民辦發(fā)〔2021〕2號《民政部辦公廳中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于全面開展殘疾人兩項補貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”的通知》

民政部辦公廳中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于全面開展殘疾人兩項補貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”的通知





民辦發(fā)〔2021〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局、殘聯(lián)：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕35號），按照黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動有關(guān)安排，現(xiàn)將困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（以下簡稱殘疾人兩項補貼）資格認(rèn)定申請“跨省通辦”有關(guān)事項及工作安排通知如下：

一、兩項補貼資格認(rèn)定申請不受戶籍地限制。殘疾人兩項補貼實行以任意地申請、戶籍地審核審定及發(fā)放的形式辦理。自4月22日起，申請人申請殘疾人兩項補貼，可以向全國范圍內(nèi)任何街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的殘疾人兩項補貼受理窗口提出，不受戶籍地限制。

二、規(guī)范補貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”程序。各地要按照異地代收代辦方式，統(tǒng)一使用全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)（以下簡稱全國系統(tǒng)）受理殘疾人兩項補貼資格認(rèn)定“跨省通辦”申請。受理地要一次性告知申請人所需要提供的材料，及時將殘疾人證和相關(guān)證明材料等申請信息錄入全國系統(tǒng)，并在申請材料收齊之日起3個工作日內(nèi)推送至業(yè)務(wù)屬地（即申請人戶籍所在地）的補貼受理窗口；業(yè)務(wù)屬地為申請人遠(yuǎn)程辦理，自收到推送材料之日起10個工作日內(nèi)完成補貼資格認(rèn)定，辦理結(jié)果將由全國系統(tǒng)實時反饋受理地；受理地應(yīng)在收到辦理結(jié)果3個工作日內(nèi)，將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式通知申請人。享受補貼政策的類型及標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)務(wù)屬地負(fù)責(zé)解釋。補貼資格審定合格的，自遞交申請當(dāng)月由業(yè)務(wù)屬地計發(fā)補貼。

三、優(yōu)化申請受理及審核服務(wù)模式。各地要依托社會救助、社會服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機制，受理殘疾人兩項補貼“跨省通辦”業(yè)務(wù)，簡化補貼申請受理環(huán)節(jié)，全面落實“最多跑一次”要求，實現(xiàn)“馬上辦、就近辦、一地辦”。各地民政部門和殘聯(lián)要建立數(shù)據(jù)比對和共享機制，能夠通過數(shù)據(jù)比對和共享獲得殘疾人證辦理情況等權(quán)威數(shù)據(jù)的，可不要求申請人提供證明材料原件。殘疾人兩項補貼“跨省通辦”事項受理材料以電子文檔形式在全國系統(tǒng)中留存，受理地不需接收、轉(zhuǎn)寄紙質(zhì)材料。

四、具體事項安排

（一）時間安排。

自4月15日起，殘疾人兩項補貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”在全國范圍內(nèi)試運行，4月22日起正式實施“跨省通辦”。

（二）工作準(zhǔn)備。

1.北京、上海、浙江、山東、廣東、廣西等6個自建系統(tǒng)省份，應(yīng)在4月6日前完成全國系統(tǒng)使用及培訓(xùn)相關(guān)準(zhǔn)備工作。

2.全國系統(tǒng)已增加兩項補貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”功能，各地可將補貼審核所涉及的材料，包括擴展政策涉及的材料類型，于4月6日前以?。▍^(qū)、市）為單位報送至部社會事務(wù)司。全國系統(tǒng)將于4月12日前完成系統(tǒng)更新工作，以方便受理地一次性提示申請人提交審核所需材料。

（三）工作要求。

1.為確保殘疾人兩項補貼“跨省通辦”的準(zhǔn)確性，各地必須統(tǒng)一使用全國系統(tǒng)辦理兩項補貼“跨省通辦”事項。

2.各地要視情開展兩項補貼受理窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高“跨省通辦”服務(wù)能力，提升“跨省通辦”服務(wù)水平。

3.各地要廣泛采取邀請媒體宣傳報道、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)放補貼申請材料清單等方式加強“跨省通辦”政策宣傳，提高政策知曉率。

4.各地要加強全國系統(tǒng)的使用和補貼發(fā)放管理，為補貼“跨省通辦”工作提供數(shù)據(jù)核驗基礎(chǔ)，避免產(chǎn)生重復(fù)領(lǐng)取等違規(guī)行為。

5.業(yè)務(wù)屬地民政部門和殘聯(lián)要加強“跨省通辦”事中事后監(jiān)管，落實殘疾人兩項補貼復(fù)核機制，完善糾錯容錯機制，對補貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”殘疾人的殘疾狀態(tài)、納入低保情況、生存狀態(tài)等開展定期動態(tài)核查，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

各地在推行“跨省通辦”工作中遇到的新情況、新問題，要及時向民政部、中國殘聯(lián)報告。





 

民政部辦公廳

中國殘聯(lián)辦公廳

2021年4月1日

全國系統(tǒng)網(wǎng)址：https://lxbt.mca.gov.cn。系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系人：方云波 （010）87682732。民政部信息中心聯(lián)系人：陶亮 （010）58123722。民政部社會事務(wù)司聯(lián)系人：焦佳凌 （010）58123278。中國殘聯(lián)教育就業(yè)部聯(lián)系人：李凌之（010）66580230。

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