您當前的位置：豫政〔2014〕36號《河南省人民政府關于印發(fā)深入推進河南全民技能振興工程2014-2017年行動計劃的通知》
河南省人民政府關于印發(fā)深入推進河南全民技能振興工程2014-2017年行動計劃的通知
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關部門:
現(xiàn)將《深入推進河南全民技能振興工程2014-2017年行動計劃》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府
2014年4月14日
深入推進河南全民技能振興工程2014-2017年行動計劃
2009年省政府與人力資源社會保障部簽署《共同推進河南全民技能振興工程備忘錄》以來,在省委、省政府的堅強領導和人力資源社會保障部的有力指導下,全省各級、各有關部門緊緊圍繞“服務中心、促進就業(yè)、富民增收、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展”的工作思路,把實施全民技能振興工程作為推進我省全局工作的重點工程、民生工程,全力推進,合力攻堅,取得了階段性成果。為進一步提高我省勞動者技能素質(zhì),打造人力資源新優(yōu)勢,省政府決定繼續(xù)深入推進河南全民技能振興工程,制定本行動計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,以服務糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設為主題,堅持“六路并進”(人力資源社會保障、教育、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、殘聯(lián)部門共同推進全民技能振興工程)、“三改一抓”(改革單一的封閉辦學模式,積極推進校企合作;改革單一的政府投資模式,建立多元投資辦學機制;改革單一的公辦學校經(jīng)費供給體制,充分發(fā)揮政府投資效益;抓好一批全民技能振興工程示范項目),突出培訓重點,提高培訓質(zhì)量,創(chuàng)新體制機制,面向全體勞動者開展各類職業(yè)技能培訓,大力開發(fā)人力資源,貫通技能勞動者職業(yè)成長通道,逐步構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓體系,以更高質(zhì)量的職業(yè)培訓促進實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),以更高水平的技能人才隊伍助推我省經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、目標任務
建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規(guī)范、保障措施完善的職業(yè)培訓工作新機制,完善技能人才培養(yǎng)、評價和激勵等政策措施,健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度,加快培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高素質(zhì)技能勞動者,打造我省人力資源新優(yōu)勢,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級和企業(yè)發(fā)展需要提供強有力的技能人才支撐。2014—2017年,全省完成各類職業(yè)培訓1200萬人次以上;新培養(yǎng)高技能人才60萬人以上,全省高技能人才總量達到190萬人,高技能人才占技能勞動者的比例達到27%以上;職業(yè)教育在校生規(guī)模達到300萬人;參加職業(yè)技能鑒定人數(shù)達到250萬。
三、主要工作
(一)堅持“六路并進”,加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。
1.加強和改進勞動者職業(yè)技能培訓工作。圍繞推進人的城鎮(zhèn)化和服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,堅持以市場需求和就業(yè)為導向,突出重點,面向全體勞動者大力開展職業(yè)技能培訓。一是強力推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力技能培訓工作。充分發(fā)揮各級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓示范基地的示范作用,強化與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)需求對接,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓,著力打造100個勞務品牌。發(fā)揮人力資源社會保障等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用,4年培訓農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力427萬人次以上。