〔94〕財(cái)工字第194號(hào)《財(cái)政部關(guān)于工交企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的指導(dǎo)意見》【全文失效】
財(cái)政部關(guān)于工交企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的指導(dǎo)意見【全文失效】
〔94〕財(cái)工字第194號(hào)
全文失效,依據(jù):2006年3月30日財(cái)政部發(fā)布的《財(cái)政部關(guān)于公布廢止和失效的財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄(第九批)的決定》(財(cái)政部令第34號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局):
《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和分行業(yè)財(cái)務(wù)制度的頒布實(shí)施,是我國企業(yè)財(cái)務(wù)制度的根本性變革,標(biāo)志著以企業(yè)財(cái)務(wù)通則為統(tǒng)帥、分行業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度為主體、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法為補(bǔ)充的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系已經(jīng)建立。制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),建么現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求,也是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重要措施。目前,各地區(qū)、各企業(yè)正在組織、制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,為了指導(dǎo)、幫助、督促企業(yè)更好地、盡快地制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,我們?cè)谡{(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上擬定了《關(guān)于工交企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的指導(dǎo)意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)組織實(shí)施。
各地區(qū)、各部門要認(rèn)真抓好企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的指導(dǎo)工作,組織企業(yè)交流經(jīng)驗(yàn),通過多種形式幫助企業(yè)制定辦法,切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,作出具體部署安排。執(zhí)行中有什么問題,請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系。
關(guān)于工交企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的指導(dǎo)意見
企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法是企業(yè)根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和分行業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,結(jié)合其自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求而制定的規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理辦法。企業(yè)必須按照國家的統(tǒng)一要求,建立起合理、科學(xué)、有序的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,既把國家賦予企業(yè)的理財(cái)權(quán)具體化、制度化,也要強(qiáng)化企業(yè)自我約束,確保新的財(cái)務(wù)制度體系的有效實(shí)施。
一、制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的必要性
(一)、制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。
新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度是根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求制定的,充分體現(xiàn)了企業(yè)作為微觀財(cái)務(wù)活動(dòng)主體的地位,企業(yè)要全面進(jìn)入市場(chǎng),在競(jìng)爭(zhēng)中求主存、求發(fā)展,就必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求籌措資金、使用資金和進(jìn)行收益分配,改革傳統(tǒng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方式方法,建立一套規(guī)范、完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法。
(二)、制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,是建立新型企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系的要求。
新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系由《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、分行業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法共同組成?!?a href='http://www.dyerandpostasalon.com/law/7314.html' title='《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(2006年修訂版)財(cái)政部令第41號(hào)' target='_blank'>企業(yè)財(cái)務(wù)通則》主要規(guī)范了企業(yè)從事財(cái)務(wù)活動(dòng),實(shí)施財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督必須統(tǒng)一遵循的基本準(zhǔn)則,分行業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度是按照行業(yè)特點(diǎn)將通則具體化,企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法則是對(duì)通則、分行業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度的進(jìn)一步充實(shí)和細(xì)化。企業(yè)只有建立起規(guī)范、完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,才能把國家賦予企業(yè)的各項(xiàng)自主權(quán)落到實(shí)處,才能確保新財(cái)務(wù)制度體系的完整性。
