國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕18號《關于建立人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道的通知》

關于建立人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道的通知

國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕18號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委、公安廳（局）、交通運輸廳（委）、民航各地區(qū)管理局、各運輸航空公司、各機場公司，民航局空管局、運行監(jiān)控中心，鐵路總公司所屬各單位、紅十字會，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局、公安局、紅十字會：

為提高人體器官獲取與分配效率，規(guī)范人體捐獻器官轉(zhuǎn)運工作，暢通人體捐獻器官轉(zhuǎn)運流程，減少器官浪費，經(jīng)研究，決定建立人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道。現(xiàn)將有關工作通知如下：

一、建立人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道

人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道是指人體器官獲取組織（OrganProcurementOrganization,以下簡稱OPO）獲取人體捐獻器官后，為縮短器官運輸時間，在保障安全的前提下采取的快速、有序的人體捐獻器官轉(zhuǎn)運措施。主要包括以下幾種情況：

（一）快速通關。

OPO通過公路轉(zhuǎn)運人體捐獻器官時，優(yōu)先通過收費公路收費站。到達機場、車站后，OPO工作人員優(yōu)先辦理乘機、乘車手續(xù)，并優(yōu)先通過安全檢查，實現(xiàn)快速登機或乘車。

（二）優(yōu)先承運。

通過民航飛機運輸時，如出現(xiàn)飛機晚點或流量控制等情況，民航部門可協(xié)調(diào)承運人體捐獻器官的航班優(yōu)先起飛，誤點時優(yōu)先安排臨近航班。
通過鐵路運輸時，如出現(xiàn)誤點情況，鐵路部門可優(yōu)先安排臨近車次，必要時可登車后補票。

二、建立人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道工作機制

各有關部門和單位要以解決制約人體捐獻器官轉(zhuǎn)運中的突出瓶頸問題為導向，規(guī)范和暢通轉(zhuǎn)運流程，形成制度性安排，提高轉(zhuǎn)運效率，保障轉(zhuǎn)運安全，減少因運輸原因造成的器官浪費。

（一）建立協(xié)調(diào)機制。

國家衛(wèi)生計生委會同公安部、交通運輸部、民航局、鐵路總公司、中國紅十字會總會等有關部門和單位建立人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道的協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并指導落實相關工作，設立人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道24小時應急電話（見附件1），落實工作要求，保障人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道便捷、暢通。

（二）明確各方職責。

衛(wèi)生計生行政部門負責制定人體捐獻器官運輸技術規(guī)范與標準，統(tǒng)一移植中心器官接收確認文件。

公安部門負責依法保障運送人體捐獻器官的救護車優(yōu)先通行。

交通運輸部門負責保障便捷、快速通過收費公路收費站。

民航部門負責保障運送人體捐獻器官的人員優(yōu)先安檢、快速登機，協(xié)調(diào)承運人體捐獻器官的航班班次，遇擁堵或流量控制時優(yōu)先放行。

鐵路部門負責保障火車站安檢快速過檢、乘車，協(xié)調(diào)列車車次，必要時登車后補票。

紅十字會負責協(xié)助人體捐獻器官運輸，提供人體器官運輸專用標志。人體器官運輸專用標志由各省級衛(wèi)生計生行政部門和紅十字會向中國人體器官捐獻管理中心申領后向轄區(qū)內(nèi)OPO提供。

OPO工作人員根據(jù)實際需要向交通運輸、民航、鐵路部門提出人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道申請，提供行程安排及相關證明材料，承擔人體捐獻器官運輸安全的主體責任。人體捐獻器官承運方按規(guī)定核收運輸服務費用，不承擔人體器官捐獻的保管及運輸途中晚點等未知因素影響的責任。

（三）鼓勵社會力量參與。

鼓勵社會力量開展公益服務和慈善活動，提供運輸工具運送人體捐獻器官。探索通用航空公司及其他社會運輸服務提供方參與人體捐獻器官轉(zhuǎn)運工作。

三、明確人體捐獻器官轉(zhuǎn)運流程

（一）一般流程。

OPO工作人員在明確獲取人體捐獻器官時間后，根據(jù)實際需要，航空運輸時應當將航班班次通過航空公司客服電話直接向其通報，鐵路運輸時應當將火車車次等信息通過人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道24小時應急電話向有關單位通報。公路運輸時應當優(yōu)先使用救護車運輸，經(jīng)過收費公路收費站時可優(yōu)先通過。到達機場、車站后，OPO工作人員優(yōu)先辦理乘機、乘車手續(xù)，并優(yōu)先通過安全檢查，實現(xiàn)快速登機或乘車。

通關時，OPO工作人員應當攜帶移植中心器官接收確認書（見附件2），人體捐獻器官運輸箱應當在箱外顯著位置張貼人體器官運輸專用標志（見附件3）。檢查人員認為有必要的，可撥打國家衛(wèi)生計生委人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道24小時應急電話查驗相關信息，并留存移植中心器官接收確認書副本。人體捐獻器官運輸箱應當接受X射線行李安檢儀器設備的檢查，無疑點的可不再進行開箱檢查。器官運輸箱內(nèi)含有航空、鐵路部門禁止或限制攜帶物品的，應當事先取得航空、鐵路部門的同意；含有保存人體捐獻器官所必須的液態(tài)物品的，不受液態(tài)物品航空、鐵路運輸條件的限制，但均應滿足存儲和運輸安全要求。OPO工作人員及其行李物品（人體捐獻器官運輸箱除外）按照正常程序接受民航、鐵路安全檢查。

（二）應急流程。

1.運送人體捐獻器官的救護車遇有交通堵塞等情形，可依法使用警報器、標志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。行使上述道路優(yōu)先權仍無法通過的，可撥打110、122等當?shù)貓缶娫捛笾Ｊ召M公路收費站擁堵，可通過人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道24小時應急電話聯(lián)系交通運輸部門協(xié)調(diào)，保障優(yōu)先通過。

2.OPO工作人員預計不能及時到達機場，應當主動通過航空公司客服電話向其說明情況，由航空公司啟動應急預案。在飛機起飛前到達機場的，由航空公司協(xié)調(diào)開通人體捐獻器官綠色通道，快速辦理登機手續(xù)、優(yōu)先通過安檢登機。在飛機起飛后到達機場的，由航空公司負責協(xié)調(diào)安排改簽臨近航班。航班延誤時，除天氣因素等不可抗力外，由航空公司協(xié)調(diào)承運人體捐獻器官的航班優(yōu)先起飛，盡量縮短人體捐獻器官運輸時間。遇航班滿員，在捐獻器官保存期限內(nèi)無其他適宜航班，經(jīng)協(xié)調(diào)OPO人員仍無法乘機的，經(jīng)航空公司同意，可委托機組人員攜帶轉(zhuǎn)運器官，必要時可通過航空貨運運輸，航空公司不承擔人體捐獻器官保管責任。

3.OPO預計不能及時到達火車站，應當主動通過人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道24小時應急電話聯(lián)系鐵路部門說明情況，啟動應急預案。鐵路部門協(xié)助OPO改簽臨近車次。如列車座位不足，可在鐵路部門聯(lián)系人協(xié)助下先登車后補票，確保OPO最快出發(fā)，盡量縮短人體捐獻器官運輸時間。
 

附件：（略）

1.各有關部門人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道24小時應急電話

2.移植中心器官接收確認書模板

3.人體器官運輸專用標志

 

國家衛(wèi)生計生委公安部

交通運輸部中國民用航空局

中國鐵路總公司中國紅十字會總會

2016年4月29日

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