體群字〔2010〕88號(hào)《國(guó)家體育總局、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職工體育工作的意見》

國(guó)家體育總局、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職工體育工作的意見

體群字〔2010〕88號(hào)

改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾生活水平的日益提高，廣大職工的體育健身意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，行業(yè)職工體育協(xié)會(huì)紛紛建立，職工體育組織網(wǎng)絡(luò)體系正在形成，體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)速度加快，各級(jí)各類職工體育賽事不斷增多，職工群眾性體育健身活動(dòng)日益活躍。但與此同時(shí)必須看到，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立、所有制形式和勞動(dòng)就業(yè)制度的改變、社會(huì)價(jià)值觀的多元化，使一些企事業(yè)單位的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式、用工方式、分配方式發(fā)生了深刻變化，這些變化給傳統(tǒng)職工體育管理模式提出了新問(wèn)題，職工體育發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。一是過(guò)去那種單一的、行政式的職工體育組織和管理模式已經(jīng)不能滿足職工群眾體育健身多樣化和個(gè)性化需求；二是職工體育發(fā)展的不平衡性，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)效益不佳的行業(yè)和企業(yè)，職工體育經(jīng)費(fèi)、組織和場(chǎng)地設(shè)施缺乏保障；三是一些單位對(duì)開展職工體育活動(dòng)重視不夠；四是廣大職工體育參與程度仍然偏低，體育健身意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神和國(guó)務(wù)院頒布的《全民健身?xiàng)l例》以及中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的決議》、《關(guān)于全面實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程的意見》，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)職工體育工作深入開展，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)職工體育工作的重要意義

（一）廣大職工是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量。大力發(fā)展職工體育，不斷提高廣大職工的體育意識(shí)和健康水平，對(duì)建立一支體魄強(qiáng)健、充滿活力的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（二）職工體育是我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分，切實(shí)加強(qiáng)職工體育工作，對(duì)努力推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)具有重要意義。

（三）職工體育是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大職工合法權(quán)益的具體體現(xiàn)。為廣大職工提供更多更好的體育公共服務(wù)，讓職工更多地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和體育發(fā)展的成果、享受體育帶來(lái)的健康和快樂(lè)，既是廣大職工應(yīng)得的社會(huì)回報(bào)，又是維護(hù)職工合法權(quán)利，特別是維護(hù)職工體育文化權(quán)益的具體體現(xiàn)。

（四）職工體育是促進(jìn)單位文化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值的有效途徑。大力開展職工體育活動(dòng)，對(duì)培養(yǎng)廣大職工樂(lè)觀向上的人生觀，塑造健全人格、磨練堅(jiān)強(qiáng)意志、促進(jìn)人際關(guān)系和諧發(fā)展、增強(qiáng)單位凝聚力和向心力等都具有特殊功能和影響，是堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)職工群眾的有效途徑。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（五）各級(jí)體育行政部門要發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用，按照國(guó)務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》的要求，將職工體育工作納入本地全民健身總體規(guī)劃當(dāng)中，科學(xué)規(guī)劃，全面統(tǒng)籌。

（六）各級(jí)工會(huì)組織要充分發(fā)揮在組織開展職工體育工作中的重要作用，根據(jù)本地區(qū)、本單位職工體育工作實(shí)際，成立專門機(jī)構(gòu)，配備必要的專職體育干部。

（七）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《全民健身?xiàng)l例》的要求，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本單位職工體育工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，把職工體育工作列入本單位的工作規(guī)劃，保障和監(jiān)督職工體育工作規(guī)劃的落實(shí)，協(xié)調(diào)和解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。

（八）要進(jìn)一步建立和完善職工體育組織網(wǎng)絡(luò)體系。倡導(dǎo)在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位中建立職工體育協(xié)會(huì)和體育俱樂(lè)部、體育健身團(tuán)隊(duì)等體育組織，開展職工體育活動(dòng)。

（九）加強(qiáng)職工體育骨干隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)體育部門和工會(huì)組織要通過(guò)多種形式加大對(duì)職工體育骨干的培訓(xùn)力度，注重在職工群體中發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員，不斷提高職工體育干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，逐步建設(shè)一支具有一定體育專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能和專業(yè)知識(shí)的職工體育工作骨干隊(duì)伍。