(三)、制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有力保證。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容就是要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)投資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離,在現(xiàn)代企業(yè)制度下,制定一套完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法、規(guī)范投資者、企業(yè)及經(jīng)營者的關(guān)系和行為,既有利于企業(yè)自主經(jīng)營,也可以防止企業(yè)財(cái)產(chǎn)的流失,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制。
(四)、制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,是加強(qiáng)企業(yè)管理的內(nèi)在要求。
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié),是一項(xiàng)重要的綜合性、職能性管理工作。制定一套規(guī)范完籌的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,充分利用價(jià)值形式參與企業(yè)管理,有利于降低耗費(fèi),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)投入與產(chǎn)出、速度與效益的最優(yōu)化,也有利于企業(yè)建立健全自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制。
二、制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的基本原則
建立企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法必須遵循以下原則:
(一)、必須遵循國家統(tǒng)一規(guī)定。
《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和分行業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度是國家進(jìn)行宏觀財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)法規(guī),是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵循的原則規(guī)范。制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,必須依據(jù)并遵循《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和分行業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度,不能超越或突破國家統(tǒng)一規(guī)定,也不能脫離國家財(cái)務(wù)法規(guī)另搞一套,確保國家財(cái)務(wù)法規(guī)的有效實(shí)施。
(二)、必須充分體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)及其管理要求。
不同的企業(yè),生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營方式、組織形式不盡相同,其財(cái)務(wù)活動(dòng)的方式方法也不可能完全一致。企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法、既要遵循國家統(tǒng)一規(guī)定,也應(yīng)充分考慮其生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求,具有較強(qiáng)的可操作性。特別是國家賦予的理財(cái)自主權(quán),企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法中具體化,凡是可由企業(yè)進(jìn)行選擇的財(cái)務(wù)事項(xiàng),企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定并結(jié)合其實(shí)際惰況作出具體規(guī)定。
(三)、必須全面規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)。
企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,財(cái)務(wù)管理也必須是對(duì)全過程的管理。
企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,應(yīng)該體現(xiàn)全面性的原則,既要有資金籌集的管理制度,也要建立資產(chǎn)、收入和費(fèi)用等管理制度,同時(shí)對(duì)屬于微觀財(cái)務(wù)管理范圍而在國家財(cái)務(wù)法規(guī)中未作規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系、財(cái)務(wù)管理體制以及相關(guān)的職責(zé)分工等,均應(yīng)作出規(guī)范,確保企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)有序運(yùn)行。
三、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的結(jié)構(gòu)體系
(一)、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制。