通過強化實際操作技能訓練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),使廣大農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力達到上崗要求或掌握初、中級職業(yè)技能,努力做到“培訓一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓一人”,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn),逐步實現(xiàn)向市民和產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。二是強化企業(yè)在職職工培訓。根據(jù)企業(yè)技能崗位要求和職工提升技能水平的需要,統(tǒng)籌利用各類教育培訓資源,以企業(yè)職工培訓機構(gòu)、職業(yè)院校為載體,進一步深化企校合作,大力開展崗前培訓、在崗技能提升培訓和高技能人才培訓,著力實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員“轉(zhuǎn)得出”、“進得來”、“落得住”。探索建立企業(yè)新型學徒制度,通過學校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓、個人自學提高等方式,不斷提高企業(yè)職工的職業(yè)素養(yǎng)、技能水平和創(chuàng)新能力。4年培訓企業(yè)在職職工300萬人,使其適應建設先進制造業(yè)大省和產(chǎn)業(yè)升級對職工技能水平的要求,大力提升企業(yè)在職職工技能水平。三是積極開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項活動。通過加強職業(yè)技能訓練和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),使離校未就業(yè)高校畢業(yè)生掌握中級及以上職業(yè)技能,推動實現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)理念、實現(xiàn)技能就業(yè),4年培訓10萬人。同時,以提升失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)能力、促進其穩(wěn)定就業(yè)為目標,根據(jù)人力資源市場需求,持續(xù)抓好失業(yè)人員技能再就業(yè)培訓,4年培訓120萬人;對未繼續(xù)升學的城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級對后備技能人才的需求,持續(xù)開展勞動預備制培訓,4年培訓50萬人;針對創(chuàng)業(yè)者特點和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求,對有創(chuàng)業(yè)意愿、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者特別是高校畢業(yè)生持續(xù)開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓,4年培訓50萬人;適應機關事業(yè)單位工勤技能崗位的特點和需求,持續(xù)開展多種形式的機關事業(yè)單位工勤技能人員崗位技能提升培訓,4年培訓40萬人。
2.加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。圍繞實施職業(yè)教育攻堅二期工程,堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。以省部共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)為平臺,以具有品牌效應的示范院校和特色院校建設為抓手,以校企合作為突破口,深化改革,優(yōu)化結(jié)構(gòu),創(chuàng)新體制機制,加強內(nèi)涵建設,加快構(gòu)建具有河南特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,促進職業(yè)教育上水平、上臺階,努力實現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。積極鼓勵各級各類中等職業(yè)學校擴大宣傳,采取多種形式,面向各種群體,廣泛開展各種形式的學歷教育,面向校企合作企業(yè)開展職工教育、培訓工作。
