保監(jiān)消?！?012〕317號《中國保監(jiān)會保險消費者權益保護局關于建立保險消費者權益保護工作社會監(jiān)督員制度的通知》【全文廢止】

中國保監(jiān)會保險消費者權益保護局關于建立保險消費者權益保護工作社會監(jiān)督員制度的通知【全文廢止】






保監(jiān)消保〔2012〕317號

全文廢止，廢止依據(jù)：2021年6月21日發(fā)布的《中國銀保監(jiān)會關于清理規(guī)章規(guī)范性文件的決定》（中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令2021年第7號）

 

各保監(jiān)局、機關各部門：

為不斷拓寬社會監(jiān)督渠道，加強和改進社會監(jiān)督力度，促進保險業(yè)提升服務水平，提高服務質量，切實保護好保險消費者權益，中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“中國保監(jiān)會”）決定建立保險消費者權益保護工作社會監(jiān)督員（以下簡稱“社會監(jiān)督員”）制度?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、社會監(jiān)督員的選任

（一）社會監(jiān)督員應當具備以下條件：

1.具有一定的保險和法律方面的專業(yè)知識，熟悉保險消費者的有關權益，關心保險行業(yè)的發(fā)展；

2.具有較強的責任感，能獨立承擔監(jiān)督職責，具有與開展監(jiān)督工作相匹配的經(jīng)驗和能力；

3.具有良好的思想道德素質，堅持原則，公道正派，廉潔自律，自覺遵守法律法規(guī)和有關規(guī)章制度，能投入一定時間和精力從事監(jiān)督工作。

（二）下列人員不得擔任社會監(jiān)督員：

1.受過刑事處罰或者正在受到刑事追究的；

2.受過勞動教養(yǎng)的；

3.其他不適合擔任社會監(jiān)督員的情形。

（三）下列人員不宜擔任社會監(jiān)督員：

1.中國保監(jiān)會機關、各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局的工作人員；

2.保險行業(yè)協(xié)會的工作人員；

3.保險公司、保險代理機構、保險經(jīng)紀機構、保險公估機構的從業(yè)人員；

4.其他原因可能影響公正開展社會監(jiān)督工作的人員。

（四）中國保監(jiān)會機關、各保監(jiān)局應當聘任10名以上社會監(jiān)督員，各保監(jiān)分局應當聘任5名以上社會監(jiān)督員，具體人數(shù)由各單位根據(jù)工作的實際需要自行確定。

（五）社會監(jiān)督員應當包括保險消費者代表、消費者組織代表、法律工作者代表、保險學者代表、媒體記者代表和其他社會公眾代表。

（六）中國保監(jiān)會機關、各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局可以商請機關、團體、企事業(yè)單位、新聞媒體和大專院校推薦社會監(jiān)督員人選；符合條件的社會公眾個人可以向中國保監(jiān)會機關或者所在地保監(jiān)局、保監(jiān)分局自薦報名。

（七）中國保監(jiān)會機關、各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局選任社會監(jiān)督員，應當提前公告社會監(jiān)督員的選任條件、程序和名額、任職期限等相關事項。

各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局在不違反中國保監(jiān)會要求的前提下，可以制定本單位社會監(jiān)督員的選任條件、程序和名額、任職期限等相關實施細則。

（八）中國保監(jiān)會機關、各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局對推薦和自薦人選審核確定后，正式聘任為社會監(jiān)督員，并頒發(fā)聘任證書。

（九）社會監(jiān)督員每屆任期兩年，聘任期滿后，根據(jù)工作需要和履職情況，可以連聘連任，如到期未續(xù)聘即自然解聘。在任期內(nèi)，不愿繼續(xù)承擔社會監(jiān)督員工作的，社會監(jiān)督員可以辭去職務；出現(xiàn)本通知第（三）項規(guī)定情形的，社會監(jiān)督員應當辭去職務；出現(xiàn)本通知第（二）項規(guī)定情形或者履職不當造成不良后果的，聘任該社會監(jiān)督員的單位應當及時解聘。

（十）社會監(jiān)督員的增補依照上述規(guī)定執(zhí)行。

（十一）中國保監(jiān)會機關、各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局應當將聘任、解聘社會監(jiān)督員以及社會監(jiān)督員辭職等情況向社會公告。