1.明確企業(yè)廠長(經(jīng)理)在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)責(zé)。包括遵守國家法律、法規(guī),根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案組織好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,具體確定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,組織擬定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,接受企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)檢查以及財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督等。
2.明確企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人包括總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)責(zé)。包括宣傳貫徹國家有關(guān)財(cái)務(wù)政策;審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng);協(xié)調(diào)各職能部門、基層單位與財(cái)務(wù)部門的關(guān)系;組織制定財(cái)務(wù)預(yù)算,負(fù)責(zé)預(yù)算方案的實(shí)施,并督促企業(yè)財(cái)務(wù)部門下達(dá)落實(shí)成本、費(fèi)用、利潤等考核指標(biāo);定期檢查各職能部門、各基層單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,研究解決執(zhí)行中的問題;負(fù)責(zé)組織企業(yè)財(cái)務(wù)核算,審核財(cái)務(wù)決算等。
3.明確企業(yè)財(cái)務(wù)部門的權(quán)責(zé)。包括負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、檢查、分析;具體制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,組織、指導(dǎo)基層單位的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算;如實(shí)反映本單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,監(jiān)督財(cái)務(wù)收支,依法計(jì)算繳納國家稅收并向有關(guān)方面報(bào)送財(cái)務(wù)決算;參與企業(yè)經(jīng)營決策,統(tǒng)一調(diào)度資金,統(tǒng)籌處理財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問題。
4.明確各職能部門的權(quán)責(zé)。包括配合財(cái)務(wù)部門,落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算,檢查分析財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況;組織基層單位的財(cái)務(wù)管理工作;建立基層單位的財(cái)務(wù)控制制度;填報(bào)各種原始記錄和報(bào)表,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
5.明確企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)關(guān)系。包括企業(yè)與投資者的財(cái)務(wù)關(guān)系;企業(yè)與被投資單位的財(cái)務(wù)關(guān)系;企業(yè)與內(nèi)部各獨(dú)立核算單位的財(cái)務(wù)關(guān)系;企業(yè)集團(tuán)公司與成員單位之間的財(cái)務(wù)關(guān)系;企業(yè)內(nèi)部各職能部門之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。特別是實(shí)行公司制的企業(yè),應(yīng)根據(jù)公司章程的規(guī)定具體明確企業(yè)與股東會(huì)、董事會(huì)的關(guān)系,設(shè)置監(jiān)事會(huì)的,還應(yīng)明確監(jiān)事會(huì)與有關(guān)各方的關(guān)系。
(二)、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作
1.明確原始記錄管理及填報(bào)要求。嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的產(chǎn)量、質(zhì)量、工時(shí)、設(shè)備利用、存貨的消耗、收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移以及各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的毀損等各環(huán)節(jié)的原始記錄工作;統(tǒng)一規(guī)范各種原始記錄的格式、內(nèi)容和填制方法,簽署、傳遞、匯集、反饋的要求,確保原始記錄的真實(shí)、完整、正確、清晰、及時(shí),健全財(cái)務(wù)核算資料。
2.建立先進(jìn)、合理的定額管理制度。包括定額管理的范圍,制定勞動(dòng)定額、物資定額、費(fèi)用定額、人員定額、工時(shí)定額、設(shè)備利用率以及各項(xiàng)成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、方法、程序,明確定額的執(zhí)行、考核的具體辦法,建立各項(xiàng)定額的定期修訂制度等。
3.建立計(jì)量驗(yàn)收制度。包括明確各種計(jì)量檢測(cè)手段的配置及其管理、校正、維修等要求;嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)物資的購進(jìn)、領(lǐng)用、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品的入庫、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)計(jì)量驗(yàn)收管理工作;建立驗(yàn)量和驗(yàn)質(zhì)相結(jié)合的計(jì)量驗(yàn)收制度等。
4.建立財(cái)產(chǎn)、物資的管理及清查盤點(diǎn)制度。包括明確各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、物資的轉(zhuǎn)移、調(diào)出、調(diào)入、收發(fā)、領(lǐng)退、盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢的管理制度及相關(guān)手續(xù),規(guī)定固定資產(chǎn)臺(tái)帳制度和設(shè)備操作、使用、維護(hù)、檢修崗位責(zé)任制,以及工具、器具和其他低值易耗品的保管使用制度;建立定期和不定期財(cái)產(chǎn)物資盤存制度,所有企業(yè)在編制年度決算前必須進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn),并且明確規(guī)定重點(diǎn)清查的辦法,做到帳、物、卡三相符。