3.實施“陽光工程”。圍繞提高農(nóng)民從業(yè)技能和綜合素質(zhì),以種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社和社會服務組織等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的骨干農(nóng)民為重點對象,結(jié)合農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、重大動物疫病防控等重大項目,對種植業(yè)生產(chǎn)服務人員和畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)服務人員等開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓。圍繞糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建等項目,以種植養(yǎng)殖、病蟲害防治、測土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為主,開展面對面、手把手的現(xiàn)場培訓和示范指導,重點對社會服務組織等從業(yè)人員開展農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求,對在農(nóng)業(yè)領域有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)基礎的中青年農(nóng)民特別是農(nóng)村未升學的初、高中畢業(yè)生和復轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓。4年培訓80萬人次。
4.實施“雨露計劃”。圍繞增強貧困群眾就業(yè)能力,全面提高貧困地區(qū)農(nóng)村貧困勞動力的科學文化素質(zhì)和自我發(fā)展能力,實施貧困家庭新生勞動力職業(yè)教育助學工程、貧困家庭青壯年勞動力短期技能培訓工程、貧困家庭勞動力扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實用技術(shù)培訓工程,組織社會力量實施企業(yè)就近就地培訓就業(yè)工程。經(jīng)過4年努力,爭取使全省扶貧開發(fā)工作片區(qū)縣和重點縣貧困家庭新生勞動力接受中、高等職業(yè)教育的人數(shù)達到24.5萬;組織14.5萬左右貧困家庭青壯年勞動力參加中、短期就業(yè)技能培訓,幫助他們提升就業(yè)競爭能力和崗位發(fā)展能力;完成貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實用技術(shù)培訓31萬人,爭取通過培訓使貧困村的產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展,形成地方特色;動員和組織社會力量,鼓勵和引導企業(yè)開展就近就地培訓10萬人左右,吸納貧困村勞動力就業(yè),使其增加收入,實現(xiàn)脫貧致富。
5.開展退役士兵技能培訓。圍繞促進退役士兵就業(yè),大力開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓。通過多種方式,多渠道宣傳,保證退役士兵對培訓政策的知曉率達到100%。擇優(yōu)選擇培訓機構(gòu),完善校企合作培訓機制,根據(jù)退役士兵文化水平、自身特點和就業(yè)需求,有針對性地開展定向式、訂單式培訓,爭取有培訓意愿的退役士兵參訓率達到100%。健全教育培訓統(tǒng)計、定期檢查通報和獎懲制度,督促各地積極組織開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,積極拓寬退役士兵就業(yè)渠道。4年培訓退役士兵13萬人。
6.開展殘疾人就業(yè)技能培訓。圍繞滿足殘疾人的就業(yè)培訓需求,廣泛動員社會力量,充分調(diào)用社會資源,完善殘疾人就業(yè)培訓工作長效機制,4年培訓城鄉(xiāng)殘疾人30萬人,城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)13萬人,參加生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定在150萬人。加強殘疾人就業(yè)服務,有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務,殘疾人就業(yè)困難群體普遍得到就業(yè)援助。通過省級殘疾人就業(yè)保障金補貼、當?shù)刈曰I等方式,推動省、市、縣級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)完成規(guī)范化建設任務,建設一批殘疾人培訓基地和就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。扶持1500家盲人保健按摩店規(guī)范化建設,建立河南省按摩醫(yī)院,扶持200家盲人醫(yī)療按摩診所規(guī)范化建設。
(二)改革培養(yǎng)模式,深入推進校企合作。
1.健全校企合作運行機制。發(fā)揮校企合作促進會的推動作用,各級政府和有關部門制定土地、財政、金融等方面的優(yōu)惠政策,引導和推動校企合作。發(fā)揮行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導委員會和職業(yè)教育集團、技工教育集團的載體作用,以產(chǎn)業(yè)和專業(yè)為紐帶,統(tǒng)籌行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校資源,發(fā)布行業(yè)人才預警信息,建設專業(yè)教學資源共享庫。發(fā)揮企業(yè)和職業(yè)院校的主體作用,省內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)要積極參與校企合作,主動與職業(yè)院校共建實訓基地,在技能人才集中的“雙百”(百強、百高)企業(yè)建設100個實訓基地,接納職業(yè)院校學生和教師分別進行頂崗實習、實踐。職業(yè)院校要適應企業(yè)用工需求,推行彈性學制、學分制等學習制度,參與企業(yè)職工培訓、技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)等。
