豫政辦〔2016〕27號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2016年度藍(lán)天工程實(shí)施方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2016年度藍(lán)天工程實(shí)施方案的通知

豫政辦〔2016〕27號

 

 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

《河南省2016年度藍(lán)天工程實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

 

河南省人民政府辦公廳

2016年3月9日

 

 

河南省2016年度藍(lán)天工程實(shí)施方案

 

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》和國家《大氣污染防治行動計(jì)劃》,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施《河南省藍(lán)天工程行動計(jì)劃》,努力實(shí)現(xiàn)2016年度大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),特制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以實(shí)施新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》為契機(jī),以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以保障公眾健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”為紅線,落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深化部門協(xié)作,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格目標(biāo)考核,大力開展燃煤、工業(yè)、機(jī)動車、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染綜合治理,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,努力形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)施治、社會共治的大氣污染防治格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善的目標(biāo),為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展開好局、起好步提供保障。

二、工作目標(biāo)

2016年,全省可吸入顆粒物(PM10)平均濃度達(dá)到115微克/立方米以下,細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度達(dá)到78微克/立方米以下,優(yōu)良天數(shù)達(dá)到190天以上,重污染天氣大幅減少,全省空氣質(zhì)量總體改善。

三、主要任務(wù)

(一)強(qiáng)化燃煤污染防治。

1.推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極采取增加天然氣供應(yīng)和接受域外電力規(guī)模、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤,到2016年年底,煤炭在我省一次能源消費(fèi)中的比重控制在76%以下,非化石能源消費(fèi)比重提高到5.5%以上。

責(zé)任單位:省能源局,各省轄市、省直管縣(市)政府。

2.深入實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略。

(1)推進(jìn)實(shí)施氣化河南工程。加大中石油西氣東輸三線河南段、新粵浙線工程河南段工程推進(jìn)力度,加快鄂安滄管線河南段和一批液化天然氣儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè),積極爭取省外資源,力爭2016年天然氣消費(fèi)量達(dá)到80億立方米以上。依托國家干線輸氣管道,加快省級干線、配套支線管網(wǎng)和城市儲氣設(shè)施建設(shè)。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、能源局,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省財(cái)政廳、商務(wù)廳。

(2)加快開發(fā)風(fēng)能資源。統(tǒng)籌風(fēng)能項(xiàng)目布局,加快集中開發(fā)型風(fēng)電場建設(shè),開展大型集中式平原風(fēng)電試點(diǎn),力爭2016年全省新增風(fēng)電裝機(jī)容量60萬千瓦以上。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、能源局,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省財(cái)政廳、商務(wù)廳。

(3)積極發(fā)展光伏發(fā)電。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)等綜合利用項(xiàng)目建設(shè),力爭2016年全省新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量30萬千瓦以上。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、能源局,各省轄市、省直管縣(市)政府。

3.強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量控制。

(1)加強(qiáng)城市煤炭總量控制。落實(shí)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)大氣污染治理重點(diǎn)城市煤炭消費(fèi)總量控制工作方案〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2015〕1015號)要求,依據(jù)國家下達(dá)我省的能源(煤炭)消費(fèi)控制任務(wù),將煤炭減量目標(biāo)分解到各省轄市、省直管縣(市),實(shí)行能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)責(zé)任制。各地要依據(jù)煤炭減量目標(biāo),制定工作方案,提出煤炭替代供應(yīng)、節(jié)能審查、煤炭質(zhì)量管理等具體措施,確保實(shí)現(xiàn)減量目標(biāo)。鄭州市作為全國大氣污染治理重點(diǎn)城市,要按照《河南省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染治理制定落實(shí)煤炭消費(fèi)總量控制工作方案的函》(豫發(fā)改環(huán)資函〔2015〕114號)要求,落實(shí)煤炭減量和替代供應(yīng)各項(xiàng)措施,2016年燃煤總量要控制在2832萬噸以下(含鞏義市)。

各地可根據(jù)大氣污染治理工作需要,嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量,不斷降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、能源局,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省環(huán)保廳。