5.建立廠內(nèi)計(jì)劃價(jià)格制度。大中型企業(yè)應(yīng)明確建立廠內(nèi)計(jì)劃價(jià)格制度,包括制定計(jì)劃價(jià)格的依據(jù)、方法、實(shí)施范圍和計(jì)劃價(jià)格的管理等。特別是對(duì)各種在產(chǎn)品、半成品、備品、配件、原材料、低值易耗品、工具、動(dòng)力、勞務(wù)等制定統(tǒng)一計(jì)劃價(jià)格,有條件的小型企業(yè),如需要,也可以實(shí)行廠內(nèi)計(jì)劃價(jià)格制度。
6.明確編制財(cái)務(wù)預(yù)算的要求。包括明確財(cái)務(wù)預(yù)算編制辦法程序;計(jì)劃期內(nèi)預(yù)算調(diào)整的程序和方法等。
7.建立財(cái)務(wù)分析制度。包括財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容;財(cái)務(wù)分析的基本要求和組織程序;財(cái)務(wù)分析的具體方法以及財(cái)務(wù)分析報(bào)告的編寫要求等。
8.建立內(nèi)部稽核制度。包括明確內(nèi)部稽核工作的職責(zé)分工,稽核工作的內(nèi)容和要求,審核憑證,復(fù)核帳簿、報(bào)表的方法。
(三)、資金籌集的管理制度
1.規(guī)定籌資的預(yù)測(cè)及分析制度,包括資金需要量的預(yù)測(cè),資金預(yù)算的編制,資金成本的分析等,以便于選抒最佳投資渠道,確定合理的資金結(jié)構(gòu)。
2.規(guī)定資本金管理辦法。包括資本金分類管理以及資本保全、增值的管理。應(yīng)按照投資主體劃分界定國家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金、外商資本金。需要增資擴(kuò)股的企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確增資擴(kuò)股辦法,健全實(shí)收資本驗(yàn)收入帳的各項(xiàng)程序,明確出資責(zé)任,并建立資本保全制度。
3.規(guī)定資本公積金的管理。應(yīng)明確資本公積金的來源及其管理辦法,具體包括資本溢價(jià)、法定財(cái)產(chǎn)重估增值,資本匯率折算差額以及接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)等。對(duì)于國家各種專項(xiàng)撥款、各項(xiàng)建設(shè)基金形成的資本公積金應(yīng)單獨(dú)核算管理。
4.規(guī)定負(fù)債的管理。要嚴(yán)格劃分流動(dòng)負(fù)債和長期負(fù)債,明確應(yīng)付款項(xiàng)的登記、清理、兌付等程序以及職工福利費(fèi)的開支項(xiàng)目和應(yīng)付工資的管理;長期債券的發(fā)行審批程序及債券溢價(jià)折價(jià)的攤銷;長期借款合同的管理以及責(zé)任部門的落實(shí);各項(xiàng)負(fù)債的歸還、利息的計(jì)付及財(cái)務(wù)處理辦法。
(四)、貨幣資金及往來戶結(jié)算的管理制度。
1.規(guī)定貨幣資金日常管理的原則。包括確定企業(yè)貨幣資金收支的管理權(quán)限;建立貨幣資金收支信息反饋制度等。
2.規(guī)定現(xiàn)金管理制度。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)金流動(dòng)性大的特點(diǎn),規(guī)定現(xiàn)金的使用范圍和庫存現(xiàn)金限額,建立現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度,并規(guī)定備用金的管理辦法等。
3.規(guī)定銀行存款的管理辦法。一是應(yīng)明確各項(xiàng)結(jié)算紀(jì)律,保證銀行結(jié)算業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。二是建立健全銀行存款日記帳,明確規(guī)定其制度以及定期與銀行對(duì)帳單核對(duì)制度,保證帳實(shí)相符。三是健全銀行存款內(nèi)部控制系統(tǒng),明確支票登記、領(lǐng)用、簽發(fā)、報(bào)帳、核對(duì)、清查等具體管理辦法,嚴(yán)格各環(huán)節(jié)及有關(guān)人員的責(zé)任。
4.明確其他貨幣資金的管理。對(duì)外埠存款、銀行匯票存款、在途貨幣資金、信用證存款等要設(shè)立外埠存款臺(tái)帳,對(duì)其使用情況建立經(jīng)常性清理制度;對(duì)企業(yè)單位信用卡的開設(shè),應(yīng)明確審批權(quán)限并嚴(yán)格規(guī)定持卡人的責(zé)任及對(duì)使用情況的監(jiān)督辦法。
5.規(guī)定外幣業(yè)務(wù)的管理制度。具有涉外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)明確外幣業(yè)務(wù)的管理辦法。一是健全外匯資金登記保管手續(xù)。二是合理選用折合匯率,外幣業(yè)務(wù)較多的企業(yè)為簡化核算手續(xù),可選用當(dāng)月1日的市場(chǎng)匯價(jià)作為折合匯率;外幣業(yè)務(wù)較少的企業(yè),為增加核算的準(zhǔn)確性,可選用外幣業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)匯價(jià)作為折合匯率。三是明確月份(或季度、年度)終了,企業(yè)有關(guān)外幣帳戶的調(diào)整、匯兌損益的確認(rèn)及相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理。
6.建立往來戶結(jié)算登記制度。包括及時(shí)登記每筆往來款項(xiàng),準(zhǔn)確反映其形成、回收及增減變化情況,月底對(duì)各往來款項(xiàng)的余額列出分戶清理單等。
7.建立往來戶結(jié)算的定期核對(duì)與清理制度。包括每月終了對(duì)往來款項(xiàng)進(jìn)行全面清理,對(duì)應(yīng)收帳款按其帳齡長短逐項(xiàng)進(jìn)行分析,并向?qū)Ψ郊乃蛯?duì)帳單進(jìn)行核對(duì)。對(duì)帳齡較長的應(yīng)收帳款,應(yīng)明確催收措施及有關(guān)人員責(zé)任,加快資全周轉(zhuǎn)。
8.加強(qiáng)應(yīng)收票據(jù)的管理。應(yīng)健全應(yīng)收票據(jù)的登記保管制度,嚴(yán)格應(yīng)收票據(jù)的貼現(xiàn)手續(xù)并做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理。
9.明確壞帳損失的確認(rèn)辦法及審批手續(xù)。應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定對(duì)確認(rèn)壞帳的條件做出具體規(guī)定,健全壞帳損失的控制制度,嚴(yán)格審批程序,特別是逾期三年的應(yīng)收帳款,應(yīng)建立明確的確認(rèn)、審核、報(bào)批的管理辦法。
