《維也納外交關(guān)系公約》中文版全文

維也納外交關(guān)系公約

(1961年4月18日訂于維也納)

[本公約于1964年4月24日生效]

本公約各當(dāng)事國：

鑒于各國人民自古即已確認(rèn)外交代表之地位，

察及聯(lián)合國憲章之宗旨及原則中有各國主權(quán)平等、維持國際和平與安全、以及促進(jìn)國際間友好關(guān)系等項，

深信關(guān)于外交往來，特權(quán)及豁免之國際公約當(dāng)能有助于各國間友好關(guān)系之發(fā)展--此項關(guān)系對于各國憲政及社會制度之差異，在所不問，

確認(rèn)此等特權(quán)與豁免之目的不在于給與個人以利益而在于確保代表國家之使館能有效執(zhí)行職務(wù)。

重申凡未經(jīng)本公約明文規(guī)定之問題應(yīng)繼續(xù)適用國際習(xí)慣法之規(guī)例，

爰議定條款如下：

第一條

就適用本公約而言，下列名稱之意義，應(yīng)依下列規(guī)定：

（a）稱“使館館長”者，謂派遣國責(zé)成擔(dān)任此項職位之人；

（b）稱“使館人員”者，謂使館館長及使館職員；

（c）稱“使館職員”者，謂使館外交職員、行政及技術(shù)職員，及事務(wù)職員；

（d）稱“外交職員”者，謂具有外交官級位之使館職員；

（e）稱“外交代表”者，謂使館館長或使館外交職員；

（f）稱“行政及技術(shù)職員”者，謂承辦使館行政及技術(shù)事務(wù)之使館職員；

（g）稱“事務(wù)職員”者，謂為使館仆役之使館職員；

（h）稱“私人仆役”者，謂充使館人員傭仆而非為派遣國雇用之人；

（i）稱“使館館舍”者，謂供使館使用及供使館館長寓邸之用之建筑物或建筑物之各部分，以及其所附屬之土地，至所有權(quán)誰屬，則在所不問。

第二條

國與國間外交關(guān)系及常設(shè)使館之建立，以協(xié)議為之。

第三條

一、除其他事項外，使館之職務(wù)如下：

(a)在接受國中代表派遣國；

(b)于國際法許可之限度內(nèi)，在接受國中保護(hù)派遣國及其國民之利益；

(c)與接受國政府辦理交涉；

(d)以一切合法手段調(diào)查接受國之狀況及發(fā)展情形，向派遣國政府具報；

(e)促進(jìn)派遣國與接受國間之友好關(guān)系，及發(fā)展兩國間之經(jīng)濟(jì)、文化與科學(xué)關(guān)系。

二、本公約任何規(guī)定不得解釋為禁止使館執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)。

第四條

一、派遣國對于擬派駐接受國之使館館長人選務(wù)須查明其確已獲得接受國之同意。

二、接受國無須向派遣國說明不予同意之理由。

第五條

一、派遣國向有關(guān)接受國妥為通知后，得酌派任一使館館長或外交職員兼駐一個以上國家，但任何接受國明示反對者，不在此限。

二、派遣國委派使館館長兼駐另一國或數(shù)國者，得在該館長不常川駐節(jié)之國內(nèi)，設(shè)立以臨時代辦為館長之使館。

三、使館館長或使館任何外交職員得兼任派遣國駐國際組織之代表。

第六條

兩個以上國家得合派同一人為駐另一國之使館館長，但接受國表示反對者不在此限。

第七條

除第五條、第八條、第九條及第十一條另有規(guī)定外，派遣國得自由委派使館職員。關(guān)于陸、海、空軍武官，接受國得要求先行提名，征求該國同意。

第八條

一、使館外交職員原則上應(yīng)屬派遣國國籍。

二、委派屬接受國國籍之人為使館外交職員，非經(jīng)接受國同意，不得為之；此項同意得隨時撤銷之。

三、接受國對于第三國國民之亦非為派遣國國民者，得保留同樣之權(quán)利。

第九條

一、接受國得隨時不具解釋通知派遣國宣告使館館長或使館任何外交職員為不受歡迎人員或使館任何其他職員為不能接受。遇此情形，派遣國應(yīng)斟酌情況召回該員或終止其在使館中之職務(wù)。任何人員得于其到達(dá)接受國國境前，被宣告為不受歡迎或不能接受。

