發(fā)改價(jià)格〔2006〕471號(hào)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)物價(jià)系統(tǒng)廉政建設(shè)規(guī)范價(jià)格行政審批行為的意見(jiàn)的通知》【全文廢止】

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)物價(jià)系統(tǒng)廉政建設(shè)規(guī)范價(jià)格行政審批行為的意見(jiàn)的通知【全文廢止】









發(fā)改價(jià)格〔2006〕471號(hào)

全文廢止，廢止依據(jù)：《國(guó)家發(fā)展改革委決定廢止的價(jià)格規(guī)范性文件目錄》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2020年第1號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局:

為貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神,進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行政審批行為,確保權(quán)力正確行使,我委制定了《關(guān)于加強(qiáng)物價(jià)系統(tǒng)廉政建設(shè)規(guī)范價(jià)格行政審批行為的意見(jiàn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況貫徹落實(shí)。




 

2006年3月21日

國(guó)家發(fā)展改革委

關(guān)于加強(qiáng)物價(jià)系統(tǒng)廉政建設(shè)規(guī)范價(jià)格行政審批行為的意見(jiàn)

為貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行政審批行為，確保權(quán)力正確行使，提出如下意見(jiàn)。

一、高度重視廉政建設(shè)。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要把廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格按照各級(jí)黨委和政府的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)教育，打牢“不想貪”的基礎(chǔ)；健全制度，構(gòu)筑“不能貪”的防線(xiàn)；強(qiáng)化監(jiān)督，營(yíng)造“不敢貪”的環(huán)境；懲防并舉，完善“貪必查”的機(jī)制，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)搞好本單位及系統(tǒng)的廉政建設(shè)。

二、建立健全監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章，健全定價(jià)辦法，明確定價(jià)權(quán)限，規(guī)范定價(jià)程序。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，公布辦事內(nèi)容和程序，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)掌握重要定價(jià)權(quán)的崗位，要定期進(jìn)行干部輪崗交流。逐步形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的制度體系。

三、嚴(yán)格依照法定權(quán)限定價(jià)。要按照中央和地方定價(jià)目錄規(guī)定的權(quán)限和具體適用范圍實(shí)施定價(jià)管理。凡屬中央定價(jià)管理的商品和服務(wù)價(jià)格，地方價(jià)格主管部門(mén)未經(jīng)授權(quán)不得越權(quán)制定或調(diào)整。國(guó)家明確規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，地方不得擅自提高。國(guó)家明令取消或禁止的收費(fèi)項(xiàng)目，地方價(jià)格主管部門(mén)不得自行恢復(fù)或批準(zhǔn)收費(fèi)。對(duì)于越權(quán)定價(jià)行為，上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要依法責(zé)成其糾正，并予以通報(bào)批評(píng)。

四、嚴(yán)格依照法定程序定價(jià)。要按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及有關(guān)配套規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格履行價(jià)格決策聽(tīng)證、集體審議和專(zhuān)家評(píng)審等程序。列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)，未經(jīng)成本監(jiān)審的，不得制定或調(diào)整價(jià)格。加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)督和管理，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，并切實(shí)做好內(nèi)部檔案管理工作。

五、減少和規(guī)范價(jià)格行政審批。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批行為，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)和群眾。

六、嚴(yán)禁干涉企業(yè)自主定價(jià)權(quán)。對(duì)不屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品或服務(wù)，要充分尊重企業(yè)的自主定價(jià)權(quán)。

七、反對(duì)地方保護(hù)主義。嚴(yán)禁以?xún)r(jià)格、收費(fèi)為手段，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置行政壁壘、排斥外地商品和服務(wù)。要清理、廢止專(zhuān)門(mén)針對(duì)外地商品和服務(wù)的各種分割市場(chǎng)的歧視性?xún)r(jià)格、收費(fèi)政策。

八、規(guī)范藥品價(jià)格管理。各地制定公布藥品價(jià)格，必須嚴(yán)格要求進(jìn)行區(qū)域間的價(jià)格協(xié)調(diào)，確保價(jià)格水平大體銜接。對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的藥品，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè)，不得要求生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格備案或登記，不得利用行政職權(quán)影響收費(fèi)或變相收費(fèi)。未經(jīng)我委同意，各地一律不得批準(zhǔn)有關(guān)行政事業(yè)性單位與藥品招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

九、規(guī)范電價(jià)管理。不得擅自擴(kuò)大定價(jià)范圍，自行制定電力企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。盡快歸并統(tǒng)調(diào)發(fā)電機(jī)組電廠(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)，嚴(yán)格把關(guān)，減少分類(lèi)分檔。規(guī)范非統(tǒng)調(diào)常規(guī)發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)的管理，對(duì)新建機(jī)組制定標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，對(duì)現(xiàn)在機(jī)組，盡快實(shí)行分類(lèi)分檔管理，減少按個(gè)別成本定價(jià)。

十、規(guī)范運(yùn)輸和通信定價(jià)行為。地方價(jià)格主管部門(mén)一律不得審批出臺(tái)涉及鐵路客票預(yù)訂、銷(xiāo)售和取送票業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目或提高國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各電信企業(yè)報(bào)送的電信資費(fèi)方案，要嚴(yán)格按程序?qū)徟鷤浒?，制止價(jià)格欺詐等違法行為，維護(hù)消費(fèi)者利益。

十一、加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理和監(jiān)督。規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用程序，密切跟蹤資金使用情況完善基金使用效果評(píng)估機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

十二、嚴(yán)禁以權(quán)謀私行為。嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在制定價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等工作中以權(quán)謀私。對(duì)觸犯黨紀(jì)國(guó)法的，要移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

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