三、廣泛開展職工體育健身活動(dòng)。

（十）各級(jí)體育部門和工會(huì)組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展職工體育活動(dòng)的指導(dǎo)和支持，充分利用各種體育設(shè)施，積極探索適合職工特點(diǎn)的體育活動(dòng)組織形式，推廣普及有利于廣大職工積極參與的體育健身項(xiàng)目，組織開展形式多樣的職工體育健身交流、展示和競(jìng)賽活動(dòng)。

（十一）各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要廣泛開展符合職工身體狀況和職業(yè)特點(diǎn)、喜聞樂(lè)見的健身活動(dòng)和體育競(jìng)賽。要堅(jiān)持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的工間（前）操制度，提倡根據(jù)行業(yè)、工種特點(diǎn)自行創(chuàng)編行業(yè)體操、工種體操等符合職工特點(diǎn)的健身項(xiàng)目，并根據(jù)單位實(shí)際，定期或不定期地舉辦多層次、多形式的職工運(yùn)動(dòng)會(huì)或單項(xiàng)比賽。

有條件的單位可以探索建立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式的多元化做出貢獻(xiàn)。

（十二）要高度重視進(jìn)城務(wù)工人員的身體健康，將開展進(jìn)城務(wù)工人員體育活動(dòng)作為職工體育的一部分，從他們的生產(chǎn)勞動(dòng)和生活特點(diǎn)出發(fā)，開展形式多樣的體育健身活動(dòng)，豐富進(jìn)城務(wù)工人員的業(yè)余文化生活，提高他們的身體素質(zhì)。

四、積極為開展職工體育工作創(chuàng)造條件

（十三）各類機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)把職工體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入本單位的年度財(cái)政預(yù)算，為開展本單位職工體育活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)支持。

（十四）各級(jí)體育行政部門每年應(yīng)按照一定的比例從本級(jí)體育彩票公益金中撥出資金，用于組織開展本地區(qū)職工體育工作。

（十五）各級(jí)工會(huì)和職工體育協(xié)會(huì)要多渠道、多形式籌措資金，積極爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi)和社會(huì)支持，發(fā)展職工體育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)職工體育經(jīng)費(fèi)和資源的多元化。

（十六）各類機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要積極為本單位職工參加體育健身活動(dòng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)有條件的單位采取建設(shè)、開放、開辦、合辦等多種途徑，新建職工體育活動(dòng)設(shè)施。

（十七）充分發(fā)揮全國(guó)職工體育示范單位對(duì)開展職工體育工作的示范帶動(dòng)作用。國(guó)家體育總局、中華全國(guó)總工會(huì)將定期開展全國(guó)職工體育示范單位創(chuàng)建和命名工作。

（十八）有條件的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《全民健身?xiàng)l例》的要求，定期開展職工體育鍛煉達(dá)標(biāo)活動(dòng)和體質(zhì)測(cè)試工作，并把職工體質(zhì)測(cè)試結(jié)果作為制定本單位職工體育工作計(jì)劃的依據(jù)，努力提高開展職工體育工作的科學(xué)化水平。

五、努力營(yíng)造有利于職工體育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

（十九）大力宣傳和普及職工體育活動(dòng)和體育科普知識(shí)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，采取宣傳欄、宣傳板報(bào)、健康咨詢、科普講座等形式，在廣大職工中普及科學(xué)健身知識(shí)，推廣健身方法，展示健身成果，為職工體育活動(dòng)的開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

（二十）充分發(fā)揮體育科研的理論指導(dǎo)、實(shí)踐探索和決策咨詢作用，加強(qiáng)對(duì)職工體育的科學(xué)研究。支持和鼓勵(lì)廣大職工對(duì)職工體育改革與發(fā)展中重大理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行大膽探索，提出對(duì)策建議。通過(guò)舉辦多種層次職工體育學(xué)術(shù)會(huì)議，提供學(xué)術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)，提高職工體育科學(xué)化水平。

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