(2)嚴(yán)控高污染燃料使用。在劃定并實(shí)施高污染燃料禁燃區(qū)管理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍,禁燃區(qū)面積要達(dá)到城市建成區(qū)面積的80%以上。禁燃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁燃燒國家和省規(guī)定的各類高污染燃料,不得新建、擴(kuò)建高污染燃料燃用設(shè)施,不得將其他燃料燃用設(shè)施改造為高污染燃料燃用設(shè)施,并逐步取消禁燃區(qū)內(nèi)的高污染燃料銷售網(wǎng)點(diǎn)。各地要加大對禁燃區(qū)內(nèi)煤炭加工、儲運(yùn)、銷售的監(jiān)管力度,限期拆除或改造使用高污染燃料的燃煤鍋爐及各類爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局。

(3)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。各省轄市、省直管縣(市)要按照省發(fā)展改革委《關(guān)于做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案編制工作的指導(dǎo)意見》(豫發(fā)改能源〔2015〕1548號)要求,開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設(shè),加快完善配套供熱管網(wǎng),到2017年年底,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱,集中供熱范圍內(nèi)的分散供熱鍋爐全部淘汰或部分改造為應(yīng)急調(diào)峰備用熱源,不再新建分散供熱鍋爐,確保實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一熱源”。

責(zé)任單位:省能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

4.加強(qiáng)燃煤散燒管控。落實(shí)《河南省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》,禁止銷售和使用灰分高于32%(褐煤高于25%)、硫分高于1%的散煤。積極推動散煤減量替代和清潔化替代,采取煤改電、煤改氣、煤改清潔熱源等多種方法,完善管理機(jī)制體制,配套相應(yīng)政策,大力減少冬季燃煤散燒污染。強(qiáng)化煤炭市場監(jiān)管,控制劣質(zhì)煤生產(chǎn)、銷售、使用,加大城市建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤散燒管控力度,加密抽查頻次,擴(kuò)大覆蓋面積,嚴(yán)格依法查沒劣質(zhì)煤,加大處罰力度。

責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、能源局、質(zhì)監(jiān)局、工商局。

5.實(shí)施燃煤鍋爐環(huán)保綜合提升工程。

(1)加快城市供熱管網(wǎng)配套建設(shè)。根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際,推動具備條件的縣(市、區(qū))結(jié)合城區(qū)建設(shè)、舊城改造、道路新(改、擴(kuò))建,推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設(shè)、改造,不斷提高城市集中供熱率,減少市民取暖燃煤量。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省財(cái)政廳。

(2)實(shí)施燃煤鍋爐集中整治。2016年10月底前各省轄市建成區(qū)和各縣(市)集中供熱供氣范圍內(nèi)所有10噸/時及以下燃煤鍋爐完成拆除或清潔能源改造,各地可結(jié)合實(shí)際,擴(kuò)大燃煤鍋爐拆改范圍。所有區(qū)域的燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,其中單臺出力65噸/時及以下的燃煤鍋爐達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB13271—2014)》要求,單臺出力65噸/時以上的燃煤鍋爐達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB13223—2011)》要求。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省質(zhì)監(jiān)局。

(3)大力推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放。在確保全省電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)全省現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造,原則上2016年10月底前全省完成102臺3740萬千瓦統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造,6臺129萬千瓦的10萬千瓦以上地方自備燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造,即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米。對不能如期完成超低排放改造、達(dá)不到排放限值要求的機(jī)組,一律停產(chǎn)。新建燃煤發(fā)電機(jī)組(含自備機(jī)組)、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組必須達(dá)到超低排放要求。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、能源局、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省財(cái)政廳。

6.提升建筑品質(zhì)。提升新建建筑能效水平,鼓勵新建建筑執(zhí)行高水平節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);發(fā)展綠色建筑,全面推進(jìn)綠色建筑行動計(jì)劃,從2016年起,全省綠色生態(tài)城區(qū)、節(jié)能減排示范城市的新建項(xiàng)目、政府投資的保障性住房以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)新建商品住房執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),新增綠色建筑面積800萬平方米以上;加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,2016年完成改造任務(wù)200萬平方米以上;轉(zhuǎn)變建造方式,推廣綠色施工,發(fā)展裝配式建筑,提高裝配式建筑生產(chǎn)和施工能力,政府投資項(xiàng)目優(yōu)先采用預(yù)制裝配式技術(shù)建造。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳。

