豫政辦〔2016〕29號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的意見(jiàn)》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的意見(jiàn)

豫政辦〔2016〕29號(hào)

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

為進(jìn)一步加大力度推進(jìn)我省社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展若干政策措施的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕45號(hào))精神,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見(jiàn):

一、明確社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展目標(biāo)

(一)明確社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展目標(biāo)。

堅(jiān)持公立醫(yī)院為主導(dǎo)、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有序競(jìng)爭(zhēng)、分工協(xié)作、健康發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;優(yōu)先支持社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),形成以非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)辦醫(yī)體系。到2020年,全省社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量總量的25%左右。

(二)提升社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展水平。

鼓勵(lì)社會(huì)資本走專業(yè)化、高端化、精細(xì)化路子,重點(diǎn)發(fā)展?？漆t(yī)院和高端醫(yī)療,與公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展;鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平,提升服務(wù)質(zhì)量;鼓勵(lì)社會(huì)資本做大做強(qiáng),舉辦高水平、規(guī)?；拇笮歪t(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)院集團(tuán)。

二、進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入

(三)清理規(guī)范審批事項(xiàng)。

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要向社會(huì)公布開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、工作流程和審批時(shí)限,鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展一站式服務(wù)或由相關(guān)部門實(shí)行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。按照“非禁即入”原則,全面清理、取消不合理的審批事項(xiàng),整合社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可等審批環(huán)節(jié),不得新設(shè)前置審批事項(xiàng)或提高審批條件,不得限制社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)。簡(jiǎn)化個(gè)體行醫(yī)準(zhǔn)入審批程序。

(四)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

各市、縣(市、區(qū))在制定和調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、大型設(shè)備配置規(guī)劃以及其他醫(yī)療衛(wèi)生資源配置規(guī)劃時(shí),要為社會(huì)辦醫(yī)留出足夠空間,優(yōu)先滿足非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需求,明確社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域,詳細(xì)規(guī)劃社會(huì)辦醫(yī)的數(shù)量、類別和分布,并形成布局圖向社會(huì)公布。未公開(kāi)公布規(guī)劃的,不得以規(guī)劃為由拒絕社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或配置醫(yī)療設(shè)備。在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下,取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體數(shù)量、地點(diǎn)和間距限制。需要調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí),政府必須落實(shí)?；镜呢?zé)任,同時(shí)支持社會(huì)力量舉辦和運(yùn)營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(五)放寬舉辦主體要求。

鼓勵(lì)和支持省內(nèi)外企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)組織、個(gè)人采取獨(dú)資、合資、合作等多種方式辦醫(yī)。鼓勵(lì)和支持擁有先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的省外醫(yī)療機(jī)構(gòu)與我省公立醫(yī)院進(jìn)行交流合作。允許、支持符合條件的離退休醫(yī)師、中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員、名老中醫(yī)開(kāi)辦西醫(yī)(內(nèi)科)、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合等各種科目的個(gè)體診所,醫(yī)師所在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在法律、法規(guī)規(guī)定之外不得以任何理由和方式限制或變相限制。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開(kāi)辦只提供經(jīng)核準(zhǔn)的傳統(tǒng)中醫(yī)診療服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量捐資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)Ψ菭I(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)。

(六)放寬服務(wù)領(lǐng)域。

凡是法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁止的領(lǐng)域,都要向社會(huì)資本放開(kāi),其服務(wù)范圍、診療科目、床位設(shè)置、技術(shù)準(zhǔn)入等,只要符合準(zhǔn)入條件的均不受限制。優(yōu)先支持社會(huì)力量在農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)、城市新區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等資源相對(duì)薄弱地區(qū)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu);優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦康復(fù)、養(yǎng)老、老年病、精神、兒童、中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)、護(hù)理、臨終關(guān)懷、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等社會(huì)急需的健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、特需醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu);優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦有一定規(guī)模、服務(wù)能力強(qiáng)、擁有高新技術(shù)和?？铺厣黠@的醫(yī)療機(jī)構(gòu);支持社會(huì)資本積極探索發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療;鼓勵(lì)個(gè)體診所組建醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì),探索開(kāi)展居民簽約服務(wù),為城鄉(xiāng)居民提供約定的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)。