2.進一步創(chuàng)新校企合作方式。推動全省職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)加快校企合作辦學基本制度建設,鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)充分利用雙方的各種資源,全面推行“訂單式”、“冠名班”、“工學結(jié)合”、“頂崗實習”等技能人才培養(yǎng)模式。重點推行“聯(lián)合共建”和“工學交替”培養(yǎng)新模式,使企業(yè)成為學生實習就業(yè)的基地、職業(yè)院校成為企業(yè)用人的“蓄水池”,發(fā)揮校企合作有效調(diào)蓄人力資源的作用,推動逐步實現(xiàn)雙元多贏。“雙元”即教學雙地點(學校和企業(yè))、學員雙身份(學生和職工)、指導雙教師(理論教師和實習教師)、內(nèi)容雙教材(理論教材和實訓教材)、結(jié)業(yè)雙考試(專業(yè)知識考試和技能鑒定考試),“多贏”即學校贏得良好聲譽、學生贏得優(yōu)質(zhì)就業(yè)、企業(yè)贏得滿意員工、社會贏得和諧穩(wěn)定。持續(xù)開展技工院校服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百校千企”合作活動。
3.支持校企合作發(fā)展。依法減免實習實訓基地、工廠的相關稅費,鼓勵校企雙方利用各自優(yōu)勢,將實習實訓基地、工廠建在學?；蚱髽I(yè),用于學生實習、實訓。探索建立政府和企業(yè)共同獎補校企合作先進學校制度,定期對校企合作的先進學校、企業(yè)單位和個人給予表彰獎勵。對校企合作開展好的院校,優(yōu)先推薦河南全民技能振興工程建設項目、中央財政實訓基地建設和職業(yè)教育基礎設施建設支持項目。
(三)改革投入方式,完善多元化經(jīng)費投入機制。
1.建立完善各級財政預算支持全民技能振興工程機制。省級財政繼續(xù)適當加大資金支持力度,以獎勵資金和引導資金的形式,支持全民技能振興工程建設。市、縣級財政要積極給予配套資金支持,并建立預算支持全民技能振興工程建設長效機制。對配套資金不到位的項目,撤回省級引導資金。對2015年前尚未建立預算支持機制的地方,取消省級資金支持和減少轉(zhuǎn)移支付。實施冠名、股權(quán)激勵等措施,引導省內(nèi)外、境內(nèi)外企業(yè)、社會團體、民間組織、公民個人資金等多元化資金投入全民技能振興工程。鼓勵各類金融機構(gòu)對各級各類培訓機構(gòu)、公共實訓基地建設予以貸款支持。
2.統(tǒng)籌使用各類教育培訓經(jīng)費。各級政府要落實教育費附加用于職業(yè)教育比例不低于30%的規(guī)定,不斷加強對全民技能振興工程的支持。企業(yè)應按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(職工工資總額的1.5%—2.5%),并加大技能人才培養(yǎng)投入。對自身沒有能力開展職工培訓以及未開展高技能人才培訓的企業(yè),鼓勵縣級以上政府依法對其職工教育經(jīng)費實行統(tǒng)籌。在推進新鄉(xiāng)市統(tǒng)籌企業(yè)職工教育經(jīng)費試點工作的基礎上,鼓勵具備條件的省轄市、縣(市、區(qū))積極開展統(tǒng)籌試點,2017年試點省轄市達到6家以上、縣級試點達到50家以上。鼓勵住房城鄉(xiāng)建設等行業(yè)依法開展統(tǒng)籌本行業(yè)職工教育經(jīng)費試點。建立完善政府對企業(yè)培養(yǎng)高技能人才給予補貼的新機制,調(diào)動企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的積極性。適當提高技工院校收費標準,推動職業(yè)院校收入的學費全額用于學校發(fā)展。
3.提高就業(yè)專項資金用于職業(yè)培訓的比例,加大失業(yè)保險基金用于職業(yè)培訓的力度。各地要落實就業(yè)專項資金用于職業(yè)培訓的比例不低于20%的規(guī)定,并結(jié)合需要適時提高。增強失業(yè)保險制度預防失業(yè)、促進就業(yè)功能,對參加失業(yè)保險的各類企業(yè)職工和領取失業(yè)保險金人員加大職業(yè)技能培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、創(chuàng)業(yè)培訓補貼支持力度。
(四)改革服務管理方式,提高培訓質(zhì)量和資金使用效能。