二、如派遣國拒絕或不在相當(dāng)期間內(nèi)履行其依本條第一項規(guī)定所負(fù)義務(wù)，接受國得拒絕承認(rèn)該員為使館人員。

第十條

一、下列事項應(yīng)通知接受國外交部或另經(jīng)商定之其他部：

(a)使館人員之委派，其到達(dá)及最后離境或其在使館中職務(wù)之終止；

(b)使館人員家屬到達(dá)及最后離境；遇有任何人成為或不復(fù)為使館人員家屬時，亦宜酌量通知；

(c)本項(a)款所稱人員雇用之私人仆役到達(dá)及最后離境；遇有私人仆役不復(fù)受此等人員雇用時，亦宜酌量通知；

(d)雇用居留接受國之人為使館人員或為得享特權(quán)與豁免之私人仆役時，其雇用與解雇。

二、到達(dá)及最后離境，于可能范圍內(nèi)，亦應(yīng)事先通知。

第十一條

一、關(guān)于使館之構(gòu)成人數(shù)如另無協(xié)議，接受國得酌量本國環(huán)境與情況及特定使館之需要，要求使館構(gòu)成人數(shù)不超過該國認(rèn)為合理及正常之限度。

二、接受國亦得在同樣范圍內(nèi)并在無差別待遇之基礎(chǔ)上，拒絕接受某一類之官員。

第十二條

派遣國非經(jīng)接受國事先明示同意，不得在使館本身所在地以外之地點設(shè)立辦事處，作為使館之一部分。

第十三條

一、使館館長依照接受應(yīng)予劃一適用之通行慣例。在呈遞國書后或在向接受國外交部或另經(jīng)商定之其他部通知到達(dá)并將所奉國書正式副本送交后，即視為已在接受國內(nèi)開始執(zhí)行職務(wù)。

二、呈遞國書或遞送國書正式副本之次第依使館館長到達(dá)之日期及時間先后定之。

第十四條

一、使館館長分為如下三級：

(a)向國家元首派遣之大使或教廷大使，及其他同等級位之使館館長；

(b)向國家元首派遣之使節(jié)、公使及教廷公使；

(c)向外交部長派遣之代辦。

二、除關(guān)于優(yōu)先地位及禮儀之事項外，各使館館長不應(yīng)因其所屬等級而有任何差別。

第十五條

使館館長所屬之等級應(yīng)由關(guān)系國家商定之。

第十六條

一、使館館長在其各別等級中之優(yōu)先地位應(yīng)按照其依第十三條規(guī)定開始執(zhí)行職務(wù)之日期及時間先后定之。

二、使館館長之國書如有變更而對其所屬等級并無更動時，其優(yōu)先地位不受影響。

三、本條規(guī)定不妨礙接受國所采行關(guān)于教廷代表優(yōu)先地位之任何辦法。

第十七條

使館外交職員之優(yōu)先順序應(yīng)由使館館長通知外交部或另經(jīng)商定之其他部。

第十八條

各國接待使館館長，對于同一等級之館長應(yīng)適用劃一程序。

第十九條

一、使館館長缺位或不能執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)由臨時代辦暫代使館館長。臨時代辦姓名應(yīng)由使館館長通知接受國外交部或另經(jīng)商定之其他部；如館長不能通知時，則由派遣國外交部通知之。

二、使館如在接受國內(nèi)并無外交職員時，派遣國得于征得接受國同意后，指派行政或技術(shù)職員一人，主持使館日常行政事務(wù)。

第二十條

使館及其館長有權(quán)在使館館舍，及在使館館長寓邸與交通工具上使用派遣國之國旗或國徽。

第二十一條

一、接受國應(yīng)便利派遣國依照接受國法律在其境內(nèi)置備派遣國使館所需之館舍，或協(xié)助派遣國以其他方法獲得房舍。

二、接受國遇必要時，并應(yīng)協(xié)助使館為其人員獲得適當(dāng)之房舍。

第二十二條

一、使館館舍不得侵犯。接受國官吏非經(jīng)使館館長許可，不得進(jìn)入使館館舍。

二、接受國負(fù)有特殊責(zé)任，采取一切適當(dāng)步驟保護(hù)使館館舍免受侵入或損害，并防止一切擾亂使館安寧或有損使館尊嚴(yán)之情事。

三、使館館舍及設(shè)備，以及館舍內(nèi)其他財產(chǎn)與使館交通工具免受搜查、征用、扣押或強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條