(七)放寬乙類大型設(shè)備配置條件。

各市、縣(市、區(qū))制定本地大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃應(yīng)充分考慮社會(huì)辦醫(yī)的發(fā)展需要,按照社會(huì)辦醫(yī)設(shè)備配備不低于20%的比例,預(yù)留規(guī)劃空間。社會(huì)辦醫(yī)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備放寬準(zhǔn)入條件,只審查診療科目、醫(yī)技人員資質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入等安全性指標(biāo),對(duì)年工作量、醫(yī)院等級(jí)、床位規(guī)模和階梯配置等非安全性指標(biāo)均不再作具體要求。衛(wèi)生計(jì)生部門審批社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其開(kāi)設(shè)的診療科目時(shí),對(duì)其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)需配備的大型醫(yī)用設(shè)備一并審批,符合配置標(biāo)準(zhǔn)和使用資質(zhì)的,不得限制配備。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院超常配置大型醫(yī)用設(shè)備。促進(jìn)大型設(shè)備共建共享,鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療核心功能前提下,實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等結(jié)果互認(rèn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒供應(yīng)中心(室)等資源共享。

(八)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改革。

在公立資源豐富的地區(qū),積極穩(wěn)妥推動(dòng)部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制,支持社會(huì)資本通過(guò)合資合作、收購(gòu)兼并、托管等多種形式,參與公立醫(yī)院改制。每個(gè)縣(市)在確保辦好一所綜合醫(yī)院和一所中醫(yī)醫(yī)院,滿足群眾基本醫(yī)療需求的前提下,可以推進(jìn)部分公立醫(yī)院(包括國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)院)改制。公立醫(yī)院改制要明確和規(guī)范改制的方法、程序和條件,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),確保公眾合法權(quán)益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

(九)嚴(yán)格控制公立醫(yī)院開(kāi)展特需醫(yī)療服務(wù)。

公立醫(yī)院提供特需服務(wù)的比例不得超過(guò)全部醫(yī)療服務(wù)總量的10%,為社會(huì)力量舉辦高端醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和特色?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留發(fā)展空間。已開(kāi)設(shè)特需床位的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要逐步縮小特需床位規(guī)模,有條件的要實(shí)施剝離。

(十)優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

社會(huì)力量按照經(jīng)營(yíng)目的,自主申辦營(yíng)利性或非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自主選擇按民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記或按事業(yè)單位法人登記管理,營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照企業(yè)或個(gè)體工商戶登記管理。社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法登記為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),社會(huì)力量舉辦的營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法登記為營(yíng)利性或非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(十一)鼓勵(lì)采用多種投資方式。

鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)獨(dú)資獨(dú)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助、委托管理、服務(wù)外包、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持公立醫(yī)院與社會(huì)資本通過(guò)合資合作等形式舉辦獨(dú)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

(十二)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收政策。

積極落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)稅收政策。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù),免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)符合規(guī)定的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)符合規(guī)定的社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起,3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照企業(yè)所得稅法規(guī)定,經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的,對(duì)其提供的醫(yī)療服務(wù)等符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。企業(yè)、個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級(jí)以上政府及其部門對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng),按照稅法規(guī)定予以稅前扣除。

(十三)放寬各類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。

社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行同等醫(yī)保管理政策,取消基本醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店和基本醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查,相關(guān)部門盡快出臺(tái)具體實(shí)施方案。將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入當(dāng)?shù)?ldquo;120”急救網(wǎng)絡(luò),執(zhí)行政府下達(dá)的指令性任務(wù),并與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按同等待遇獲得政府補(bǔ)償。將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)列為交通事故定點(diǎn)救治醫(yī)院,以及婚檢、高招體檢、招聘體檢、健康體檢、孕產(chǎn)婦保健等定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(十四)推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

鼓勵(lì)公立醫(yī)院醫(yī)師到社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)通過(guò)醫(yī)生工作室、醫(yī)生集團(tuán)等方式開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。允許衛(wèi)生技術(shù)人員在連鎖化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療集團(tuán)之間流動(dòng)執(zhí)業(yè)。支持發(fā)展影像中心、病理中心等獨(dú)立第三方檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),為醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)建立完善的公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師購(gòu)買醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際,對(duì)開(kāi)展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)涉及的人事管理、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)等工作研究制訂配套改革方案。

