民社黨字〔2016〕5號(hào) 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在部管社會(huì)組織中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在部管社會(huì)組織中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》的通知

民社黨字〔2016〕5號(hào)

各部管社會(huì)組織：

現(xiàn)將《關(guān)于在部管社會(huì)組織中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

民政部民間組織服務(wù)中心黨委

2016年4月26日

關(guān)于在部管社會(huì)組織中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案

根據(jù)民政部開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育）的統(tǒng)一部署，結(jié)合部管社會(huì)組織黨建工作實(shí)際，現(xiàn)就在部管社會(huì)組織中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提出如下實(shí)施方案。

一、準(zhǔn)確把握“兩學(xué)一做”的重要意義和總體要求

1.重要意義。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要部署，是推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐，是推動(dòng)管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措。當(dāng)前，社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ)薄弱，大量流動(dòng)黨員未轉(zhuǎn)組織關(guān)系，部分符合條件的社會(huì)組織尚未建立黨組織，一些黨員黨的意識(shí)有所淡化，加強(qiáng)社會(huì)組織黨員思想政治建設(shè)，重點(diǎn)解決理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、思想作風(fēng)等方面的突出問題，具有極端重要性、現(xiàn)實(shí)緊迫性和特殊針對(duì)性。

2.總體要求。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要按照中央的要求，堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。每個(gè)黨組織都要開展學(xué)習(xí)教育，每名黨員都要參加學(xué)習(xí)教育，要真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每個(gè)黨支部、落實(shí)到每名黨員。對(duì)于社會(huì)組織中的普通黨員，要重點(diǎn)強(qiáng)化黨員意識(shí)，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，著力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩等問題，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對(duì)于擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人或黨組織負(fù)責(zé)人的黨員，要重點(diǎn)提高黨性覺悟，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，著力解決理想信念模糊動(dòng)搖，在黨不言黨，不作為、不會(huì)為、不善為等問題。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，各單位要把加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織建設(shè)作為學(xué)習(xí)教育的重要落腳點(diǎn)，通過理論自覺引領(lǐng)政治自覺，通過思想自覺帶動(dòng)行動(dòng)自覺，不斷推動(dòng)社會(huì)組織黨的建設(shè)全面進(jìn)步；要充分結(jié)合社會(huì)組織黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新黨組織和黨員活動(dòng)內(nèi)容方式，不斷加強(qiáng)黨員管理和服務(wù)，堅(jiān)持思想建黨和制度建黨統(tǒng)籌推進(jìn)；要加大整頓軟弱渙散社會(huì)組織黨組織工作力度，健全組織，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，完善工作制度，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管，確保學(xué)習(xí)教育不走過場、取得實(shí)效。

二、明確學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

1.學(xué)黨章黨規(guī)。全體黨員都要原原本本學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，熟知熟記基本內(nèi)容，加深對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)的認(rèn)識(shí)理解，加深對(duì)黨內(nèi)政治生活、組織生活的重大原則和黨內(nèi)各項(xiàng)基本制度的認(rèn)識(shí)理解，加深對(duì)黨員的權(quán)利義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件的認(rèn)識(shí)理解。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，明確黨員該做什么、不該做什么，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。要結(jié)合紀(jì)念建黨95周年，學(xué)習(xí)黨的歷史，強(qiáng)化黨性和國情教育，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。

2.學(xué)系列講話。全體黨員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)社會(huì)組織黨建工作的重要指示，深入領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義。普通黨員要學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人或黨組織負(fù)責(zé)人的黨員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí)、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)。各社會(huì)組織黨組織要按照習(xí)近平總書記批示要求，把毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，在學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、學(xué)習(xí)掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上下功夫，吃透其中體現(xiàn)的貫徹民主集中制、從群眾來到群眾中去、理論與實(shí)踐相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧“彈鋼琴”、求真務(wù)實(shí)等思想精髓，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)。

3.做合格黨員。全體黨員要著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。各單位黨組織要引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理想信念處處體現(xiàn)為推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的行動(dòng)力量；要引導(dǎo)黨員堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，牢固樹立看齊意識(shí)，做政治上的明白人；要引導(dǎo)黨員踐行黨的宗旨，講原則、顧大局，愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，全心全意為人民服務(wù)；要引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，明辨是非，講誠信，講公德，積極參與社會(huì)公益活動(dòng),時(shí)刻發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用；要引導(dǎo)黨員始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，攻堅(jiān)克難，敢于擔(dān)當(dāng)，為社會(huì)組織的發(fā)展壯大做出積極貢獻(xiàn)。

三、嚴(yán)格按照步驟和要求貫徹落實(shí)

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)長期任務(wù)，更是一個(gè)終生課題。各單位要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育貫穿于黨員學(xué)習(xí)、工作和生活的全過程，貫穿于加強(qiáng)黨組織先進(jìn)性建設(shè)和能力建設(shè)的全過程,要堅(jiān)持經(jīng)常，注重實(shí)踐，務(wù)求解決問題，確保取得實(shí)效。

1.動(dòng)員部署。近期，民間組織服務(wù)中心黨委（以下簡稱“民間中心黨委”）將召開部管社會(huì)組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)社會(huì)組織的黨組織書記、組織委員、黨建聯(lián)絡(luò)員等黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。會(huì)后，各單位要及時(shí)傳達(dá)落實(shí)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，因地制宜地開展各項(xiàng)活動(dòng)。民間中心黨委將視情選派黨建指導(dǎo)員提供幫助、全程指導(dǎo)。

