豫依法行政〔2015〕2號《河南省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組河南省高級人民法院關(guān)于印發(fā)〈河南省行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定〉的通知》

《河南省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組河南省高級人民法院關(guān)于印發(fā)〈河南省行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定〉的通知》

豫依法行政〔2015〕2號

 
各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府有關(guān)部門，全省各中級人民法院，鄭州鐵路運輸中級法院：

現(xiàn)將《河南省行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

河南省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組

河南省高級人民法院

2015年12月17日
 

河南省行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定

第一條  為全面推進依法治省，促進法治政府建設(shè)，規(guī)范本省行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱出庭應(yīng)訴，是指行政機關(guān)在行政訴訟案件中作為被告參加庭審，并依法進行相關(guān)訴訟活動的行為。

第三條  本規(guī)定所稱行政機關(guān)包括縣級以上人民政府及其工作部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。

第四條  本規(guī)定所稱行政機關(guān)負(fù)責(zé)人包括行政機關(guān)的正職負(fù)責(zé)人和副職負(fù)責(zé)人。

第五條  行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作應(yīng)遵循合法公正、符合實際、注重實效的原則。

第六條  縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本級行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。縣級以上政府法制機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。

第七條　被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴，當(dāng)面聽取原告意見，積極化解行政爭議，推進本行政機關(guān)依法行政工作。

被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，可以另行委托一至二名訴訟代理人。不能出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭應(yīng)訴。

縣級以上人民政府作為被告的行政訴訟案件，政府負(fù)責(zé)人不能出庭的，可以委托具體承辦被訴行政行為有關(guān)事項的職能部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。因作出維持決定而作為共同被告的行政復(fù)議機關(guān)，可以委托行政復(fù)議機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭應(yīng)訴。

第八條  有下列情形之一，人民法院認(rèn)為需要被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，經(jīng)人民法院書面通知，被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴:

（一）影響公民、法人和其他組織重大利益的群體性案件；

（二）案情重大復(fù)雜，且社會關(guān)注度較高的案件；

（三）可能引起重大國有資產(chǎn)流失的案件；

（四）對被訴行政機關(guān)行政管理或者行政執(zhí)法活動可能產(chǎn)生重大影響的案件。

第九條  行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員做好各項出庭應(yīng)訴準(zhǔn)備工作，依法履行舉證、答辯等義務(wù)；準(zhǔn)時參加庭審，遵守法庭紀(jì)律，不得有妨礙、干擾訴訟活動的行為。

第十條  行政機關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)被訴行政行為違法或不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)及時依法撤銷、變更或者停止執(zhí)行。

行政機關(guān)決定撤銷、變更或者停止執(zhí)行被訴行政行為的，應(yīng)當(dāng)及時通知人民法院、原告和其他當(dāng)事人。

第十一條  行政機關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)本行政機關(guān)與被訴行政行為相關(guān)的行政執(zhí)法工作存在問題或不足，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、及時整改。

第十二條  行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入政府依法行政考核范圍。

第十三條  行政機關(guān)負(fù)責(zé)人在行政訴訟活動中，有下列情形之一的，由本級或者上級政府法制機構(gòu)提請同級人民政府全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依照相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任：

（一）經(jīng)人民法院書面通知，無正當(dāng)理由拒不出庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的；

（二）未按照規(guī)定履行應(yīng)訴職責(zé)，造成重大不良影響的；

（三）出庭應(yīng)訴活動中存在其他違法、失職行為，造成重大不良影響的。

第十四條  各地各部門可根據(jù)本規(guī)定作出具體規(guī)定。

第十五條  本規(guī)定自2016年1月1日起施行。

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