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國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，再取消和下放一批行政審批項目等事項，共計50項。其中，取消和下放29項、部分取消和下放13項、取消和下放評比達(dá)標(biāo)項目3項；取消涉密事項1項（按規(guī)定另行通知）；有4項擬取消和下放的行政審批項目是依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。
各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好取消和下放管理層級行政審批項目等事項的落實和銜接工作，切實加強后續(xù)監(jiān)管。要按照深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，繼續(xù)堅定不移推進(jìn)行政審批制度改革，清理行政審批事項，加大簡政放權(quán)力度。
附件：
1.國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄（共計29項）
2.國務(wù)院決定部分取消和下放管理層級的行政審批項目目錄（共計13項）
3.國務(wù)院決定取消和下放管理層級的評比、達(dá)標(biāo)項目目錄（共計3項）
國務(wù)院
2013年7月13日
附件1
國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄
（共計29項，其中取消21項，下放8項）
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序號 |
項 目 名 稱 |
實施機關(guān) |
設(shè) 定 依 據(jù) |
處理決定 |
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1 |
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地設(shè)置獨資醫(yī)院審批 |
國家衛(wèi)生計 |
《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》（國務(wù)院令第149號） |
下放省級衛(wèi)生和 |
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2 |
外國醫(yī)療團(tuán)體來華短期行醫(yī)審批 |
國家衛(wèi)生計 |
《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》（衛(wèi)生部令第24號） |
下放設(shè)區(qū)的市級 |
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3 |
從事出版物全國連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立審批 |
新聞出版 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） |
取消 |
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4 |
著作權(quán)集體管理組織章程修改審批 |
新聞出版 |
《著作權(quán)集體管理條例》（國務(wù)院令第429號） |
取消 |
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5 |
期刊變更登記地審批 |
新聞出版 |
取消 |
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6 |
影視互濟(jì)專項資金使用審批 |
新聞出版 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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7 |
軍隊協(xié)助拍攝電影片軍事預(yù)算審批 |
新聞出版 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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8 |
廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司股權(quán)性融資審批 |
新聞出版 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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9 |
電影洗印單位接受委托洗印加工境外電影底片、樣片和電影片拷貝審批 |
新聞出版 |
《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號） |
取消 |
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10 |
音像復(fù)制單位設(shè)立審批 |
新聞出版 |
《音像制品管理條例》（國務(wù)院令第595號） |
下放省級新聞出 |
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11 |
電子出版物復(fù)制單位設(shè)立審批 |
新聞出版 |
下放省級新聞出 |
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12 |
音像復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍或兼并、合并、分立審批 |
新聞出版 |
《音像制品管理條例》（國務(wù)院令第595號） |
下放省級新聞出 |
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13 |
電子出版物復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍或兼并、合并、分立審批 |
新聞出版 |
《音像制品管理條例》（國務(wù)院令第595號） |
下放省級新聞出 |
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14 |
藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證 |
食品藥品 |
《中華人民共和國藥品管理法實施條例》（國務(wù)院令第360號） |
逐步下放省級食 |
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15 |
電力、煤炭、油氣企業(yè)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和專項發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批 |
國家能源局 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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16 |
水電站大壩運行安全信息化驗收和安全監(jiān)測系統(tǒng)檢查驗收 |
國家能源局 |
《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》（電監(jiān)會令第3號） |
取消 |
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17 |
電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)范和方案審批 |
國家能源局 |
《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（電監(jiān)會令第5號） |
取消 |
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18 |
電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案審批 |
國家能源局 |
《信息安全等級保護(hù)管理辦法》（公通字〔2007〕43號） |
取消 |
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19 |
電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā) |
國家能源局 |
與供電營業(yè)區(qū)的 |
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20 |
電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級審批 |
國家能源局 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號） |
取消 |
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21 |