(十五)放開(kāi)藥品采購(gòu)限制。

社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自主決定是否參加以省為單位的藥品、高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu),有關(guān)政府部門不得強(qiáng)制要求。

(十六)促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化合作。

鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入商業(yè)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院范圍。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療和健康服務(wù)平臺(tái)、參與健康管理等方式,加快社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以出資新建、投資入股等方式設(shè)立社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(十七)規(guī)范各類醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)。

非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的醫(yī)療收費(fèi)票據(jù),營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用符合規(guī)定的發(fā)票,均可作為醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付憑證,有關(guān)部門要細(xì)化不同性質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和票據(jù)使用與醫(yī)?；鸬慕Y(jié)算辦法。

(十八)加強(qiáng)財(cái)政資金扶持。

鼓勵(lì)有條件的市、縣(市、區(qū))通過(guò)給予一次性開(kāi)辦補(bǔ)助、床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助、貸款貼息等方式支持非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治急危傷病、需要急救但身份不明確或無(wú)力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者,及搶救交通事故中的受害人,符合規(guī)定的救治費(fèi)用,可按相關(guān)程序申請(qǐng)當(dāng)?shù)丶膊?yīng)急救助基金和道路交通事故社會(huì)救助基金支付或墊付。

(十九)優(yōu)化融資政策。

鼓勵(lì)市、縣(市、區(qū))通過(guò)設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金等方式,為社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供建設(shè)資金和貼息補(bǔ)助。支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集開(kāi)辦費(fèi)和發(fā)展資金。支持符合條件的社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)上市融資或發(fā)行債券,利用多種融資工具進(jìn)行融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍,探索允許社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用有償取得的社會(huì)公益設(shè)施以外的財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)抵押貸款。支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)注冊(cè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金,鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域創(chuàng)新型業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

四、促進(jìn)健康發(fā)展

(二十)完善社會(huì)辦醫(yī)變更和退出政策。

社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得轉(zhuǎn)變?yōu)闋I(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),確需轉(zhuǎn)變的,需經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)并依法辦理相關(guān)手續(xù);社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),可提出申請(qǐng)并依法辦理變更手續(xù)。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)性質(zhì)變更后,按規(guī)定分別執(zhí)行國(guó)家有關(guān)價(jià)格和稅收政策。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更的,可按有關(guān)規(guī)定處置相關(guān)投資。發(fā)生停業(yè)、破產(chǎn)或投資者退出的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二十一)完善監(jiān)管機(jī)制。

按照放開(kāi)準(zhǔn)入、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員的培訓(xùn),促進(jìn)規(guī)范管理,提高經(jīng)營(yíng)水平。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)力度,定期公開(kāi)公布區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)情況及日常監(jiān)督信息。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用記錄,依法推進(jìn)信息公開(kāi)并納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái),探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員退出機(jī)制。

(二十二)切實(shí)維護(hù)醫(yī)療秩序。

將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入醫(yī)患糾紛調(diào)解處置機(jī)制體系。

在社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生重大醫(yī)患糾紛時(shí),當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生等部門要積極指導(dǎo)和支持其依法依規(guī)處置,維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,保障良好的診療秩序。各級(jí)醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)要做好社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)等多種形式的執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。

(二十三)推動(dòng)行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

支持和鼓勵(lì)有關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和社會(huì)組織在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立獨(dú)立的行業(yè)協(xié)會(huì)。引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),推行誠(chéng)信服務(wù),弘揚(yáng)救死扶傷精神,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)可持續(xù)健康發(fā)展。

各地、各有關(guān)部門要把發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)放在重要位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作配合,形成工作合力。省直有關(guān)部門要根據(jù)本意見(jiàn)要求,及時(shí)制定出臺(tái)或修改完善配套措施。各級(jí)發(fā)展改革、衛(wèi)生計(jì)生等部門要對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立重點(diǎn)工作跟蹤機(jī)制和定期督導(dǎo)制度,確保社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康發(fā)展。

河南省人民政府辦公廳

2016年3月17日

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