一、派遣國及使館館長對于使館所有或租賃之館舍，概免繳納國家、區(qū)域或地方性捐稅，但其為對供給特定服務(wù)應(yīng)納之費者不在此列。

二、本條所稱之免稅，對于與派遣國或使館館長訂立承辦契約者依接受國法律應(yīng)納之捐稅不適用之。

第二十四條

使館檔案及文件無論何時，亦不論位于何處，均屬不得侵犯。

第二十五條

接受國應(yīng)給予使館執(zhí)行職務(wù)之充分便利。

第二十六條

除接受國為國家安全設(shè)定禁止或限制進(jìn)入?yún)^(qū)域另訂法律規(guī)章外，接受國應(yīng)確保所有使館人員在其境內(nèi)行動及旅行之自由。

第二十七條

一、接受國應(yīng)允許使館為一切公務(wù)目的自由通訊，并予保護(hù)。使館與派遣國政府及無論何處之該國其他使館及領(lǐng)事館通訊時，得采用一切適當(dāng)方法，包括外交信差及明密碼電信在內(nèi)。但使館非經(jīng)接受國同意，不得裝置并使用無線電發(fā)報機(jī)。

二、使館之來往公文不得侵犯。來往公文指有關(guān)使館及其職務(wù)之一切來往文件。

三、外交郵袋不得予以開拆或扣留。

四、構(gòu)成外交郵袋之包裹須附有可資識別之外部標(biāo)記，以裝載外交文件或公務(wù)用品為限。

五、外交信差應(yīng)持有官方文件，載明其身分及構(gòu)成郵袋之包裹件數(shù)；其于執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)受接受國保護(hù)。外交信差享有人身不得侵犯權(quán)，不受任何方式之逮捕或拘禁。

六、派遣國或使館得派特別外交信差。遇此情形，本條第五項之規(guī)定亦應(yīng)適用，但特別信差將其所負(fù)責(zé)攜帶之外交郵袋送交收件人后，即不復(fù)享有該項所稱之豁免。

七、外交郵袋得托交預(yù)定在準(zhǔn)許入境地點降落之商營飛機(jī)機(jī)長轉(zhuǎn)遞。機(jī)長應(yīng)持有官方文件載明構(gòu)成郵袋之郵包件數(shù)，但機(jī)長不得視為外交信差。使館得派館員一人徑向飛機(jī)機(jī)長自由取得外交郵袋。

第二十八條

使館辦理公務(wù)所收之規(guī)費及手續(xù)費免征一切捐稅。

第二十九條

外交代表人身不得侵犯。外交代表不受任何方式之逮捕或拘禁。接受國對外交代表應(yīng)特示尊重，并應(yīng)采取一切適當(dāng)步驟以防止其人身、自由或尊嚴(yán)受有任何侵犯。

第三十條

一、外交代表之私人寓所一如使館館舍應(yīng)享有同樣之不得侵犯權(quán)及保護(hù)。

二、外交代表之文書及信件同樣享有不得侵犯權(quán)；其財產(chǎn)除第三十一條第三項另有規(guī)定外，亦同。

第三十一條

一、外交代表對接受國之刑事管轄享有豁免。除下列案件外，外交代表對接受國之民事及行政管轄亦享有豁免：

(a)關(guān)于接受國境內(nèi)私有不動產(chǎn)之物權(quán)訴訟，但其代表派遣國為使館用途置有之不動產(chǎn)不在此列；

(b)關(guān)于外交代表以私人身分并不代表派遣國而為遺囑執(zhí)行人、遺產(chǎn)管理人、繼承人或受遺贈人之繼承事件之訴訟；

(c)關(guān)于外交代表于接受國內(nèi)在公務(wù)范圍以外所從事之專業(yè)或商務(wù)活動之訴訟。

二、外交代表無以證人身分作證之義務(wù)。

三、對外交代表不得為執(zhí)行之處分，但關(guān)于本條第一項(a)、(b)、(c)各款所列之案件，而執(zhí)行處分復(fù)無損于其人身或寓所之不得侵犯權(quán)者，不在此限。