(二)強(qiáng)化工業(yè)污染防治。

7.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。分解下達(dá)2016年淘汰落后和化解產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),依法淘汰到位,并向社會公告。關(guān)停不符合節(jié)能減排和安全生產(chǎn)要求的獨(dú)立煉鐵企業(yè)(不包括國家認(rèn)定的鑄造企業(yè))和獨(dú)立轉(zhuǎn)爐煉鋼企業(yè),淘汰450立方米以下高爐、40噸以下轉(zhuǎn)爐和停運(yùn)的電解鋁產(chǎn)能、達(dá)不到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的水泥熟料生產(chǎn)線,2016年化解鋼鐵過剩產(chǎn)能104萬噸以上,化解電解鋁過剩產(chǎn)能7.5萬噸以上。

責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省環(huán)保廳、財(cái)政廳。

8.完成涉氣環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目清理整改工作。在深入開展環(huán)保大檢查、全面排查清理建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,通過關(guān)停一批、整改一批、完善一批,對涉氣環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理整改,倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,2016年年底前全面完成清理整改工作。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委。

9.實(shí)施工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)計(jì)劃。

(1)強(qiáng)化水泥粉磨站治理。2016年6月底前完成所有水泥粉磨站煙塵提標(biāo)改造和無組織排放治理,顆粒物排放達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB4915—2013)》要求。依法關(guān)停長期超標(biāo)排放、污染嚴(yán)重的水泥粉磨站。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省工業(yè)和信息化委。

(2)強(qiáng)化工業(yè)爐窯綜合治理。2016年10月底前完成耐材、石灰、有色金屬冶煉、鋁壓延加工、玻璃制品、剛玉等行業(yè)的工業(yè)爐窯廢氣治理,廢氣排放達(dá)到《河南省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB41/1066—2015)》要求。凡不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的,一律關(guān)停。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委。

(3)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理。石化行業(yè)全面推行設(shè)備泄露檢測與修復(fù)技術(shù),加強(qiáng)生產(chǎn)、儲存和輸送過程無組織VOCs控制,完成有機(jī)廢氣綜合治理。啟動表面涂裝、包裝印刷行業(yè)VOCs整治,在表面涂裝行業(yè),通過源頭、工藝、末端控制等手段,要求企業(yè)使用環(huán)境友好型涂料,提高噴涂效率,安裝末端廢氣處理設(shè)施;在包裝印刷行業(yè),推廣環(huán)境友好型油墨,在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng),實(shí)施有機(jī)溶劑回收利用。未按期完成VOCs治理的企業(yè),原則上一律實(shí)施停產(chǎn)治理。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省商務(wù)廳。

10.深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。組織實(shí)施《河南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃》,在鋼鐵、有色、建材、化工、涉汞、涉鉛、高毒農(nóng)藥等行業(yè)實(shí)施一批清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,對80家省控重點(diǎn)企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降20%以上。各地要認(rèn)真篩選需開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單,摸清底數(shù),建立臺賬,及時組織開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

11.實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用行動。平頂山、焦作等煤炭消耗量大的城市要結(jié)合本地實(shí)際,以焦炭、煤化工、工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐等工業(yè)用煤領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),編制本行政區(qū)2016—2020年煤炭清潔高效利用實(shí)施方案,推動相關(guān)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,提升技術(shù)裝備水平,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、能源局,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省工業(yè)和信息化委。

12.實(shí)施工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動。研究制定《2016年河南省工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用,實(shí)施高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度,組織實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字能效推進(jìn)計(jì)劃,推動工業(yè)綠色發(fā)展。

責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委,各省轄市、省直管縣(市)政府。

13.繼續(xù)推進(jìn)油氣回收治理。2016年10月底前全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和柴油;繼續(xù)開展油庫、油罐車和加油站油氣回收治理,全面完成轄區(qū)內(nèi)油氣回收治理工作;對未按期完成油氣回收治理任務(wù)的,商務(wù)部門要暫扣經(jīng)營許可證。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省財(cái)政廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局。

14.實(shí)施大氣污染防治技術(shù)設(shè)備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程。加強(qiáng)大氣污染防治相關(guān)技術(shù)集成和產(chǎn)業(yè)化示范,重點(diǎn)發(fā)展脫硝催化劑制備與再生、高效除塵、資源化脫硫技術(shù)裝備,耐高溫、耐腐蝕纖維及濾料,選擇性催化還原和選擇性非催化還原技術(shù)及其裝備,以及汽車尾氣凈化技術(shù)裝備,培育一批大氣污染防治裝備龍頭企業(yè)。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省工業(yè)和信息化委。