10.明確壞帳損失的財(cái)務(wù)處理方法。企業(yè)應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況選擇確定壞帳損失的處理辦法。選用壞帳備抵法的企業(yè),應(yīng)在國家規(guī)定的幅度內(nèi),合理確定壞帳準(zhǔn)備金的計(jì)提比例,并明確具體的帳務(wù)處理辦法。
11.規(guī)定內(nèi)部銀行管理辦法。建立內(nèi)部銀行(或結(jié)算中心)的企業(yè),應(yīng)明確內(nèi)部銀行的職能、權(quán)限及責(zé)任,規(guī)定內(nèi)部銀行的結(jié)算方式和結(jié)算紀(jì)律;建立內(nèi)部貸款發(fā)放及管理辦法等。
(五)、存貨的管理制度。
1.具體規(guī)定有貨的計(jì)價(jià)方法。企業(yè)增加的存貨,應(yīng)分別不同的方式,對(duì)購入、自制、委托外單位加工、投資者投入、盤盈、接受捐贈(zèng)的存貨在計(jì)價(jià)上作出明確規(guī)定,確保存貨的正確計(jì)價(jià)。按計(jì)劃成本計(jì)價(jià)的,對(duì)計(jì)劃成本與實(shí)際成本之間的差異,應(yīng)明確核算和分月攤銷辦法。
2.選擇確定存貨領(lǐng)用或發(fā)出的計(jì)價(jià)方法。企業(yè)領(lǐng)用或發(fā)出的存貨,按照實(shí)際成本核算的,應(yīng)對(duì)先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法、后進(jìn)先出法等進(jìn)行具體分析,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況合理確定計(jì)價(jià)方法。
3.明確存貨的轉(zhuǎn)移、收發(fā)、領(lǐng)退的管理制度及其相關(guān)手續(xù)。
4.加強(qiáng)低值易耗品和包裝物的管理。企業(yè)應(yīng)根據(jù)低值易耗品和包裝物的特點(diǎn),具體明確其實(shí)物的收發(fā)、保管、報(bào)廢、損壞賠償?shù)裙芾磙k法,同時(shí)針對(duì)一次攤銷法、分期攤銷法等方法的特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,合理確定低值易耗品的攤銷方法。
5.建立嚴(yán)格的存貨清查盤點(diǎn)制度。具體包括對(duì)存貨進(jìn)行定期不定期清查盤點(diǎn)制度和方法;存貨的實(shí)際庫存與帳面記錄核對(duì)辦法;存貨盤盈盤虧和毀損的原因分析以及審批程序,財(cái)務(wù)處理辦法等。
(六)、固定資產(chǎn)的管理制度。
1.具體確定固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),編制固定資產(chǎn)目錄。應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定確定固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不易劃分的器具、工具、物品等是列作固定資產(chǎn)管理,還是列作低值易耗品管理,應(yīng)結(jié)合企業(yè)具體情況自主確定,并據(jù)此認(rèn)真編制固定資產(chǎn)目錄,未納入目錄的,不能作固定資產(chǎn)管理。
2.明確規(guī)定固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法。對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的原價(jià),應(yīng)按取得固定資產(chǎn)的不同來源,分別購入、自行建造、投資者投入、融資租入、接收捐贈(zèng)、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改擴(kuò)建以及盤盈等幾種情況合理確定。
3.具體確定各類固定資產(chǎn)的折舊年限。企業(yè)應(yīng)根據(jù)分行業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,合理確定折舊分類,并結(jié)合企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、承受能力以及生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)等,在國家規(guī)定的折舊年限時(shí)間內(nèi),具體確定各類固定資產(chǎn)折舊年限。
外商投資企業(yè)具體確定的固定資產(chǎn)折舊年限不得短于國家規(guī)定的最短折舊年限。
4.合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法。應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定的平均年限法、工作量法、年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法等折舊方法的適用范圍,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況選定具體的折舊方法。制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法時(shí)、一般應(yīng)選用平均年限法和工作量法,按照國家規(guī)定實(shí)行快速折舊方法的企業(yè),應(yīng)具體明確實(shí)行快速折舊辦法的機(jī)器設(shè)備范圍,并從雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法中選擇一種快速折舊方法。
5.合理確定固定資產(chǎn)凈殘值率。原則上應(yīng)在國家規(guī)定的固定資產(chǎn)凈殘值率區(qū)間內(nèi)確定,預(yù)計(jì)凈殘值率確需高于或低于國家規(guī)定區(qū)間的,應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政主管機(jī)關(guān)備案。
6.建立固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度。具體包括固定資產(chǎn)的實(shí)物保管、出租、出借、調(diào)入、調(diào)出、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、盤盈、盤虧、報(bào)廢、清理盤點(diǎn)等管理制度,明確企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各環(huán)節(jié)的責(zé)任和管理權(quán)限。
7.建立固定資產(chǎn)修理的管理制度。主要包括制定固定資產(chǎn)年度修理計(jì)劃及費(fèi)用預(yù)算,建立修理費(fèi)用的審查制度,規(guī)定大修理間隔期以及落實(shí)責(zé)任部門等。對(duì)修理費(fèi)用發(fā)生不均衡、數(shù)額較大的還應(yīng)明確其具體核算辦法。