1.完善職業(yè)培訓補貼政策。進一步完善政府購買培訓成果機制,簡化職業(yè)培訓補貼程序,發(fā)揮好補貼政策對開展職業(yè)培訓、提高培訓質(zhì)量的促進保障作用。人力資源社會保障部門要協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化、國資等部門,科學測算并發(fā)布部分就業(yè)人員集中、技術(shù)含量較高的職業(yè)(工種)技能培訓成本,進一步提高職業(yè)培訓補貼標準,在有條件的地方試點建設農(nóng)村勞動力技能培訓超市,方便農(nóng)村勞動力自主選擇培訓項目。選擇經(jīng)濟條件較好的縣(市)試點開展農(nóng)村勞動力免費職業(yè)技能培訓。適應我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對企業(yè)新職業(yè)、新技術(shù)、新工藝培訓的補貼力度。
2.完善職業(yè)培訓管理制度。按照“條件公開、自愿申請、擇優(yōu)認定、社會公示”的原則,制定承擔政府補貼培訓任務的培訓機構(gòu)的基本條件、認定程序和管理辦法,組織專家進行嚴格評審,對符合條件的向社會公示。嚴格執(zhí)行開班申請、過程檢查、結(jié)業(yè)審核三項制度。委托有資質(zhì)的社會中介組織對培訓機構(gòu)的培訓質(zhì)量及資金使用情況進行評估,不斷提高培訓質(zhì)量和資金使用效益。
3.規(guī)劃建設全省統(tǒng)一的職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)。圍繞加強職業(yè)培訓全過程管理和參加培訓勞動者跟蹤服務,規(guī)劃建設職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)并納入金保工程,推動實現(xiàn)培訓機構(gòu)管理和培訓補貼管理網(wǎng)絡化,為廣大勞動者提供培訓、就業(yè)和技能晉級服務,并加強對培訓機構(gòu)的實時監(jiān)督、管理,為構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓體系提供信息支持。2014年初步建立信息管理系統(tǒng),并試點運行;2015年實現(xiàn)重點建設基地培訓信息數(shù)據(jù)上網(wǎng)運行;2017年實現(xiàn)全省各級、各部門職業(yè)培訓信息數(shù)據(jù)上網(wǎng)運行。
4.強化職業(yè)技能鑒定服務。把參加職業(yè)技能鑒定取得國家職業(yè)資格證書(專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書)作為獲得職業(yè)培訓補貼的必備條件和檢驗職業(yè)培訓效果的主要標準,全面推行職業(yè)資格證書制度,充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在職業(yè)培訓中的引導作用,不斷拓展職業(yè)技能鑒定范圍。進一步擴大企業(yè)技能人才評價試點范圍,建立企業(yè)內(nèi)部工人職業(yè)技能鑒定考核制度,2017年試點企業(yè)達到200家。各級各類公共實訓鑒定基地要積極面向社會提供公益、高端培訓鑒定服務。進一步擴大職業(yè)技能鑒定范圍,強化職業(yè)技能鑒定服務。調(diào)動各類技能人才參加職業(yè)培訓并晉升職業(yè)資格的積極性。
(五)抓好項目帶動,大力提升培訓能力。
1.持續(xù)支持在建項目建設和加強在建項目管理。根據(jù)項目建設方案和產(chǎn)出要求,支持在建項目落實建設資金并加快實施進度,推動各建設項目在完成培訓任務、創(chuàng)新培訓模式、提高培訓效果等方面為全省各級各類培訓機構(gòu)做好示范。建立完善監(jiān)督實施、成效評估、項目觀摩和問責制度,加強對在建項目的管理。
2.繼續(xù)推進基地項目建設。圍繞推進城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要,進一步完善職業(yè)培訓網(wǎng)絡,提升培訓能力,繼續(xù)實施全民技能振興工程基地項目,4年建設80個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓品牌基地項目、40個高技能人才培養(yǎng)示范基地項目、40個省級技能大師工作室、20個省級技能人才公共實訓鑒定示范基地項目、20個職業(yè)院校師資培養(yǎng)培訓示范基地和15個省級創(chuàng)業(yè)培訓示范基地。
3.實施新技師培訓項目。每年選擇100個急需緊缺職業(yè)(工種),嚴格按照職業(yè)標準加強培養(yǎng)并給予培訓補貼,以適應我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高技能人才的需求。4年全省完成6萬名急需緊缺職業(yè)(工種)技師、高級技師培訓和8000名高級技師崗位技能提升培訓任務。
4.擴大實施師資培養(yǎng)項目。通過重點引進、企業(yè)聘用和內(nèi)部培養(yǎng)等方式,加快職業(yè)培訓師資隊伍建設,提高專業(yè)教師專業(yè)技能和教學水平。重點加強職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓機構(gòu)職業(yè)(工種)帶頭人和骨干教師隊伍建設,通過委派教師到企業(yè)參加技術(shù)培訓、承擔一定生產(chǎn)任務、參加社會技術(shù)服務等,培養(yǎng)“一體化”或“雙師型”教師隊伍。每年選派100名和400名優(yōu)秀職業(yè)院校教師分別赴國外和省內(nèi)外學習深造。建立健全專業(yè)教師到企業(yè)頂崗機制,落實頂崗教師與在崗教師同等工資福利政策,4年內(nèi)實現(xiàn)每位專業(yè)教師頂崗半年以上。