15.開展重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理。針對部分城市和區(qū)域燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵等大氣污染問題突出的情況,依據(jù)各地空氣質(zhì)量排名,對重點(diǎn)城市和重點(diǎn)區(qū)域開展大氣污染專項(xiàng)治理。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(三)強(qiáng)化機(jī)動車污染防治。

16.繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。2016年8月底前完成20.9406萬輛黃標(biāo)車和10萬輛老舊車淘汰任務(wù)。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省財(cái)政廳、商務(wù)廳、事管局。

17.實(shí)施國家第五階段機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從2016年11月1日起,達(dá)不到國家第五階段機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車(不含農(nóng)用車和摩托車)一律不得在省內(nèi)銷售。

責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省發(fā)展改革委。

18.加強(qiáng)機(jī)動車安全環(huán)保檢測。全面實(shí)施機(jī)動車排放檢驗(yàn),對檢驗(yàn)不合格車輛開展治理,積極探索安檢標(biāo)志和環(huán)保標(biāo)志兩標(biāo)合一工作。

責(zé)任單位:省公安廳、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局。

19.加大機(jī)動車污染監(jiān)督檢查力度。建立環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,重點(diǎn)整治客貨營運(yùn)、物流快遞、公交等高使用率車輛,依法查處無環(huán)保標(biāo)志和排放不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛行為。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、交通運(yùn)輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省公安廳、質(zhì)監(jiān)局。

20.加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。按照京津冀大氣污染防治協(xié)作小組的統(tǒng)一部署,完成機(jī)動車區(qū)域數(shù)據(jù)平臺搭建,實(shí)現(xiàn)機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報送,系統(tǒng)評估機(jī)動車減排效果。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省公安廳、財(cái)政廳。

21.加強(qiáng)非道路移動機(jī)械治理。開展非道路移動機(jī)械保有情況摸底調(diào)查,研究我省非道路移動機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)和管理措施,對尾氣排放不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行強(qiáng)制治理或淘汰,未經(jīng)檢驗(yàn)合格的不得開展施工作業(yè),建設(shè)單位或施工單位不得使用、轉(zhuǎn)讓不達(dá)標(biāo)的非道路移動機(jī)械。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

22.大力推廣新能源汽車。研究制定河南省節(jié)能與新能源汽車發(fā)展有關(guān)政策,出臺河南省鼓勵使用新能源汽車獎勵實(shí)施細(xì)則、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法等,力爭到2016年年底,實(shí)現(xiàn)全省公共服務(wù)系統(tǒng)新能源車年度購置占比70%以上,省直黨政機(jī)關(guān)充電設(shè)施個數(shù)不少于75個。

責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、能源局、事管局,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省科技廳、交通運(yùn)輸廳。

23.積極發(fā)展綠色交通。實(shí)施營運(yùn)客貨車輛、城鄉(xiāng)公交車輛油改氣工程。2016年新增公交、出租、物流營運(yùn)車輛清潔能源使用率分別達(dá)到70%、80%、60%以上,單位周轉(zhuǎn)量能耗較2010年下降6.5%以上。

責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、商務(wù)廳。

(四)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治。

24.加大建筑、道路揚(yáng)塵監(jiān)管治理力度。

(1)深化施工揚(yáng)塵綜合治理。建設(shè)單位要將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用列入工程造價,在加裝視頻監(jiān)控、監(jiān)管人員到位、經(jīng)報備批準(zhǔn)后方可開工。加強(qiáng)市政拆遷、建筑施工和混凝土攪拌站等各類工地監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)“六個百分之百”揚(yáng)塵防治要求。建筑面積1萬平方米及以上的建筑施工工地主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)須安裝視頻監(jiān)控裝置,實(shí)行施工全過程監(jiān)控。水泥使用量在500噸以上的各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥;城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和配制砂漿,普通砂漿使用散裝預(yù)拌砂漿。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省交通運(yùn)輸廳。