(七)、在建工程的管理制度。
1.建立可行性分析制度。應(yīng)明確可行性分析的責(zé)任部門和人員,結(jié)合技術(shù)進(jìn)步的要求,進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè),分析項(xiàng)目的投資效益、投資回收期、利潤增量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),確保科學(xué)決策。
2.建立立項(xiàng)審批制度。企業(yè)應(yīng)在進(jìn)行可行性分析的基礎(chǔ)上,制定項(xiàng)目建議書,建立項(xiàng)目的逐級(jí)審批制度,明確相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)限。
3.建立工程材料、物資、機(jī)器設(shè)備采購及保管制度。包括降低采購成本,明確劃分生產(chǎn)用材料物資與工程用材料物資,制定工程材料物資的收發(fā)保管制度等。
4.建立在建期間的管理制度。應(yīng)根據(jù)自營工程、出包工程、設(shè)備安裝工程的不同特定在建期間管理辦法,編制工程進(jìn)度和資金投放計(jì)劃,嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,明確有關(guān)部門、環(huán)節(jié)和人員的責(zé)任。
5.建立工程預(yù)決算審查、竣工驗(yàn)收及考核制度。明確預(yù)決算審查、工程竣工及考核的職能部門,確保工程質(zhì)量和及時(shí)變付使用。根據(jù)工程完工程度、質(zhì)量、及投資預(yù)算完成情況建立獎(jiǎng)罰制度。
(八)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)的管理制度。
1.確定無形資產(chǎn)、遞廷資產(chǎn)的管理范圍,應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況具體明確無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)的管理范圍。
2.規(guī)定無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)的計(jì)價(jià)管理和攤銷期限。應(yīng)根據(jù)無形資產(chǎn)的取得渠道,分別投資者投入、購入、自行開發(fā)、接受捐贈(zèng)等來源確定其實(shí)際成本;并根據(jù)分行業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的原則,具體確定無形資產(chǎn)的攤銷期限。
3.明確無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的財(cái)務(wù)處理。包括無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的處理以及成本結(jié)轉(zhuǎn)等財(cái)務(wù)處理,對(duì)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),應(yīng)按國家規(guī)定明確具體財(cái)務(wù)處理辦法。
4.加強(qiáng)遞延資產(chǎn)管理,應(yīng)具體規(guī)定遞延資產(chǎn)的攤銷期限,明確開辦費(fèi)的開支項(xiàng)目,特別是國家規(guī)定未計(jì)入當(dāng)期損益而列作遞廷資產(chǎn)管理的支出,如改革前借入的長期借款利息、匯兌損益以及實(shí)行制造成本法而從原庫存產(chǎn)成品、在產(chǎn)品等分離出的管理費(fèi)用等,應(yīng)單獨(dú)核算反映,并制定具體的攤銷計(jì)劃,防止?jié)撎潯?br />
(九)、對(duì)外投資的管理制度。
1.嚴(yán)格區(qū)分長期投資與短期投資,應(yīng)根據(jù)投資期限的長短,結(jié)合投資目的合理確定短期投資與長期投資,并分別管理。
2.建立對(duì)外投資的內(nèi)部控制制度。主要包括:投資項(xiàng)目的可行性研究;對(duì)外投資的立項(xiàng)審批;確定對(duì)外投資的權(quán)責(zé)部門;對(duì)外投資的評(píng)價(jià)考核。
3.規(guī)定對(duì)外投資的計(jì)價(jià)方法。明確企業(yè)的對(duì)外投資,不論采取什么形式、都應(yīng)以投資時(shí)實(shí)際支付的價(jià)款或者評(píng)估確認(rèn)的金額計(jì)價(jià)。對(duì)企業(yè)溢價(jià)或折價(jià)購入的長期債券,應(yīng)具體規(guī)定溢價(jià)或折價(jià)的攤銷或轉(zhuǎn)銷辦法。
4.制定有價(jià)證券的管理辦法。包括明確有價(jià)證券的登記、保管責(zé)任;轉(zhuǎn)讓有價(jià)證券的條件及審批程序等。
5.合理確定股權(quán)投資的核算方法。要根據(jù)對(duì)被投資單位是否擁有實(shí)際控股權(quán),分別采用成本法和權(quán)益法,并明確具體的核算辦法。
6.明確投資收益的財(cái)務(wù)處理。應(yīng)具體明確投資收益的內(nèi)容,對(duì)采用股權(quán)法核算投資的企業(yè),其投資收益的處理,在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法中作出詳細(xì)規(guī)定。
(十)、成本、費(fèi)用的管理制度。
1.制定企業(yè)成本費(fèi)用開支項(xiàng)目。企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定明確制造成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用的具體項(xiàng)目,特別是大中型企業(yè),在制造費(fèi)用和管理費(fèi)用的劃分上,應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的原則,結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)、內(nèi)部組織形式,內(nèi)部核算體制,作出詳細(xì)規(guī)定并制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理辦法。
2.建立成本控制制度,應(yīng)規(guī)范企業(yè)總部與下屬各生產(chǎn)單位在成本管理中的關(guān)系,明確生產(chǎn)單位成本管理的內(nèi)容,把總部與各生產(chǎn)單位的成本控制結(jié)合起來;同時(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)部門與其他業(yè)務(wù)部門在財(cái)務(wù)管理中的關(guān)系,明確各部門成本管理和成本控制的主要內(nèi)容。在規(guī)范企業(yè)內(nèi)部成本管理責(zé)任時(shí),應(yīng)具體建立產(chǎn)品成本計(jì)劃與目標(biāo)的編制制度;制定產(chǎn)品的消耗定額及修訂制度;建立檢查、分析、考核制度,建立內(nèi)部成本報(bào)表制度等等。
