辦資字〔2016〕58號《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于開展第九次全國森林資源清查2016年工作的通知》
國家林業(yè)局辦公室關(guān)于開展第九次全國森林資源清查2016年工作的通知
辦資字〔2016〕58號
北京、河北、江西、西藏、甘肅、新疆等省(自治區(qū)、直轄市)林業(yè)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局,國家林業(yè)局各直屬林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院:
根據(jù)第九次全國森林資源清查工作安排,經(jīng)研究,確定北京、河北、江西、西藏、甘肅、新疆等6?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,在2016年開展新一輪森林資源清查工作。為全面做好2016年的清查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、各省承擔(dān)的主要任務(wù)
(一)制定完善清查方案,編制操作細則。各?。ê灾螀^(qū)、直轄市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,下同)要按照《國家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定(2014)》(以下簡稱《技術(shù)規(guī)定》)及《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于做好第九次全國森林資源清查2016年清查準備工作的通知》(辦資字〔2015〕90號)的有關(guān)要求,抓緊完善清查工作方案、技術(shù)方案;還未上報清查方案的,應(yīng)于2016年4月10日前報我局資源司和相關(guān)區(qū)域森林資源監(jiān)測中心(國家林業(yè)局直屬林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院)。新疆維吾爾自治區(qū)的工作方案要制定切實可行的安全保障措施。各省應(yīng)根據(jù)審定后的工作方案和技術(shù)方案,結(jié)合本省實際,在總結(jié)歷次清查經(jīng)驗基礎(chǔ)上編制好操作細則,于2015年4月底前報相應(yīng)區(qū)域森林資源監(jiān)測中心批復(fù)后執(zhí)行。
(二)以省級專業(yè)隊伍為主,組建清查隊伍。各省的森林資源清查任務(wù)應(yīng)由省級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位牽頭承擔(dān)。對于專業(yè)隊伍力量薄弱、仍需基層人員參與調(diào)查的省,清查隊伍也要由省級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌安排,確保清查任務(wù)的全面完成。西藏自治區(qū)要考慮自身特殊性和工作延續(xù)性,與國家林業(yè)局中南院聯(lián)合組建清查隊伍。各省提出的清查隊伍組建方案,經(jīng)國家林業(yè)局直屬林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院審核評估后實施。
(三)開展技術(shù)培訓(xùn),組織外業(yè)調(diào)查。各省要統(tǒng)一組織技術(shù)培訓(xùn),堅持嚴格考核和持證上崗制度,確保培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)效果“四到位”。要按照《技術(shù)規(guī)定》和操作細則的要求,認真做好樣地調(diào)查工作。要加強技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查,加大對地類、起源、林種發(fā)生變化的樣地和新增調(diào)查內(nèi)容的指導(dǎo)和檢查力度。省級質(zhì)量檢查中,要對地類發(fā)生變化的樣地全部進行現(xiàn)地檢查核實。
(四)按期提交清查成果。在確保生產(chǎn)、人員和資料安全的前提下,保障清查工作進度,于2016年9月底前將經(jīng)過檢查驗收的外業(yè)調(diào)查資料送交相應(yīng)區(qū)域森林資源監(jiān)測中心,并積極配合區(qū)域森林資源監(jiān)測中心做好清查工作的質(zhì)量檢查和成果驗收。同時,與區(qū)域森林資源監(jiān)測中心共同分析清查結(jié)果、編寫成果報告。
二、各區(qū)域森林資源監(jiān)測中心(直屬院)承擔(dān)的主要任務(wù)
(一)指導(dǎo)審核監(jiān)測區(qū)各省清查工作方案和技術(shù)方案,于2016年4月10日前將清查方案的審核意見上報我局資源司;指導(dǎo)各省編制和完善操作細則,于4月底前將批復(fù)后的操作細則報我局資源司備案。
(二)做好各省清查隊伍組建方案的審核評估和督促落實工作,加強對各省技術(shù)培訓(xùn)工作的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督評估,并將有關(guān)情況及時報告我局資源司。
(三)按照“事前指導(dǎo)、中間檢查、事后驗收”的三環(huán)節(jié)管理,加強對各省清查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查,重點加強對新增實測樣地和地類、起源、林種發(fā)生變化樣地的檢查,加大對偏遠地區(qū)的樣地檢查力度,逐步擴大樣地檢查的覆蓋范圍。對省級和國家級檢查的樣地應(yīng)單獨建庫備查。
(四)做好外業(yè)調(diào)查資料驗收和內(nèi)業(yè)統(tǒng)計分析工作。2016年11月底前將數(shù)據(jù)成果、2017年3月底前將清查報告等全部清查成果報我局資源司。
特此通知。
國家林業(yè)局辦公室
2016年3月29日
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