四、外交代表不因其對接受國管轄所享之豁免而免除其受派遣國之管轄。

第三十二條

一、外交代表及依第三十七條享有豁免之人對管轄之豁免得由派遣國拋棄之。

二、豁免之拋棄，概須明示。

三、外交代表或依第三十七條享有管轄之豁免之人如主動提起訴訟即不得對與主訴直接相關(guān)之反訴主張管轄之豁免。

四、在民事或行政訴訟程序上管轄豁免之拋棄，不得視為對判決執(zhí)行之豁免亦默示拋棄，后項拋棄須分別為之。

第三十三條

一、除本條第三項另有規(guī)定外，外交代表就其對派遣國所為之服務(wù)而言，應(yīng)免適用接受國施行之社會保險辦法。

二、專受外交代表雇用之私人仆役亦應(yīng)享有本條第一項所規(guī)定之豁免，但以符合下列條件為限：

(a)非接受國國民且不在該國永久居留者；

(b)受有派遣國或第三國之社會保險辦法保護(hù)者。

三、外交代表如其所雇人員不得享受本條第二項所規(guī)定之豁免，應(yīng)履行接受國社會保險辦法對雇主所規(guī)定之義務(wù)。

四、本條第一項及第二項所規(guī)定之豁免不妨礙對于接受國社會保險制度之自愿參加，但以接受國許可參加為限。

五、本條規(guī)定不影響前此所訂關(guān)于社會保險之雙邊或多邊協(xié)定，亦不禁止此類協(xié)定之于將來議訂。

第三十四條

外交代表免納一切對人或?qū)ξ镎n征之國家、區(qū)域、或地方性捐稅，但下列各項，不在此列：

(a)通常計入商品或勞務(wù)價格內(nèi)之間接稅；

(b)對于接受國境內(nèi)私有不動產(chǎn)課征之捐稅，但其代表派遣國為使館用途而置有之不動產(chǎn)，不在此列；

(c)接受國課征之遺產(chǎn)稅、遺產(chǎn)取得稅或繼承稅，但以不抵觸第三十九條第四項之規(guī)定為限；

(d)對于自接受國內(nèi)獲致之私人所得課征之捐稅，以及對于在接受國內(nèi)商務(wù)事業(yè)上所為投資課征之資本稅；

(e)為供給特定服務(wù)所收費用；

(f)關(guān)于不動產(chǎn)之登記費、法院手續(xù)費或記錄費、抵押稅及印花稅；但第二十三條另有規(guī)定者，不在此列。

第三十五條

接受國對外交代表應(yīng)免除一切個人勞務(wù)及所有各種公共服務(wù)，并應(yīng)免除關(guān)于征用、軍事募捐及屯宿等之軍事義務(wù)。

第三十六條

一、接受國應(yīng)依本國制定之法律規(guī)章，準(zhǔn)許下列物品入境，并免除一切關(guān)稅及貯存、運送及類似服務(wù)費用以外之一切其他課征：

(a)使館公務(wù)用品；

(b)外交代表或與其構(gòu)成同一戶口之家屬之私人用品，包括供其定居之用之物品在內(nèi)。

二、外交代表私人行李免受查驗，但有重大理由推定其中裝有不在本條第一項所稱免稅之列之物品，或接受國法律禁止進(jìn)出口或有檢疫條例加以管制之物品者，不在此限。遇此情形，查驗須有外交代表或其授權(quán)代理人在場，方得為之。

第三十七條

一、外交代表之與其構(gòu)成同一戶口之家屬，如非接受國國民，應(yīng)享有第二十九條至三十六條所規(guī)定之特權(quán)與豁免。

二、使館行政與技術(shù)職員暨與其構(gòu)成同一戶口之家屬，如非接受國國民且不在該國永久居留者，均享有第二十九條至第三十五條所規(guī)定之特權(quán)與豁免，但第三十一條第一項所規(guī)定對接受國民事及行政管轄之豁免不適用于執(zhí)行職務(wù)范圍以外之行為。關(guān)于最初定居時所輸入之物品，此等人員亦享有第三十六條第一項所規(guī)定之特權(quán)。