(2)減少城市道路揚(yáng)塵。不斷提高城市道路機(jī)械清掃化率,增加道路沖洗保潔頻次。2016年省轄市快速路、主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上,縣級城市主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到50%以上。對城市周邊道路開展綜合整治,查修破損道路,對道路兩側(cè)裸露地面進(jìn)行綠化、硬化。嚴(yán)格渣土車運(yùn)營管理,制定渣土運(yùn)營管理辦法,整治運(yùn)輸車輛物料拋灑和揚(yáng)散問題。建立城市周邊道路巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)解決渣土車拋灑等道路揚(yáng)塵問題。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省公安廳、交通運(yùn)輸廳。

(3)治理國省干線和高速公路揚(yáng)塵。落實(shí)《河南省交通運(yùn)輸行業(yè)公路揚(yáng)塵污染治理暫行辦法》,增加機(jī)械化清掃設(shè)備,加大國省干線公路和高速公路清掃保潔力度,減少道路揚(yáng)塵,完成1.78萬公里國省道和高速公路揚(yáng)塵綜合治理工作。道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)過程中,要確保施工一段、硬化一段,對土石方集中堆放并采取防塵材料覆蓋和灑水等措施,對路肩、邊坡要提前采取綠化或硬化等措施,全方位做好道路施工揚(yáng)塵治理工作。

責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

25.開展工業(yè)堆場揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。各類煤堆、灰場、渣場和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵(粉塵)的散流體原料堆放場要按規(guī)范建設(shè)“三防”(防揚(yáng)塵、防流失、防滲漏)設(shè)施,建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng),并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施。物料輸送設(shè)備要進(jìn)行密閉,并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施。露天裝卸應(yīng)采用濕式作業(yè),嚴(yán)禁裝卸干燥物料。焦作、平頂山等地要開展小煤廠專項(xiàng)整治活動,切實(shí)解決小煤廠揚(yáng)塵污染問題。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省工業(yè)和信息化委。

26.加強(qiáng)運(yùn)輸揚(yáng)塵管理。制定運(yùn)輸揚(yáng)塵管理辦法,運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車輛要采取密閉或其他措施防止揚(yáng)塵污染。

責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳。

27.開展非煤礦山揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。開展非煤礦山、石料加工企業(yè)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治,治理露天開采、石料加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵污染。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(五)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和其他大氣污染防治。

28.開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大對廢棄物綜合處理的支持力度,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排放大氣污染物的控制。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省環(huán)保廳。

29.減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程大氣污染。研究制定農(nóng)業(yè)施肥方面的指導(dǎo)性政策措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改進(jìn)施肥方式,科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥,減少氨、VOCs等大氣污染物排放。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省環(huán)保廳。

30.強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒。進(jìn)一步落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》(豫政辦〔2015〕77號),統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒工作,實(shí)現(xiàn)各省轄市、省直管縣(市)2016年秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量同比下降,全省秸稈綜合利用率平均達(dá)到85%以上。完善秸稈收儲體系,進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用,加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化。加大秸稈禁燒力度,強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等應(yīng)用,繼續(xù)執(zhí)行焚燒秸稈扣減地方財(cái)力規(guī)定,落實(shí)各地政府禁燒職責(zé),不斷提高禁燒監(jiān)管水平。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省發(fā)展改革委、環(huán)保廳、公安廳、財(cái)政廳。

31.加強(qiáng)餐飲油煙治理。嚴(yán)格治理餐飲業(yè)排污,嚴(yán)禁無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤。2016年10月底前規(guī)模餐飲服務(wù)經(jīng)營場所要加裝集氣罩,建設(shè)密閉的油煙排放管道,安裝高效油煙凈化設(shè)施,達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483—2001)》要求,禁止將油煙排入下水管道等地下通道。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)定期對油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),從嚴(yán)查處擅自停運(yùn)設(shè)施和超標(biāo)排放行為。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

32.嚴(yán)禁垃圾露天焚燒。將樹葉、雜草、垃圾等一并納入禁燒范圍,組織查處各類露天焚燒行為。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省環(huán)保廳。

33.控制煙花爆竹燃放。各省轄市、省直管縣(市)政府要制定煙花爆竹禁燃禁放管理辦法,明確禁燃禁放的時段和區(qū)域。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省公安廳、安全監(jiān)管局、環(huán)保廳。

