人社部明電〔2021〕4號(hào)《人力資源社會(huì)保障部公安部交通運(yùn)輸部國(guó)家衛(wèi)生健康委國(guó)家鄉(xiāng)村振興局中國(guó)民航局國(guó)家鐵路集團(tuán)關(guān)于做好農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)保障工作的通知》

人力資源社會(huì)保障部公安部交通運(yùn)輸部國(guó)家衛(wèi)生健康委國(guó)家鄉(xiāng)村振興局中國(guó)民航局國(guó)家鐵路集團(tuán)關(guān)于做好農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)保障工作的通知







人社部明電〔2021〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、公安廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局、委）、衛(wèi)生健康委、扶貧辦（鄉(xiāng)村振興部門），民航各地區(qū)管理局，各鐵路集團(tuán)公司：

去年底以來(lái)，各地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極組織開(kāi)展穩(wěn)崗留工工作，合理有序引導(dǎo)群眾就地過(guò)年，取得很好成效，但考慮到仍有大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，為做好春節(jié)后農(nóng)民工返崗復(fù)工工作，對(duì)已有工作崗位和新確定工作崗位的擬外出務(wù)工農(nóng)民工，根據(jù)需要組織開(kāi)展對(duì)用工集中地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車、專列、包機(jī)運(yùn)輸服務(wù)，支持成規(guī)模、成批次外出農(nóng)民工安全有序返崗復(fù)工，重點(diǎn)保障脫貧勞動(dòng)力、邊緣易致貧人口外出和重點(diǎn)企業(yè)用工?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)信息對(duì)接。

人力資源社會(huì)保障部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返崗“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)工作信息，通過(guò)線上線下結(jié)合的方式，掌握有意愿外出農(nóng)民工信息，及時(shí)與交通運(yùn)輸部門對(duì)接。扶貧部門要摸排脫貧勞動(dòng)力就業(yè)情況和務(wù)工出行需求，及時(shí)與人力資源社會(huì)保障部門對(duì)接。輸入地人力資源社會(huì)保障部門要加大重點(diǎn)企業(yè)崗位需求摸排，做好人崗對(duì)接和用工服務(wù)。衛(wèi)生健康等部門要提供返鄉(xiāng)人員健康登記有關(guān)信息，配合開(kāi)展出行人員信息比對(duì)。各地要持續(xù)開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)、春風(fēng)行動(dòng)等服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)幫扶。對(duì)返鄉(xiāng)后未外出農(nóng)民工較多的地區(qū)，人力資源社會(huì)保障部門要加大崗位歸集投放力度，強(qiáng)化用工信息對(duì)接。

二、做好行前服務(wù)。

輸出地衛(wèi)生健康等部門要主動(dòng)對(duì)接輸入地衛(wèi)生健康等部門，了解輸入地疫情防控要求，及時(shí)告知擬“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”出行農(nóng)民工，并按照要求為農(nóng)民工提供健康監(jiān)測(cè)等服務(wù)，對(duì)確需提供核酸檢測(cè)證明的農(nóng)民工開(kāi)辟“綠色通道”。衛(wèi)生健康等部門要推動(dòng)農(nóng)民工健康信息省內(nèi)、省際互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“健康碼”一碼通用。交通運(yùn)輸部門根據(jù)農(nóng)民工集中返崗需求，按照“一車一方案”的原則，制定農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸方案，為目的地集中、具有一定規(guī)模需求的農(nóng)民工提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)服務(wù)。

三、組織返崗運(yùn)輸。

交通運(yùn)輸部門要統(tǒng)籌運(yùn)輸需求和運(yùn)輸能力，加強(qiáng)運(yùn)力供給，對(duì)成規(guī)模、目的地集中的農(nóng)民工出行，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)運(yùn)輸。鐵路部門要積極配合開(kāi)通農(nóng)民工返崗“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包專列（車廂）出行，調(diào)配車體資源，提供便捷出行服務(wù)。民航部門要開(kāi)辟綠色審批通道和機(jī)場(chǎng)快速通道，確保農(nóng)民工返崗包機(jī)航班隨時(shí)申請(qǐng)、及時(shí)起飛。交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門要重點(diǎn)做好跨省出行的運(yùn)力保障，督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《2021年綜合運(yùn)輸春運(yùn)疫情防控分類應(yīng)對(duì)工作預(yù)案要點(diǎn)》《2021年春運(yùn)期間客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南》。要加強(qiáng)城市和農(nóng)村兩端不同運(yùn)輸方式的銜接，做好道路客運(yùn)班線和城市公交等與鐵路班次、航班的運(yùn)力接駁。各地公安部門要加大在火車站、汽車站等重點(diǎn)部位的巡邏防控力度，嚴(yán)管“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車通行秩序，嚴(yán)查超員載客、超速行駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為。輸出地、輸入地交通運(yùn)輸、公安部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，及時(shí)解決省際間車輛通行受阻等情況。

四、做好抵達(dá)交接。

接收地要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控有關(guān)要求，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好專車（專列、包機(jī)）抵達(dá)后的交接工作。要指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治和重點(diǎn)場(chǎng)所消毒，開(kāi)展員工健康狀況監(jiān)測(cè)，配發(fā)口罩等防護(hù)用品，確保達(dá)到防疫要求、體溫測(cè)量正常后方可上崗。輸入地人力資源社會(huì)保障部門要做好人員信息登記、流向跟蹤和就業(yè)服務(wù)，維護(hù)好農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)展農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)保障工作。要進(jìn)一步完善農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)協(xié)作機(jī)制，將扶貧、民航等部門納入機(jī)制，成立工作專班，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)工作銜接，形成工作合力。對(duì)省內(nèi)出行的，省級(jí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)作機(jī)制要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，壓實(shí)市縣責(zé)任。對(duì)跨省出行的，省級(jí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)作機(jī)制要加強(qiáng)省際工作銜接和溝通協(xié)作。各地要建立工作專報(bào)制度，動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)民工返崗情況和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”組織出行情況，及時(shí)匯總趟次、運(yùn)送人次等有關(guān)數(shù)據(jù)和工作信息。加大典型經(jīng)驗(yàn)和做法的宣傳推廣力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。



 

人力資源社會(huì)保障部

公安部

交通運(yùn)輸部

國(guó)家衛(wèi)生健康委

國(guó)家鄉(xiāng)村振興局

中國(guó)民航局

國(guó)家鐵路集團(tuán)

2021年2月24日

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