三、使館事務(wù)職員如非接受國國民且不在該國永久居留者，就其執(zhí)行公務(wù)之行為享有豁免，其受雇所得酬報免納捐稅，并享有第三十三條所載之豁免。

四、使館人員之私人仆役如非接受國國民且不在該國永久居留者，其受雇所得酬報免納捐稅。在其他方面，此等人員僅得在接受國許可范圍內(nèi)享有特權(quán)與豁免。但接受國對此等人員所施之管轄?wèi)?yīng)妥為行使，以免對使館職務(wù)之執(zhí)行有不當(dāng)之妨礙。

第三十八條

一、除接受國特許享受其他特權(quán)及豁免外，外交代表為接受國國民或在該國永久居留者，僅就其執(zhí)行職務(wù)之公務(wù)行為，享有管轄之豁免及不得侵犯權(quán)。

二、其他使館館員及私人仆役為接受國國民或在該國永久居留者僅得在接受國許可之范圍內(nèi)享有特權(quán)與豁免。但接受國對此等人員所施之管轄?wèi)?yīng)妥為行使，以免對使館職務(wù)之執(zhí)行有不當(dāng)之妨礙。

第三十九條

一、凡享有外交特權(quán)與豁免之人，自其進(jìn)入接受國國境前往就任之時起享有此項特權(quán)與豁免，其已在該國境內(nèi)者，自其委派通知外交部或另經(jīng)商定之其他部之時開始享有。

二、享有特權(quán)與豁免人員之職務(wù)如已終止，此項特權(quán)與豁免通常于該員離境之時或聽任其離境之合理期間終了之時停止，縱有武裝沖突情事，亦應(yīng)繼續(xù)有效至該時為止。但關(guān)于其以使館人員資格執(zhí)行職務(wù)之行為，豁免應(yīng)始終有效。

三、遇使館人員死亡，其家屬應(yīng)繼續(xù)享有應(yīng)享之特權(quán)與豁免，至聽任其離境之合理期間終了之時為止。

四、遇非為接受國國民且不在該國永久居留之使館人員或與其構(gòu)成同一戶口之家屬死亡，接受國應(yīng)許可亡故者之動產(chǎn)移送出國，但任何財產(chǎn)如系在接受國內(nèi)取得而在當(dāng)事人死亡時禁止出口者，不在此列。動產(chǎn)之在接受國純系因亡故者為使館人員或其家屬而在接受國境內(nèi)所致者，應(yīng)不課征遺產(chǎn)稅、遺產(chǎn)取得稅及繼承稅。

第四十條

一、遇外交代表前往就任或返任或返回本國，道經(jīng)第三國國境或在該國境內(nèi)，而該國曾發(fā)給所需之護(hù)照簽證時，第三國應(yīng)給予不得侵犯權(quán)及確保其過境或返回所必需之其他豁免。享有外交特權(quán)或豁免之家屬與外交代表同行時，或單獨旅行前往會聚或返回本國時，本項規(guī)定同樣適用。

二、遇有類似本條第一項所述之情形，第三國不得阻礙使館之行政與技術(shù)或事務(wù)職員及其家屬經(jīng)過該國國境。

三、第三國對于過境之來往公文及其他公務(wù)通訊，包括明密碼電信在內(nèi)，應(yīng)一如接受國給予同樣之自由及保護(hù)。第三國于已發(fā)給所需護(hù)照簽證之外交信差及外交郵袋過境時，應(yīng)比照接受國所負(fù)之義務(wù)，給予同樣之不得侵犯權(quán)及保護(hù)。

四、第三國依本條第一項、第二項及第三項規(guī)定所負(fù)之義務(wù)，對于各該項內(nèi)分別述及之人員與公務(wù)通訊及外交郵袋之因不可抗力而在第三國境內(nèi)者，亦適用之。

第四十一條

一、在不妨礙外交特權(quán)與豁免之情形下，凡享有此項特權(quán)與豁免之人員，均負(fù)有尊重接受國法律規(guī)章之義務(wù)。此等人員并負(fù)有不干涉該國內(nèi)政之義務(wù)。