2.深入學(xué)習(xí)討論。各單位要為黨員購買相應(yīng)的學(xué)習(xí)資料，按照個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌工作安排，保證必要的學(xué)習(xí)時(shí)間。已成立黨組織的，要嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度，以黨支部為單位，每月至少組織黨員開展1次集中學(xué)習(xí)，每季度召開一次全體黨員會(huì)議，并圍繞一個(gè)專題組織討論。6月底前，以“對(duì)黨忠誠、做合格黨員”為主題，結(jié)合《中國共產(chǎn)黨章程》和習(xí)近平總書記關(guān)于共產(chǎn)黨人要樹立正確的理想信念、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)以及堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義“三個(gè)自信”等有關(guān)重要講話精神進(jìn)行學(xué)習(xí)討論；9月底前，以“嚴(yán)守紀(jì)律、做合格黨員”為主題，結(jié)合《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗論述摘編》、《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》以及有關(guān)警示教育典型案例等進(jìn)行學(xué)習(xí)討論；11月底前，以“務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、做合格黨員”為主題，結(jié)合黨中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”以及黨中央關(guān)于社會(huì)組織發(fā)展的重要論述等進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。各社會(huì)組織黨組織在每次專題討論后要向民間中心黨委報(bào)送1000字左右的總結(jié)材料，材料應(yīng)涵蓋本次學(xué)習(xí)討論的主要情況、研討中形成的主要觀點(diǎn)等內(nèi)容。

未成立黨組織的，黨員應(yīng)按照就近就便原則回到組織關(guān)系所在地參加學(xué)習(xí)教育，對(duì)流動(dòng)黨員，民間中心黨委將與流出地黨組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，探索建立部管社會(huì)組織流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)中心，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育引導(dǎo)。

3.創(chuàng)新方式講黨課。各黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人或黨組織負(fù)責(zé)人的黨員要帶頭講黨課。講課時(shí)要注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法、答疑解惑，注重運(yùn)用微信、微博、視頻等多媒體手段，強(qiáng)化互動(dòng)交流，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。“七一”前后,各黨支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)和本單位工作實(shí)際集中安排一次黨課，并要將黨課的總結(jié)材料及時(shí)報(bào)送民間中心黨委。民間中心黨委也將在“七一”前后安排一次黨課。

4.召開專題組織生活會(huì)。年底前，各黨支部要組織召開專題組織生活會(huì)，支部班子要對(duì)照職能職責(zé)進(jìn)行黨性分析，重點(diǎn)查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要面向黨員和廣大群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會(huì)。民間中心黨委將視情派人參加會(huì)議。

5.開展民主評(píng)議黨員。各黨支部要召開全體黨員會(huì)議，組織黨員開展民主評(píng)議，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要和每名黨員談心談話，黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次。查擺出的問題、整改措施和民主評(píng)議結(jié)果，都要及時(shí)報(bào)送民間中心黨委。

6.立足崗位作貢獻(xiàn)。各黨支部要圍繞自身業(yè)務(wù)工作，根據(jù)崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際創(chuàng)新活動(dòng)方式，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都要銘記黨員身份，積極為黨工作。要組織黨員采取佩戴黨員徽章、設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)的方式亮出黨員身份；要開展承諾踐諾，將承諾事項(xiàng)融入崗位職責(zé)、化為崗位行動(dòng)，黨組織負(fù)責(zé)人向普通黨員示范，普通黨員向群眾示范，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督；要發(fā)揮社會(huì)組織及其黨員的專業(yè)特長，積極開展扶弱幫困、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法律援助、心理疏導(dǎo)、助教義診、政策咨詢等志愿服務(wù)；要利用社會(huì)組織人才、信息等資源豐富的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與社區(qū)或其他領(lǐng)域黨組織結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。各黨支部每季度至少組織1次黨日活動(dòng)，黨日活動(dòng)情況要及時(shí)報(bào)送民間中心黨委。在紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)中，民間中心黨委將推薦表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)社會(huì)組織黨組織。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

部管社會(huì)組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在民政部直屬機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由民間中心黨委牽頭組織實(shí)施。

1.高度重視，落實(shí)責(zé)任。各社會(huì)組織黨組織要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，要有計(jì)劃、有落實(shí)、有檢查，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。黨組織書記要結(jié)合工作實(shí)際對(duì)學(xué)習(xí)教育作出具體安排，確保人員到位、工作到位、措施到位。沒有建立黨組織的，要建立黨員學(xué)習(xí)小組，結(jié)合實(shí)際，靈活開展學(xué)習(xí)教育。

2.搞好結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與做好各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作結(jié)合起來，及時(shí)地將學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力，以工作的成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育是否真正落實(shí)到位。民間中心黨委將視情對(duì)學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行檢查。

3.加大宣傳，確保實(shí)效。為全面了解和掌握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況，各社會(huì)組織要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)過程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，民間中心黨委將在中國社會(huì)組織網(wǎng)、《中國社會(huì)組織》雜志上開辟專欄，集中宣傳社會(huì)組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、堅(jiān)定理想信念的新實(shí)踐，學(xué)習(xí)系列講話、統(tǒng)一思想行動(dòng)的新成效，營造良好輿論氛圍。

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