國土資發(fā)〔2010〕116號《國土資源部關于印發(fā)〈國外礦產(chǎn)資源風險勘查專項項目實施暫行辦法〉的通知》【全文廢止】

《國土資源部關于印發(fā)〈國外礦產(chǎn)資源風險勘查專項項目實施暫行辦法〉的通知》【全文廢止】








國土資發(fā)〔2010〕116號

全文廢止，廢止依據(jù)：2020年5月27日自然資源部發(fā)布的《自然資源部關于公布第三批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄的公告》（自然資源部公告2020年第34號）

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局)，各有關單位：

為規(guī)范和加強國外礦產(chǎn)資源風險勘查專項管理工作，根據(jù)財政部、國土資源部印發(fā)的《國外礦產(chǎn)資源風險勘查專項資金管理辦法》，部制定了《國外礦產(chǎn)資源風險勘查專項項目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。






 

中華人民共和國國土資源部

二〇一〇年八月五日

國外礦產(chǎn)資源風險勘查專項項目實施暫行辦法

第一章　總　則

第一條　根據(jù)《財政部國土資源部關于〈國外礦產(chǎn)資源風險勘查專項資金管理暫行辦法〉的通知》(財建〔2010〕173號)精神，為規(guī)范國外礦產(chǎn)資源風險勘查專項項目(以下簡稱專項項目)的組織實施，制定本辦法。

第二條　專項項目是指利用專項資金所開展的地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評價、綜合研究和信息服務，礦產(chǎn)資源預查、普查和詳查以及礦產(chǎn)資源勘探和礦山建設項目。

第三條　按照“誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持”的原則，專項資金以補助或貸款貼息方式，重點支持地勘單位和礦業(yè)企業(yè)在國外開展國內(nèi)短缺、國民經(jīng)濟發(fā)展急需的礦產(chǎn)資源(不含石油、天然氣)勘查、開發(fā)項目。
 

第二章　組織管理

第四條　專項項目由國土資源部負責管理，重點通過立項及成果管理，促進項目規(guī)范實施。

第五條　部國際合作主管部門會同地質(zhì)勘查主管部門和財務主管部門負責專項項目的統(tǒng)籌、指導和協(xié)調(diào)工作，組織擬定管理制度、項目立項論證、編制專項年度計劃建議、實施項目監(jiān)管和成果驗收匯總等。國土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心(以下簡稱基金中心)承擔專項具體工作。

第六條　歸口中央有關部門和中央企業(yè)管理的單位申報項目，由歸口的主管部門(企業(yè))對申報項目進行審核、匯總和上報；歸口的主管部門(企業(yè))負責協(xié)助指導專項項目實施并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第七條　省級國土資源行政主管部門按照屬地管理原則負責非中央所屬單位申報項目的技術審核，并積極配合省級財政行政主管部門匯總和上報；協(xié)助指導專項項目實施并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第八條　專項資金實行項目管理，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。專項項目承擔單位要建立健全管理制度和質(zhì)量保障體系，提高資金使用績效，保障項目順利實施。
 

第三章　項目申報和審核

第九條　國土資源部會同財政部發(fā)布《國外礦產(chǎn)資源風險勘查專項項目申報指南》。申請專項資金的項目單位，按照申報指南的要求編制項目申報材料。

第十條　歸口管理的中央主管部門(企業(yè))或省級財政行政主管部門和國土資源行政主管部門(以下簡稱歸口管理單位)對申報項目進行審核匯總后將申報文件報送財政部、國土資源部。項目申報受理時限為每年1月4日至5月31日。

第十一條　專項項目申報文件和申報材料統(tǒng)一報至國土資源部政務大廳。政務大廳負責申報文件和申報材料登錄，并定期將申報文件和申報材料轉(zhuǎn)送部國際合作主管部門。

第十二條　部國際合作主管部門定期將申報材料轉(zhuǎn)送基金中心。基金中心負責對申報材料的初審，主要審查申報材料是否齊備、有效，申報項目是否符合專項資金的安排原則和支持重點。

第十三條　基金中心根據(jù)申報材料初審情況，適時提出開展審核論證建議，報部國際合作主管部門。

第十四條　部國際合作主管部門會同地質(zhì)勘查主管部門和財務主管部門，并由部財務主管部門商財政部有關司局，組織專家開展審核論證。

第十五條　國土資源部會同財政部建立國外礦產(chǎn)資源風險勘查專項專家數(shù)據(jù)庫。論證專家采取臨時抽簽和回避制度。

第十六條　立項論證工作由基金中心承辦。論證工作本著“公平、公正”的原則進行。主要論證以下內(nèi)容：

(一)項目技術路線、工作方法是否可行；

(二)工作安排及經(jīng)費預算是否科學合理；

(三)項目是否具備實施主要條件；

(四)是否符合國家要求的其他相關條件。

對投入資金量較大、工作量較大的重點項目，根據(jù)需要進行答辯論證。

第十七條　基金中心向國土資源部和財政部提交項目審核論證結果，并對審核論證工作進行總結。

第十八條　財政部商國土資源部根據(jù)項目審核論證結果確定項目預算，并按照項目預算管理程序下達預算。
 

第四章　項目監(jiān)管

第十九條　國土資源部根據(jù)年度項目計劃對項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。歸口管理單位負責對所屬單位承擔的專項項目進行監(jiān)督管理。

第二十條　基金中心建立項目管理數(shù)據(jù)庫，對項目申報、審核論證、預算安排、項目實施和成果情況進行全面跟蹤。

第二十一條　項目承擔單位應嚴格按照有關要求實施項目。未經(jīng)準許，不得隨意變更項目內(nèi)容與范圍。確需調(diào)整的，必須經(jīng)歸口管理單位同意，報國土資源部、財政部備案。

第二十二條　項目承擔單位應按要求編報項目進展情況和資金使用情況半年度和年度報告，分別于當年7月10日前、次年1月10日前報送國土資源部、財政部，同時抄送歸口管理單位。

第二十三條　項目取得重大進展或發(fā)生重大事項應及時專報基金中心?；鹬行慕M織匯總編制半年報、年報和專報，報國土資源部、財政部。根據(jù)項目進展情況，國土資源部將對重點項目組織開展必要的指導和抽查。
 

第五章　成果驗收與資料匯交

第二十四條　國外礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查與評價和勘查項目結束后，項目單位應在一個月內(nèi)向國土資源部提交項目成果報告。

第二十五條　國土資源部組織有關專家對項目成果進行評審和驗收，項目承擔單位應按評審意見在一個月內(nèi)修改完善報告，報國土資源部，抄送歸口管理單位。

第二十六條　項目完成并通過審查驗收后，項目承擔單位要在一個月內(nèi)參照《地質(zhì)資料管理條例》規(guī)定的匯交要求向全國地質(zhì)資料館匯交地質(zhì)資料。
 

第六章　獎勵懲戒

第二十七條　專項項目管理建立成果評價和信用等級制度，評價結果和信用等級與申請專項補助掛鉤。在同等條件下，取得良好成效的項目承擔單位在后續(xù)申報中享受優(yōu)先支持。

第二十八條　項目承擔單位應自覺接受績效評價檢查和審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取專項資金補助的，取消三年內(nèi)的申請資格，給予處罰并追究相關人員責任。

第二十九條　不按要求匯交地質(zhì)資料的，參照《地質(zhì)資料管理條例》有關規(guī)定進行處罰。
 

第七章　附　則

第三十條　本辦法由國土資源部負責解釋。

第三十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

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