3.建立費(fèi)用的控制制度。應(yīng)明確管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等費(fèi)用計(jì)劃的編制方法,建立嚴(yán)格的預(yù)算制度,費(fèi)用審批制度,明確各項(xiàng)費(fèi)用權(quán)責(zé)歸屬,規(guī)定財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門、管理部門在費(fèi)用管理控制上的關(guān)系,特別是一些重點(diǎn)費(fèi)用開支項(xiàng)目應(yīng)制定具體的管理辦法。如差旅費(fèi)的管理辦法,業(yè)務(wù)招待費(fèi)控制制度,職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)等項(xiàng)目的具體開支范圍,并明確有關(guān)獎(jiǎng)懲辦法。
4.建立工資的管理制度,應(yīng)劃清計(jì)入產(chǎn)品成本和計(jì)入有關(guān)費(fèi)用的工資性支出的界限,明確工資性支出的具體項(xiàng)目及其分配方法,建立工資的控制制度等。
5.確定成本計(jì)算方法。應(yīng)根據(jù)品種法、分批法、分步法、定額法等特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)具體情況和管理要求選擇成本計(jì)算方法;同時(shí)明確產(chǎn)品費(fèi)用在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間的分配方法。
(十一)、銷售收入的管理制度。
1.建立產(chǎn)品銷售的預(yù)測(cè)、分析制度。具體包括市場(chǎng)預(yù)測(cè),銷售渠道預(yù)測(cè),銷售量預(yù)測(cè),銷售的價(jià)格分析等。應(yīng)具體明確銷售量預(yù)測(cè)方法以及企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)方法,編制產(chǎn)品銷售計(jì)劃。
2.建立銷售的日常管理制度。應(yīng)明確對(duì)供貨合同的管理、貨款結(jié)算程序、銷售退回手續(xù)以及銷售折讓與折扣的管理權(quán)限和辦法,確定產(chǎn)成品最優(yōu)庫存量,并建立對(duì)賒銷對(duì)象信用程度的調(diào)查分析制度。
3.正確規(guī)定實(shí)現(xiàn)銷售的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定,區(qū)分不同的銷售方式,分別明確具體的銷售確認(rèn)辦法。
4.建立其他銷售收入的管理制度。應(yīng)對(duì)商品產(chǎn)品銷售以外的其他銷售或其他業(yè)務(wù)的收入,制定具體的管理制度,正確界定其他銷售的范圍,明確其他銷售業(yè)務(wù)的日常財(cái)務(wù)管理,規(guī)定其他銷售收入的各項(xiàng)手續(xù)等,確保收入及時(shí)入帳。
(十二)、企業(yè)利潤及其分配的管理制度。
1.建立利潤的預(yù)測(cè)與分析制度。主要包括:編制利潤計(jì)劃,確定目標(biāo)利潤;建立利潤分析制度;明確利潤的考核指標(biāo)以及責(zé)權(quán)歸屬。
2.規(guī)定利潤總額的構(gòu)成項(xiàng)目及核算辦法。應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定,對(duì)利潤總額的構(gòu)成計(jì)算方法、核算方法作出具體規(guī)定,確保企業(yè)正確核算和反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果。
3.建立營業(yè)外收支的管理制度。應(yīng)具體明確各項(xiàng)營業(yè)外收入和支出的項(xiàng)目、開支范圍、財(cái)務(wù)手續(xù)、核算辦法等。對(duì)企業(yè)各項(xiàng)罰沒支出、各種捐贈(zèng)應(yīng)建立嚴(yán)格的控制制度和內(nèi)部核算制度。
4.建立利潤分配的管理制度。應(yīng)嚴(yán)格建立企業(yè)依法繳納所得稅制度,按國家規(guī)定的稅后利潤分配次序,建立相應(yīng)的利潤分配管理辦法。特別是在稅后利潤分配中,對(duì)盈余公積金,公益金的提取及分配辦法、具體用途、核算辦法等,應(yīng)按國家規(guī)定的原則或公司章程有關(guān)規(guī)定作出詳細(xì)的規(guī)定。
外商投資企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定具體的稅后利潤分配制度。
(十三)、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)制度。
1.財(cái)務(wù)報(bào)表的設(shè)置及編制要求。應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表和其他附表的設(shè)置、格式、填報(bào)口徑、復(fù)核制度、填報(bào)時(shí)間、報(bào)送單位等作出詳細(xì)規(guī)定,企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部管理的需要,合理選擇、設(shè)置一些內(nèi)部報(bào)表,如各類成本費(fèi)用明細(xì)表、營業(yè)外收入明細(xì)表等,并對(duì)格式、指標(biāo)、編報(bào)要求等作出具體規(guī)定。
多種經(jīng)營企業(yè)對(duì)其他業(yè)務(wù)應(yīng)設(shè)置專門報(bào)表進(jìn)行反映。
2.規(guī)定財(cái)務(wù)情況說明書的內(nèi)容,應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定的要求,對(duì)財(cái)務(wù)情況說明書的內(nèi)容做出具體的規(guī)定,并明確財(cái)務(wù)情況說明書的編寫程序和方法。
3.健全財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。應(yīng)對(duì)國家統(tǒng)一規(guī)定的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算方法、口徑、評(píng)價(jià)方法進(jìn)一步具體化,在國家統(tǒng)一規(guī)定的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)營決策或內(nèi)部管理的需要,自行設(shè)計(jì)補(bǔ)充一些指標(biāo),并對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)能計(jì)算分析作出具體規(guī)定。