二、使館承派遣國之命與接受國洽商公務(wù)，概應(yīng)徑與或經(jīng)由接受國外交部或另經(jīng)商定之其他部辦理。

三、使館館舍不得充作與本公約或一般國際法之其他規(guī)則、或派遣國與接受國間有效之特別協(xié)定所規(guī)定之使館職務(wù)不相符合之用途。

第四十二條

外交代表不應(yīng)在接受國內(nèi)為私人利益從事任何專業(yè)或商業(yè)活動。

第四十三條

除其他情形外，外交代表之職務(wù)遇有下列情事之一即告終了：

(a)派遣國通知接受國謂外交代表職務(wù)業(yè)已終了；

(b)接受國通知派遣國謂依第九條第二項之規(guī)定該國拒絕承認(rèn)該外交代表為使館人員。

第四十四條

接受國對于非為接受國國民之享有特權(quán)與豁免人員，以及此等人員之家屬，不論其國籍為何，務(wù)須給予便利使能盡早離境，縱有武裝沖突情事，亦應(yīng)如此辦理。遇必要時，接受國尤須供給其本人及財產(chǎn)所需之交通運輸工具。

第四十五條

遇兩國斷絕外交關(guān)系，或遇使館長期或暫時撤退時：

(a)接受國務(wù)應(yīng)尊重并保護(hù)使館館舍以及使館財產(chǎn)與檔案，縱有武裝沖突情事，亦應(yīng)如此辦理；

(b)派遣國得將使館館舍以及使館財產(chǎn)與檔案委托接受國認(rèn)可之第三國保管；

(c)派遣國得委托接受國認(rèn)可之第三國代為保護(hù)派遣國及其國民之利益。

第四十六條

派遣國經(jīng)接受國事先同意，得應(yīng)未在接受國內(nèi)派有代表之第三國之請求，負(fù)責(zé)暫時保護(hù)該第三國及其國民之利益。

第四十七條

一、接受國適用本公約規(guī)定時，對各國不得差別待遇。

二、但下列情形不以差別待遇論：

(a)接受國因派遣國對接受國使館適用本公約任一規(guī)定有所限制，對同一規(guī)定之適用亦予限制；

(b)各國依慣例或協(xié)定，彼此給予較本公約所規(guī)定者更為有利之待遇。

第四十八條

本公約應(yīng)聽由聯(lián)合國或任何專門機(jī)關(guān)之全體會員國、或國際法院規(guī)約當(dāng)事國、及經(jīng)聯(lián)合國大會邀請成為本公約當(dāng)事一方之任何其他國家簽署，其辦法如下：至１９６１年１０月３１日止在奧地利聯(lián)邦外交部簽署，其后至１９６２年３月３１日止在紐約聯(lián)合國會所簽署。

第四十九條

本公約須經(jīng)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)文件應(yīng)送交聯(lián)合國秘書長存放。

第五十條

本公約應(yīng)聽由屬于第四十八條所稱四類之一之國家加入。加入文件應(yīng)送交聯(lián)合國秘書長存放。

第五十一條

一、本公約應(yīng)于第二十二件批準(zhǔn)或加入文件送交聯(lián)合國秘書長存放之日后第三十日起發(fā)生效力。

二、對于在第二十二件批準(zhǔn)或加入文件存放后批準(zhǔn)或加入本公約之國家，本公約應(yīng)于各該國存放批準(zhǔn)或加入文件后第三十日起發(fā)生效力。

第五十二條

聯(lián)合國秘書長應(yīng)將下列事項通知所有屬于第四十八條所稱四類之一之國家：

(a)依第四十八條、第四十九條及第五十條對本公約所為之簽署及送存之批準(zhǔn)或加入文件；

(b)依第五十一條本公約發(fā)生效力之日期。

第五十三條

本公約之原本應(yīng)交聯(lián)合國秘書長存放，其中文、英文、法文、俄文及西班牙文各本同一作準(zhǔn)；秘書長應(yīng)將各文正式副本分送所有屬于第四十八條所稱四類之一之國家。

為此，下列全權(quán)代表，各秉本國政府正式授予簽字之權(quán)，謹(jǐn)簽字于本公約，以昭信守。

公歷1961年4月18日訂于維也納。

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