交水發(fā)〔2008〕510號(hào)《水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法（試行）》全文

關(guān)于印發(fā)《水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法（試行）》的通知

交水發(fā)〔2008〕510號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（委、局），長(zhǎng)江航務(wù)管理局：

為加快全國(guó)水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用體系的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)信息共享，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，我部組織制定了《水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸行政主管部門結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際，抓緊制定本辦法的實(shí)施細(xì)則報(bào)部備案，并組織開展好實(shí)施工作。

本辦法可從交通運(yùn)輸部網(wǎng)站下載，網(wǎng)址http://www.moc.gov.cn。

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部（章）

二〇〇八年十二月十三日
 

水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法（試行）
 

第一條  為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快社會(huì)信用體系建設(shè)的精神，加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)管理，進(jìn)一步規(guī)范水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)自律，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)主要當(dāng)事責(zé)任主體的信用信息管理。

本辦法所稱的主要當(dāng)事責(zé)任主體包括從事水運(yùn)工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和試驗(yàn)檢測(cè)單位。

本辦法所稱的信息管理包括信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)以及信息的采集、審核、匯總、上報(bào)和發(fā)布等工作。

第三條  水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理，遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理制度。

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息統(tǒng)一管理工作。具體負(fù)責(zé)組織制定有關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)；建立和完善部水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)；指導(dǎo)各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門（以下統(tǒng)稱“省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門”）開展水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理工作。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)所管轄行政區(qū)域內(nèi)的水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理。具體負(fù)責(zé)所管轄行政區(qū)域水運(yùn)工程建設(shè)信用信息管理實(shí)施細(xì)則的制定和實(shí)施；建立區(qū)域性信息采集體系，并負(fù)責(zé)所管轄行政區(qū)域的信用信息的采集、審核、匯總、上報(bào)和發(fā)布等工作。

第四條  省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)與其他有關(guān)行政主管部門加強(qiáng)聯(lián)系，逐步推進(jìn)信用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享，管理聯(lián)動(dòng)。

第五條  信用信息包括主要當(dāng)事責(zé)任主體的基本情況信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。

基本情況信息包括主要當(dāng)事責(zé)任主體的名稱、資質(zhì)、人員和設(shè)備、產(chǎn)值、注冊(cè)資金、主要業(yè)績(jī)以及承建的項(xiàng)目等主要信息。

良好行為記錄信息指主要當(dāng)事責(zé)任主體在實(shí)施具體水運(yùn)工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和有關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行合同，重信守諾，在維護(hù)市場(chǎng)秩序中起到良好的作用，受到有關(guān)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰所形成的良好行為記錄信息。

不良行為記錄信息指主要當(dāng)事責(zé)任主體在實(shí)施具體水運(yùn)工程建設(shè)過(guò)程中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境和市場(chǎng)秩序等方面造成不良影響，經(jīng)工程所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門和其他有關(guān)行政主管部門給予處罰所形成的不良行為記錄信息。

第六條  信息采集和發(fā)布必須遵守國(guó)家有關(guān)保密工作的規(guī)定，保護(hù)國(guó)家及有關(guān)主要當(dāng)事責(zé)任主體秘密。

第七條 基本情況信息由當(dāng)事責(zé)任主體填報(bào)，經(jīng)企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核后在企業(yè)注冊(cè)所在地和工程所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門信息平臺(tái)公布。

良好行為記錄信息由當(dāng)事責(zé)任主體填報(bào),經(jīng)工程所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核后在信息平臺(tái)公布。

當(dāng)事責(zé)任主體對(duì)所填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條 當(dāng)事責(zé)任主體不良行為記錄信息由工程所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門向工程所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供。

交通運(yùn)輸部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門給予處罰的主要當(dāng)事責(zé)任主體不良行為記錄信息可直接采用。

第九條  省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照政府政務(wù)信息公開的總體要求，建立本地區(qū)信息平臺(tái)，并及時(shí)發(fā)布信用信息。

不良行為記錄信息應(yīng)事實(shí)清楚，經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后5個(gè)工作日內(nèi)予以發(fā)布，發(fā)布持續(xù)期限不少于6個(gè)月。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

屬于《水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)主要責(zé)任主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍內(nèi)的不良行為記錄信息，除在省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門信息平臺(tái)發(fā)布外，需在信息發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)交通運(yùn)輸部。

交通運(yùn)輸部根據(jù)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門上報(bào)的不良行為記錄信息，在交通運(yùn)輸部信息平臺(tái)上發(fā)布。發(fā)布期限不少于3個(gè)月。

第十條  對(duì)于通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督變更或撤銷的處罰決定，應(yīng)及時(shí)變更或刪除當(dāng)事責(zé)任主體的不良記錄，并在相應(yīng)的信息平臺(tái)上予以公告。

第十一條  對(duì)發(fā)布有誤的信息，由信息的發(fā)布部門予以修正和說(shuō)明。

第十二條  省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照“激勵(lì)誠(chéng)信、懲戒失信”的原則，在水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)管理、工程擔(dān)保、表彰評(píng)優(yōu)等方面，建立和完善激勵(lì)和懲戒機(jī)制。

在機(jī)制的建立和健全工作中，嚴(yán)禁設(shè)置市場(chǎng)壁壘和地方保護(hù)等壟斷行為。

第十三條  省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息管理工作，及時(shí)完成信息收集、發(fā)布、信息資料歸檔等工作。

第十四條  對(duì)水運(yùn)工程建設(shè)的工程咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、建筑材料和設(shè)備供應(yīng)、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、商品混凝土供應(yīng)等其他當(dāng)事責(zé)任主體和在水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭袀€(gè)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度的各類從業(yè)人員的信用信息管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第十五條  省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本辦法并結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則報(bào)交通運(yùn)輸部備案。

第十六條  本辦法自發(fā)布之日起試行。

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