海洋傾倒廢棄物檢驗單位資質(zhì)認(rèn)定 |
國家海洋局 |
取消 |
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22 |
國家級海洋自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動審批 |
國家海洋局 |
《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（國務(wù)院令第167號） |
取消 |
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23 |
開行客貨直通列車、辦理軍事運輸和特殊貨物運輸審批 |
原鐵道部 |
取消 |
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24 |
設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批 |
鐵路管理機構(gòu)、 |
《鐵路運輸安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第430號） |
取消 |
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25 |
鐵路超限超長超重集重承運人資質(zhì)許可 |
原鐵道部、 |
《鐵路運輸安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第430號） |
取消 |
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26 |
鐵路計算機信息系統(tǒng)安全保護(hù)措施審批 |
鐵路公安 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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27 |
鐵路工程及設(shè)備報廢審批 |
原鐵道部 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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28 |
鐵路日常清產(chǎn)核資項目審批 |
原鐵道部 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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29 |
印制鐵路客貨運輸票據(jù)審批 |
原鐵道部 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
附件2
國務(wù)院決定部分取消和下放
管理層級的行政審批項目目錄
（共計13項，其中取消6項，下放7項）
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序號 |
項目名稱 |
實施機關(guān) |
設(shè)定依據(jù) |
處理決定 |
備 注 |
|
1 |
除利用新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械的審批 |
國家衛(wèi)生計 |
取消 |
屬于“生產(chǎn)消毒劑、消毒器械衛(wèi)生許可”項目子項 |
|
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2 |
化學(xué)品毒性鑒定機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 |
國家衛(wèi)生計 |
《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》（衛(wèi)生部令第31號） |
取消 |
屬于“化學(xué)品毒性鑒定、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”項目子項 |
|
3 |
除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的審批 |
國家衛(wèi)生計 |
下放省級衛(wèi)生 |
屬于“涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生許可”項目子項 |
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4 |
出版物總發(fā)行單位設(shè)立從事發(fā)行業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)審批 |
新聞出版 |
《出版管理條例》（國務(wù)院令第594號） |
取消 |
屬于“出版物總發(fā)行單位設(shè)立審批”項目子項 |
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5 |
中外合作攝制電影片所需進(jìn)口設(shè)備、器材、膠片、道具審批 |
新聞出版 |
《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號） |
取消 |
屬于“中外合作攝制電影片審批及其進(jìn)口設(shè)備、器材、膠片、道具審批”項目子項 |
|
6 |
一般題材電影劇本審查 |
新聞出版 |
《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號） |
取消 |
屬于“電影劇本審查”項目子項 |
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7 |
地方對等交流互辦單一國家電影展映活動審批 |
新聞出版 |
《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號） |
下放省級新聞 |
屬于“舉辦中外電影展、國際電影節(jié)審批，提供電影片參加境外電影展、電影節(jié)審批”項目子項 |
|
8 |
國外人員參與制作的國產(chǎn)電視劇審查 |
新聞出版 |
下放省級新聞 |
屬于“國產(chǎn)電視劇片審查”項目子項 |
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9 |
地市級、縣級廣播電臺、電視臺變更臺標(biāo)審批 |
新聞出版 |
下放省級新聞 |
屬于“廣播電臺、電視臺變更臺名、臺標(biāo)、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)審批”項目子項 |
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10 |
藥品再注冊以及不改變藥品內(nèi)在質(zhì)量的補充申請行政許可 |
食品藥品 |
《中華人民共和國藥品管理法實施條例》（國務(wù)院令第360號） |
逐步下放省級 |
屬于“國產(chǎn)藥品注冊”項目子項 |
|
11 |
國產(chǎn)第三類醫(yī)療器械不改變產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的變更申請行政許可 |
食品藥品 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第276號） |
逐步下放省級 |
屬于“國產(chǎn)醫(yī)療器械注冊”項目子項 |
|
12 |
首次進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可 |
食品藥品 |
《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（國務(wù)院批準(zhǔn)，衛(wèi)生部令第3號） |
逐步下放省級 |
屬于“首次進(jìn)口的化妝品審批”項目子項 |
|
13 |
發(fā)電廠整體安全性評價審批 |
國家能源局 |
取消 |
屬于“發(fā)電廠整體安全性評價和發(fā)電機組并網(wǎng)運行安全性評價”項目子項 |
附件3
國務(wù)院決定取消和下放管理層級的
評比、達(dá)標(biāo)項目目錄
（共計3項，其中取消1項，下放2項）
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序號 |
項 目 名 稱 |
主 辦 單 位 |
處 理 決 定 |
|
1 |
全國衛(wèi)生縣城、全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審 |
全國愛國衛(wèi)生運動委員會 |
下放省級愛國衛(wèi)生運動委員會 |
|
2 |
全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位評審 |
國家衛(wèi)生計生委 |
下放省級衛(wèi)生和計劃生育部門 |
|
3 |
全國計劃生育家庭婦女創(chuàng)業(yè)之星、全國十佳自強女孩評選等達(dá)標(biāo)、評比、評估和相關(guān)檢查活動 |
國家衛(wèi)生計生委 |
取消 |
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