(六)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。

34.修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。按照國家部署,實(shí)行與京津冀相同的應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),修訂《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,統(tǒng)一預(yù)警、響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)確定不同響應(yīng)級別的應(yīng)急減排措施。各地政府要同步修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,預(yù)警、響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家和省級標(biāo)準(zhǔn)。同時,要依據(jù)不同減排量,科學(xué)確定、細(xì)化工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排措施和工地停工范圍,列出清單報上級備案,為依法依規(guī)做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作提供依據(jù)。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、能源局。

35.建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制。各地要進(jìn)一步建立完善環(huán)保、氣象部門空氣質(zhì)量聯(lián)合會商機(jī)制,在科學(xué)預(yù)測研判的基礎(chǔ)上,確定預(yù)警等級并及時發(fā)出預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布后,要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施。要依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級,及時啟動應(yīng)急方案,采取應(yīng)急減排措施,把重污染天氣的不利影響降到最低。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、氣象局,各省轄市、省直管縣(市)政府。

36.提高預(yù)測預(yù)報水平。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報基礎(chǔ)能力建設(shè),提高重污染天氣預(yù)報的前瞻性、科學(xué)性和精準(zhǔn)性,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、氣象局,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省財(cái)政廳。

37.加強(qiáng)重點(diǎn)時段管控。按照京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室要求,2016年11月1日至2017年3月31日,火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、鍋爐等重點(diǎn)行業(yè)的所有企業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。冬季采暖期積極開展鋼鐵、水泥等行業(yè)錯峰生產(chǎn),盡可能減少冬季大氣污染物排放總量。努力做好夏收、秋收、冬季采暖、重大節(jié)日、重大活動等重點(diǎn)時段的空氣質(zhì)量保障工作,按照《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施,削減污染峰值。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省發(fā)展改革委、公安廳、農(nóng)業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、能源局。

(七)強(qiáng)化政策科技支撐。

38.加強(qiáng)《中華人民共和國大氣污染防治法》宣傳貫徹。全面貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》,采取專家講座、專題培訓(xùn)、巡回宣講、開辦媒體專欄等多種形式,充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,加大宣傳貫徹力度,提升公眾參與、支持大氣污染防治的自覺性、積極性。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省大氣污染防治聯(lián)席會議成員單位。

39.實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。制定出臺我省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法,對主要污染物季度濃度平均值超過年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)值的省轄市、省直管縣(市),實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償金扣繳措施,以經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)大氣污染防治工作。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、省財(cái)政廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

40.繼續(xù)實(shí)施綠色節(jié)能發(fā)電調(diào)度。加快實(shí)施網(wǎng)架優(yōu)化完善工程,完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行措施,充分發(fā)揮電力調(diào)度的杠桿作用,保障可再生能源發(fā)電全額收購,優(yōu)先支持高效環(huán)保機(jī)組和大容量、低能耗機(jī)組滿負(fù)荷發(fā)電,進(jìn)一步提升我省電力行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、能源局,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省環(huán)保廳。

41.制定VOCs相關(guān)產(chǎn)品稅費(fèi)政策。將VOCs納入排污費(fèi)征收范圍,在部分行業(yè)開展VOCs收費(fèi)試點(diǎn)。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委,各省轄市、省直管縣(市)政府。

42.編制《河南省大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》。按照國家《大氣污染防治行動計(jì)劃》要求,結(jié)合京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治中長期規(guī)劃編制大綱精神,編制《河南省大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、能源局、質(zhì)監(jiān)局、工商局。

43.貫徹執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)。貫徹實(shí)施《石油化學(xué)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB31571—2015)》《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB31570—2015)》《河南省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB41/1066—2015)》等有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加大執(zhí)法力度,對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法進(jìn)行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或關(guān)閉。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

44.提高科技治污水平。繼續(xù)開展大氣顆粒物源解析工作,加強(qiáng)灰霾、臭氧的形成機(jī)理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測預(yù)警等方面的研究,為大氣污染防治提供科學(xué)依據(jù)。建設(shè)環(huán)境氣象監(jiān)測分析預(yù)警綜合業(yè)務(wù)平臺,開展秸稈焚燒火點(diǎn)信息綜合遙感監(jiān)測。對研發(fā)大氣污染防治技術(shù),獲得國家、省級重要科技成果的,或推廣應(yīng)用《河南省節(jié)能減排與低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣目錄(第一批)》中大氣污染防治科技成果,獲得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的,給予獎勵。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、氣象局,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省財(cái)政廳、科技廳。