(六)實施高端帶動,促進技能人才隊伍梯次發(fā)展。
1.實施首席技師“千人”計劃。培養(yǎng)一批技藝精湛、勤于實踐、善于創(chuàng)造的首席技師。鼓勵企業(yè)建立首席技師制度,充分發(fā)揮首席技師在創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)攻關、帶徒傳技等方面的高端引領作用,加快高技能人才隊伍建設。政府對1000位首席技師給予一定的資助,引導企業(yè)建立首席技師薪酬等待遇獎勵制度。
2.建立健全高技能人才培養(yǎng)體系。發(fā)揮技師學院、高級技工學校和高等職業(yè)院校的基礎作用,通過校企合作培養(yǎng)高技能人才,健全以企業(yè)為主體、以職業(yè)院校為基礎、學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。加強技師學院建設,借鑒山東、江蘇等地經(jīng)驗,推動技師學院強化內(nèi)涵發(fā)展,加強學院品牌建設,提升辦學實力和水平,在資金、項目等方面參照高等職業(yè)院校予以傾斜,學院主要領導可享受相關待遇。4年規(guī)劃建設20所技師學院。
3.提升各類職業(yè)技能競賽水平。人力資源社會保障部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展各級各類職業(yè)技能競賽,選拔優(yōu)秀人才參加全國和國際技能大賽,并對獲獎者給予一定獎勵。每年選擇70個以上從業(yè)人員多、技術(shù)含量高的職業(yè)(工種),在全省范圍內(nèi)組織開展職業(yè)技能競賽。工業(yè)和信息化、教育、工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門和團體要發(fā)揮職能作用,組織開展本系統(tǒng)和行業(yè)的職業(yè)技能競賽,引導廣大企業(yè)職工和職業(yè)院校學生積極參加崗位練兵、技能競賽活動,為更多優(yōu)秀高技能人才脫穎而出搭建平臺。各高技能人才培訓基地、技能人才公共實訓鑒定基地和職業(yè)技能競賽訓練基地要積極培養(yǎng)優(yōu)秀參賽選手,在全國和世界大賽中爭取好成績。
4.創(chuàng)新高技能人才激勵機制。完善以政府獎勵為導向、以企業(yè)獎勵為主體、以社會獎勵為輔助的高技能人才獎勵體系,不斷提升高技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位。做好享受國務院政府特殊津貼、省優(yōu)秀專家中的高技能人才和“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”、“中原技能大獎”、“河南省技術(shù)能手”評選推薦和表彰活動。對獲得省級以上政府獎勵的優(yōu)秀高技能人才,組織學習培訓、休假、體檢等活動。探索高技能人才協(xié)議工資制和項目工資制等多種分配形式。對參加技術(shù)攻關、技術(shù)革新并做出貢獻的高技能人才,從成果轉(zhuǎn)化中以獎金、股份或期權(quán)等多種方式給予相應獎勵。支持用人單位按規(guī)定為高技能人才建立補充養(yǎng)老和補充醫(yī)療保險。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
各級、各有關部門要進一步提高對實施全民技能振興工程重要性的認識,把全民技能振興工程作為事關我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項戰(zhàn)略性工程來抓,切實加強組織領導。共同推進河南全民技能振興工程領導小組要建立目標考核責任制度,明確有關部門工作職責。共同推進河南全民技能振興工程領導小組辦公室要切實發(fā)揮牽頭作用,負責統(tǒng)籌政策制定、工程實施、項目運作、資源整合和培訓機構(gòu)認定。人力資源社會保障、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、民政、財政、農(nóng)業(yè)、國資、扶貧、殘聯(lián)等部門要各司其職,各負其責。進一步完善政府主導、人力資源社會保障部門牽頭、相關部門配合、上下聯(lián)動的工作推進機制。在部分省轄市和省直管縣(市)試點統(tǒng)籌各類職業(yè)培訓和資金。
(二)強化督導檢查。
各級、各部門要按照本計劃要求,細化工作方案,完善政策措施。共同推進河南全民技能振興工程領導小組要進一步完善督查機制,做到年初有安排部署、年中有督導檢查、年底有總結(jié)表彰,每季度召開一次聯(lián)席會議,通報情況,研究工作,真正把全民技能振興工程任務落到實處。
(三)加強宣傳表彰。
充分利用各種宣傳媒體,宣傳全民技能振興工程實施中的模范事跡、先進典型和各地推進全民技能振興工程的新政策、新舉措,并對在全民技能振興工程實施中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰,努力營造全社會重視和支持全民技能振興工程建設的良好氛圍。
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