4.確定具體的財(cái)務(wù)分析方法。應(yīng)根據(jù)比較法、平衡法、因素分析法、比率分析法、連環(huán)替代法的特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)情況選擇確定本企業(yè)財(cái)務(wù)分析方法。
四、制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法應(yīng)注意的問題
(一)、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的形式可根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、管理特點(diǎn)而定,既可以制定一個(gè)總的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,也可以按具體財(cái)務(wù)事項(xiàng)、有關(guān)內(nèi)容單獨(dú)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,特別是大型企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系比較復(fù)雜,財(cái)務(wù)管理的職責(zé)分工較細(xì),為便于執(zhí)行,可設(shè)立單項(xiàng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法。單項(xiàng)財(cái)務(wù)管理辦法的制定應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,自成體系,確保整個(gè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的完整性、系統(tǒng)性。
(二)、制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,應(yīng)根據(jù)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn),對(duì)有些內(nèi)容作詳細(xì)規(guī)定,有關(guān)內(nèi)容只作一般規(guī)定,并合理安排結(jié)構(gòu)。例如涉外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多的企業(yè),外幣業(yè)務(wù)可單獨(dú)作為一項(xiàng)內(nèi)容,從外幣折算匯率的確定、外幣收支管理,外幣帳戶的調(diào)整、外幣兌換到匯兌損益的計(jì)算確認(rèn)等,都作出詳細(xì)的規(guī)定,而沒有這類業(yè)務(wù)或這類業(yè)務(wù)較少的企業(yè)可將其納入貨幣資金管理制度項(xiàng)下,只作一般規(guī)定。再如在建工程管理制度,可單獨(dú)作為一項(xiàng)內(nèi)容,也可以并入固定資產(chǎn)管理制度。企業(yè)可根據(jù)需要對(duì)本《意見》的結(jié)構(gòu)體系作適當(dāng)?shù)姆纸夂徒M合。
(三)、企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,應(yīng)把國家賦予企業(yè)的各項(xiàng)理財(cái)自主權(quán)落到實(shí)處。新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度,對(duì)壞帳損失的處理辦法,存貨領(lǐng)用或發(fā)出的計(jì)價(jià)辦法,低值易耗品的攤銷方法,固定資產(chǎn)目錄的制定,折舊年限、折舊方法的選擇、殘值率的確定,固定資產(chǎn)修理費(fèi)用核算辦法,無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)的攤銷期限等等,只是作了一些原則規(guī)定,允許企業(yè)進(jìn)行具體選擇。企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法時(shí),要特別注意這些環(huán)節(jié),即要嚴(yán)格遵循國家統(tǒng)一規(guī)定,又滿足生產(chǎn)經(jīng)營的合理需要,考慮企業(yè)的承受能力。
(四)、企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法時(shí),應(yīng)遵循一定的程序。制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法不只是企業(yè)財(cái)務(wù)部門和財(cái)會(huì)人員的任務(wù),應(yīng)有企業(yè)廠長(經(jīng)理)的領(lǐng)導(dǎo)下,吸收生產(chǎn)經(jīng)營管理各方面人員參加,由財(cái)務(wù)部門具體操作共同完成。一般程序?yàn)椋?br />
1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)主動(dòng)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對(duì)有關(guān)部門、單位和人員進(jìn)行培訓(xùn)、宣傳,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和各方而的支持。
2.起草草案。由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人主持對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理需要進(jìn)行充分的分析,并與國家統(tǒng)一規(guī)定相結(jié)合,起草內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法草案。
3.修改完善。內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法起草完畢后,要印發(fā)企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)營示位征求意見,其中,對(duì)一些專業(yè)技術(shù)性比較強(qiáng)的問題,要廣泛征求工程技術(shù)人員的意見,而對(duì)一些與企業(yè)職工密切相關(guān)的問題,要征求職工意見。必要時(shí)還可以請(qǐng)有關(guān)專家咨詢,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善。
4.上報(bào)備案。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法修改定稿后要報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審核備案。
5.發(fā)布執(zhí)行。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法最后應(yīng)由企業(yè)法人代表簽署發(fā)布執(zhí)行。
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