您當前的位置：民發(fā)〔2008〕65號 民政部關于印發(fā)《民政部機關政府信息公開暫行辦法》的通知
民政部關于印發(fā)《民政部機關政府信息公開暫行辦法》的通知
民發(fā)〔2008〕65號
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局；各司（局）、全國老齡辦、直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《民政部機關政府信息公開暫行辦法》印發(fā)給你們，請各地民政部門參照制定本級機關的政府信息公開辦法，在當?shù)厝嗣裾念I導下做好本部門的信息公開工作；部機關各司（局）、全國老齡辦、直屬事業(yè)單位應遵照本辦法并認真執(zhí)行。
民政部
二○○八年五月十六日
第一章 總則
第一條 為了推進和規(guī)范民政部機關政府信息公開工作，提高民政工作的透明度，進一步保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權益，促進依法行政，充分發(fā)揮民政部機關政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會發(fā)展的服務作用，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合民政部工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的民政部機關政府信息，是指民政部各部門在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
公民、法人和其他組織依法享有獲取民政部機關政府信息、要求公開民政部機關政府信息的權利。
第三條 民政部機關政府信息公開應當遵循合法、公正、公平、便民的原則。
第四條 民政部各部門應當及時、準確地公開政府信息，發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清。
第五條 民政部各部門所公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
第六條 建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制，保證民政部機關所發(fā)布的信息準確一致。信息公開單位所發(fā)布的信息涉及民政部多個業(yè)務部門的，應當與有關業(yè)務部門協(xié)商確認后發(fā)布；所發(fā)布信息涉及其他政府機關的，應當與有關單位協(xié)商確認后發(fā)布。
第七條 民政部政務公開領導小組負責組織、指導民政部機關政府信息公開工作，研究、解決信息公開工作中的重大問題。民政部政務公開領導小組辦公室設在辦公廳，負責民政部機關政府信息公開的日常工作，其主要職責包括：組織編制民政部機關政府信息公開指南、公開目錄；研究制定政府信息公開工作制度；設立民政部機關政府信息公開查詢電話，管理民政部依申請公開政府信息的電子郵箱；受理公民、法人和其他組織向民政部提出的要求獲得政府信息的申請。
第八條 民政部各部門負責本單位主動公開政府信息的工作；受理公民、法人和其他組織向民政部提出的要求獲取政府信息的申請；保管、維護和更新本單位的政府信息。
各部門確定一名工作人員為政府信息公開工作聯(lián)絡人，具體負責本單位政府信息公開工作的開展、協(xié)調和落實。
第二章 公開的范圍
第九條 民政部各部門應當主動公開下列政府信息：
（一）民政部機關機構設置、職責范圍等組織機構情況；
（二）民政業(yè)務的規(guī)章和規(guī)范性文件；
（三）行政許可和行政審批的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、需要提交的材料目錄等情況；
（四）主要業(yè)務的辦事程序、辦事部門、辦事時間、地點和聯(lián)系方式等情況；
（五）主要業(yè)務工作的進展、完成情況；
（六）社會組織成立、變更、注銷，行政區(qū)劃調整、地名變更，社會捐贈款物、部本級彩票公益金分配使用情況；
（七）民政事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、計劃及其完成情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當公開的其他政府信息。
法律、行政法規(guī)對前款事項的公開權限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條 民政部擬制定的政策或者編制的規(guī)劃、計劃、方案等，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會影響的，在制定過程中，應當將草案向社會公開，充分聽取公眾意見。
第十一條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的民政部機關政府信息不予公開。經(jīng)權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的民政部機關政府信息，可以按照規(guī)定程序予以公開。民政部機關政府信息中含有不應當公開的內(nèi)容，能夠區(qū)分處理的，應當公開可以公開的內(nèi)容。
第十二條 第九條、第十條之外的其他民政部機關政府信息，原則上納入依申請公開范圍。
第十三條 民政部各部門在公開政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他有關規(guī)定進行保密檢查，不能確定是否可以公開的，應當報部保密部門審定。
第十四條 在民政部機關發(fā)文稿紙中設置“主動公開、不予公開、依申請公開”選項，由擬稿人提出意見，簽發(fā)人審定。聯(lián)合發(fā)文是否公開，由主辦單位征求其他會辦單位后確定。
第三章 主動公開的方式和程序
第十五條 根據(jù)本辦法第九條應當主動公開的民政部機關政府信息，根據(jù)內(nèi)容和需要，采用以下形式公開：
（一）新聞發(fā)布會；
（二）民政部網(wǎng)站；
（三）民政部公告和民政部主管的報刊；
（四）中央主要新聞媒體；
（五）公共查閱室、資料索取點、政府信息公告欄等場所或者設施；
（六）民政部法規(guī)匯編或者其他正式出版物；
（七）政府信息公開目錄或者有關宣傳資料；
（八）其他便于公眾及時準確獲得信息的形式。
應當主動公開的民政部機關政府信息，可以采用一種或多種形式公開。
第十六條 民政部機關政府信息原則上由制作該信息的部門負責公開，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 屬于主動公開范圍的信息，民政部各部門應當自信息形成或者變動之日起20個工作日內(nèi)首先在民政部網(wǎng)站信息公開欄內(nèi)公開，同時也可采用第十五條規(guī)定的其他形式公開。
第十八條 民政部機關政府信息本身明確產(chǎn)生時間的，以該時間為信息產(chǎn)生時間；本身不包含明確產(chǎn)生時間的，以最后定稿時間為信息產(chǎn)生時間。
