中發(fā)〔1990〕7號《中共中央關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的若干規(guī)定》

中共中央關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的若干規(guī)定

(中發(fā)〔1990〕7號         1990年5月25日)

第一條  為健全黨內(nèi)民主生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，使縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度化，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部，是指縣以上黨的各級委員會、顧問委員會、紀律檢查委員會的常務委員會委員，工作委員會、非黨組織中的黨組成員，以及縣以上黨和國家機關(guān)各部門的黨員領(lǐng)導干部。

第三條  黨員領(lǐng)導干部都要參加雙重組織生活會，既參加所在支部、小組的組織生活會，又參加定期召開的黨員領(lǐng)導干部的民主生活會。健全和堅持黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度，對于實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行，具有重要作用。要通過黨員領(lǐng)導干部的民主生活會，加強黨內(nèi)監(jiān)督和領(lǐng)導班子的思想、作風建設，提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。

第四條  民主生活會的基本內(nèi)容，主要就以下問題進行檢查、總結(jié)，統(tǒng)一認識，開展批評和自我批評：

(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

(二)加強領(lǐng)導班子自身建設，實行民主集中制的情況。

(三)艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況。

(四)堅持群眾路線，改進領(lǐng)導作風，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。

(五)其它重要問題。

第五條  民主生活會應遵循團結(jié)——批評和自我批評——團結(jié)的方針，充分發(fā)揚民主，開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性。應圍繞議題交流思想認識，總結(jié)經(jīng)驗教訓，以與人為善的態(tài)度開展批評，達到統(tǒng)一思想、增強團結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。不得把民主生活會開成匯報工作或研究部署工作的會議。

第六條  縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部的民主生活會，每半年召開一次，根據(jù)實際需要，也可以隨時召開。上半年的民主生活會應在7月底以前召開，下半年的民主生活會應在翌年的1月底以前召開。遇有特殊情況需要延期召開的，必須報經(jīng)上級黨組織同意。

會議日期和議題，須提前通知應到會人員，使其做好準備。

第七條  黨員領(lǐng)導干部民主生活會的召開日期和議題，應提前10天報告上級黨組織，以便上級黨組織派人參加，上級黨委負責人、黨組成員或黨員領(lǐng)導干部可適當參加下級單位的黨員領(lǐng)導干部民主生活會，了解情況，進行指導。各級黨委的組織部門要協(xié)助黨委做好具體工作。

第八條  民主生活會要做好以下準備工作：

(一)根據(jù)本地區(qū)、本單位中心工作或領(lǐng)導班子中存在的主要問題，確定重點議題。

(二)領(lǐng)導成員之間互相談心，溝通情況，交換意見。

(三)黨委(黨組)或委托紀委(紀檢組)、組織部、機關(guān)黨組織征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議，并于會前轉(zhuǎn)告出席人員，或在會上通報。

第九條  民主生活會由黨組織主要負責人或黨和國家機關(guān)各部門黨員主要負責人召集和主持。召集人或主持人要帶頭開展批評和自我批評，引導大家暢所欲言。

因故缺席的人員可以提交書面發(fā)言。書面發(fā)言在會上宣讀并列入會議紀錄。會后，主持人或由主持委托出席會議的其他同志將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。

第十條  黨員領(lǐng)導干部民主生活會的列席人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會議內(nèi)容確定。

列席民主生活會的人員可以發(fā)言，對領(lǐng)導班子及其成員提出批評或建議。

第十一條  民主生活會檢查和反映出來的問題，應由本級黨組織解決的，要積極制定改進措施，切實加以解決；需要上級黨組織幫助解決的，應及時向上級黨組織報告。屬于違反黨紀、政紀、國法的，應按干部管理權(quán)限，分別交黨的紀律檢查機關(guān)、國家監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)查處。

第十二條  在民主生活會上提出的重要問題，黨組織沒有及時研究解決和向上級黨組織報告的，應追究民主生活會主持人或召集人的責任；造成嚴重后果的，按中央紀律檢查委員會《黨員領(lǐng)導干部犯嚴重官僚主義失職錯誤黨紀處分暫行規(guī)定》處理。

第十三條  民主生活會后15日內(nèi)，要向上級紀委和黨委組織部門報送會議情況報告和會議記錄。報告的主要內(nèi)容是開展批評和自我批評的情況、檢查出來的主要問題及整改措施。

民主生活會中適于向下一級黨組織或本機關(guān)通報的情況應予通報。對于群眾普遍關(guān)心的問題的整改措施，視情況用適當方式公布，以便接受監(jiān)督。

第十四條  建立上級組織對下級單位黨員領(lǐng)導干部民主生活會情況的通報制度。對于未經(jīng)上級黨組織同意而不按時召開民主生活會的單位的主要負責人，對于無故不參加民主生活會的黨員領(lǐng)導干部，應給予批評教育。

第十五條  執(zhí)行民主生活會制度，實行一級抓一級的責任制。中央主要負責檢查督促省、部級黨員領(lǐng)導干部民主生活會，縣以上黨的各級委員會執(zhí)行本規(guī)定的情況，由上級黨委和紀委負責檢查、監(jiān)督?？h以上各級黨和國家機關(guān)各部門的黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行本規(guī)定的情況，由直屬機關(guān)黨組織負責檢查、監(jiān)督。本單位機關(guān)黨組織負責黨員領(lǐng)導干部民主生活會的管理工作。

縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的管理、指導工作，以黨委的組織部門為主。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委每年3月底以前，要將縣以上黨的國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行本規(guī)定的情況向中央紀律檢查委員會和中央組織部作一次綜合報告。中央組織部負責綜合后向中央報告。

第十六條  基層黨組織領(lǐng)導干部的民主生活會制度，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委作出規(guī)定。

第十七條  中國人民解放軍黨組織的民主生活會制度，由中央軍委參照本規(guī)定作出規(guī)定。

第十八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

【文章來源 中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)http://cpc.people.com.cn/GB/64162/71380/71387/71589/4855202.html】

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