45.完善縣級大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095—2012)》,建成49個城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點(diǎn)位,實(shí)現(xiàn)全省158個縣(市、區(qū))監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時發(fā)布。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級政府是實(shí)施藍(lán)天工程行動計(jì)劃的主體,對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”意識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定年度工作方案,組織抓好落實(shí),確保大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。2016年10月底前各省轄市、省直管縣(市)政府要制定發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并向社會公開。

省大氣污染防治聯(lián)席會議成員單位要切實(shí)做到“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”,按照本實(shí)施方案要求,根據(jù)職責(zé)分工,制定專項(xiàng)實(shí)施、督導(dǎo)、考核方案,并于2016年3月底前報省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室(以下簡稱省大氣辦)備案。

各省轄市、省直管縣(市)政府和省大氣污染防治聯(lián)席會議成員單位要于每季度最后一個月的25日前,將藍(lán)天工程重點(diǎn)任務(wù)完成情況報省大氣辦。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府,省大氣污染防治聯(lián)席會議成員單位。

(二)加大資金投入。各級財(cái)政要統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金,重點(diǎn)支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、黃標(biāo)車淘汰、污染防治設(shè)施升級改造、重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目和大氣環(huán)境治理能力建設(shè)。各省轄市、省直管縣(市)要逐年增加大氣污染防治資金投入,并加強(qiáng)對大氣污染防治專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)帶動作用。

責(zé)任單位:省財(cái)政廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委。

(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,持續(xù)深入開展新法新規(guī)新標(biāo)貫徹執(zhí)行年活動,堅(jiān)持零容忍、全覆蓋,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對違法排污的企業(yè)依法處罰,對不能達(dá)標(biāo)排放的小企業(yè)堅(jiān)決依法予以取締。對涉嫌環(huán)境犯罪的,依法移送追究刑事責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,對監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為,依法依規(guī)追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。省大氣辦負(fù)責(zé)組織開展大氣污染防治工作聯(lián)合督導(dǎo)檢查,省環(huán)保廳負(fù)責(zé)對“散、小、亂、差”企業(yè)、高污染禁燃區(qū)監(jiān)管情況組織開展專項(xiàng)檢查,省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對銷售使用油品情況和油氣回收設(shè)施建設(shè)使用情況組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,省住房建設(shè)廳負(fù)責(zé)對建筑施工及城市道路揚(yáng)塵污染控制情況組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)對高速公路施工、國省干線公路揚(yáng)塵防治情況組織開展專項(xiàng)檢查,省質(zhì)檢局、工商局負(fù)責(zé)對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的燃煤質(zhì)量情況組織開展專項(xiàng)檢查。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、公安廳、監(jiān)察廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(四)實(shí)行信息公開。建立全省城市空氣質(zhì)量排名公開制度,每月在河南日報、河南電視臺等主要媒體公布空氣質(zhì)量排名靠前、靠后的省轄市、縣(市)名單。各省轄市、省直管縣(市)要在主要媒體上定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督。重點(diǎn)排污單位要依法依規(guī)安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(五)嚴(yán)格考核獎懲。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》和《河南省藍(lán)天工程行動計(jì)劃考核辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》,對省直有關(guān)單位和各省轄市、省直管縣(市)政府實(shí)施年度考核。把環(huán)境質(zhì)量“不降反升”作為剛性約束條件,對未完成藍(lán)天工程行動計(jì)劃年度任務(wù)的進(jìn)行通報批評和責(zé)任追究,對當(dāng)?shù)卣畬?shí)施“一票否決”,必要時實(shí)行區(qū)域限批,并對有關(guān)責(zé)任人實(shí)施誡勉談話,督促整改。建立完善省級監(jiān)察、各地監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制,對環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且持續(xù)惡化的城市,對當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé);對因工作不力、玩忽職守等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的,嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳。

配合單位:省大氣污染防治聯(lián)席會議成員單位。

附件:河南省2016年度藍(lán)天工程實(shí)施方案部門任務(wù)分解表

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