第十九條 民政部機關政府信息公開按照以下程序進行：
（一）信息制作部門按本辦法或有關領導指示、決定，提出信息公開要求；
（二）信息公開部門對擬公開的內(nèi)容進行核實;
（三）依照保密規(guī)定進行保密審查；
（四）根據(jù)信息內(nèi)容和職責權限提交本部門領導、部辦公廳或部領導批準；
（五）采用適當形式公開；
（六）收集信息公開后的反饋意見。
第二十條 已經(jīng)公開的信息失效的，信息制作部門應當書面通知民政部政務公開領導小組辦公室。需要下網(wǎng)的，應當說明理由，經(jīng)民政部政務公開領導小組辦公室審核后下網(wǎng)。
第二十一條 民政部各部門2008年5月1日后產(chǎn)生的文件，應當按照本辦法第十七條要求予以公開；2008年5月1日前已經(jīng)產(chǎn)生、現(xiàn)行有效的文件，由檔案資料館依照有關檔案管理的法律、行政法規(guī)和有關規(guī)定進行梳理，符合公開要求的,逐步予以公開。
第四章 依申請公開的方式和程序
第二十二條 公民、法人和其他組織要求民政部向其提供與自身相關的政府信息的，應當持有效身份證件或者證明文件，向民政部政務公開領導小組辦公室或業(yè)務主管部門提交書面申請。書面申請應當有對所需政府信息的內(nèi)容描述，并簽名或者蓋章。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理部門代為填寫申請。
第二十三條 民政部政務公開領導小組辦公室或有關業(yè)務主管部門收到申請后，應當進行登記，并根據(jù)下列情況給予答復：
（一）能夠當場答復的，應當當場予以答復；
（二）無法當場答復的，應當于接到申請后15個工作日內(nèi)給予答復；需要轉交有關部門答復的，應當于2個工作日內(nèi)轉交，承接單位應當于13個工作日內(nèi)辦理完畢；
（三）已經(jīng)向社會公眾公開的政府信息，應當告知申請人獲得該信息的方式和途徑；
（四）屬于不予公開范圍的政府信息，應當向申請人說明理由；
（五）不屬于民政部掌握范圍的政府信息，應當告知申請人；能夠確定該信息掌握機關的，告知聯(lián)系方式；
（六）申請內(nèi)容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。
第二十四條 民政部機關依申請公開的政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供。無法按申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。
第二十五條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關的政府信息記錄不準確，有權要求有關受理部門及時予以更正。受理部門無權更改的，應當轉送有權處理的機關處理，并告知申請人。
第二十六條 不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復或者提供信息的，經(jīng)民政部政務公開領導小組辦公室同意，可以將答復或者提供信息的期限適當延長，并告知申請人，延長答復的期限最長不超過15個工作日。征詢第三方的時間，不計算在內(nèi)。
第二十七條 因不可抗力、意外事件或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人或者向申請人提供政府信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復計算。
期限的中止和恢復，承辦單位應當及時書面通知申請人。
第二十八條 依申請向公民、法人和其他組織提供政府信息，受理部門除可以收取符合國家規(guī)定標準的檢索、復制、郵寄、遞送等成本費用外，不得以有償服務或者變相有償服務的形式提供，也不得通過與政府機關有隸屬關系或者業(yè)務指導等關系的事業(yè)單位、社會組織以有償或者變相有償?shù)男问较蚬?、法人和其他組織提供。
申請人確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、承辦部門審核同意，可以減免有關費用。
第二十九條 對閱讀有困難的殘疾人、文盲申請人，受理部門應當提供必要的幫助。
第五章 監(jiān)督和保障
第三十條 駐部監(jiān)察局會同人事教育司、部法制辦負責建立民政部機關信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，定期對民政部機關信息公開工作進行考核、評議。
民政部機關政府信息公開工作考核制度，應當明確考核機構、對象、內(nèi)容、標準、程序、形式以及考核結果的公開和使用。
民政部機關政府信息公開工作社會評議制度，應當明確社會評議的組織機構，社會評議的對象、內(nèi)容、程序、形式以及社會評議結果的公開和使用。
民政部信息公開工作責任追究制度，應當明確責任追究的負責機構，責任追究的對象、標準、程序、形式。
第三十一條 民政部機關政府信息公開工作的考核，應當納入機關年度工作目標考核管理。
第三十二條 民政部政務公開領導小組辦公室應當于每年3月31日之前，公布民政部機關政府信息公開年度報告，年度報告應當包括下列內(nèi)容：
（一）主動公開政府信息的情況；
（二）依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；
（三）政府信息公開的收費及減免情況；
（四）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況；
（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；
（六）其他需要報告的事項。
民政部各部門應當于每年1月31日之前向民政部政務公開領導小組辦公室遞交各自的年度工作報告，報告中應當包含以上要素。
第三十三條 民政部各部門違反《中華人民共和國政府信息公開條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關、上一級行政機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不履行主動公開義務、不及時更新主動公開內(nèi)容的；
（二）不提供或者不及時更新民政部政府信息公開目錄有關內(nèi)容的；
（三）對符合法定條件的申請人，隱瞞或者不提供應當公開的政府信息的；
（四）公開不應當公開的政府信息的；
（五）違反規(guī)定收費的。
第三十四條 公民、法人和其他組織認為民政部機關出現(xiàn)不依法履行政府信息公開義務的行為，可以向監(jiān)察機關或者上級行政機關舉報。
第六章 附 則
第三十五條 民政部機關政府信息公開的經(jīng)費應當納入年度預算，保障政府信息公開活動的正常進行。
第三十六條 民政部直屬事業(yè)單位具有行政職能的，參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本規(guī)定自2008年5月1日起施行。
掃描二維碼 關注我們
打印
關閉