二、社會監(jiān)督員監(jiān)督內(nèi)容、工作方式及要求

（十二）社會監(jiān)督員主要對保護保險消費者權益的下列工作開展監(jiān)督：

1.保險合同條款是否依法合規(guī)、公平公正；

2.保險公司經(jīng)營過程中是否存在侵害保險消費者合法權益的情形；

3.保險公司是否按照規(guī)定披露與保險消費者合法權益相關的信息；

4.保險公司履行服務承諾情況及保險從業(yè)人員服務質量和態(tài)度、工作作風情況；

5.保險消費投訴處理工作情況，包括：投訴渠道是否暢通、投訴處理是否按照規(guī)定程序、時限和要求辦理等；

6.保險糾紛調(diào)處工作是否規(guī)范、公正；

7.涉及保險消費者權益保護工作的其他情況。

（十三）社會監(jiān)督員還可以開展下列工作：

1.收集并反映社會各界對保險行業(yè)的意見和建議；

2.提出做好保險消費者權益保護工作的意見和建議。

（十四）社會監(jiān)督員的監(jiān)督對象是各保險行業(yè)協(xié)會、各保險公司、各保險代理機構、各保險經(jīng)紀機構、各保險公估機構以及保險行業(yè)的從業(yè)人員。

（十五）社會監(jiān)督員不具有行政執(zhí)法權限，可以采取信函、面談和電子郵件等方式向聘任單位反饋監(jiān)督情況，提出意見建議。

（十六）中國保監(jiān)會機關、各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局收到社會監(jiān)督員的反饋情況、意見建議的，要按照規(guī)定認真研究、分類辦理：對反映的侵害保險消費者合法權益的違法違規(guī)行為要及時查處；對反映的服務問題或者投訴處理問題，要督促相關保險公司及時整改；對提出的合理意見建議，要研究吸收。

（十七）社會監(jiān)督員開展監(jiān)督工作，應當遵守法律法規(guī)和有關紀律規(guī)定，保守國家秘密，遵循保險業(yè)關于信息披露的相關規(guī)定。

（十八）社會監(jiān)督員開展監(jiān)督工作，應當公正廉潔，不得妨礙監(jiān)督對象工作的正常開展，不得提出不合理要求，謀求不正當利益。

三、社會監(jiān)督員開展監(jiān)督工作的保障

（十九）中國保監(jiān)會機關、各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局應當做好以下工作，為所聘任的社會監(jiān)督員開展監(jiān)督工作提供保障：

1.定期通報保險監(jiān)管政策、保險消費者權益保護工作部署和有關工作情況；

2.幫助社會監(jiān)督員深入了解和掌握相關保險業(yè)務知識、法律知識；

3.定期召開座談會，與社會監(jiān)督員交流情況、聽取意見建議，并向社會監(jiān)督員反饋有關問題的辦理情況；

4.適時邀請社會監(jiān)督員參加、列席有關保險消費者權益保護工作的會議、培訓、調(diào)研和宣傳活動。

（二十）對于打擊報復社會監(jiān)督員或者阻礙其開展監(jiān)督工作造成嚴重后果的，應當交有關部門依法依紀處理。

四、社會監(jiān)督員制度工作機構

（二十一）中國保監(jiān)會保險消費者權益保護局是社會監(jiān)督員制度的工作機構，負責社會監(jiān)督員工作的組織實施，并對各保監(jiān)局社會監(jiān)督員工作進行指導、檢查和考核。

（二十二）各保監(jiān)局保險消費者權益保護工作部門是轄區(qū)社會監(jiān)督員制度的工作機構，負責轄區(qū)社會監(jiān)督員工作的組織實施，并對所轄保監(jiān)分局社會監(jiān)督員工作進行指導、檢查和考核。

各保監(jiān)分局應當確定社會監(jiān)督員制度的工作機構，負責轄區(qū)社會監(jiān)督員工作的組織實施。

（二十三）中國保監(jiān)會機關、各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局社會監(jiān)督員制度工作機構應當指定專人負責社會監(jiān)督員的聯(lián)絡、選任、解聘、增補等工作，收集整理社會監(jiān)督員的意見建議，協(xié)調(diào)處理有關事項，并做好相關檔案管理工作。

五、工作要求

（二十四）中國保監(jiān)會機關、各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局應當結合工作實際制定社會監(jiān)督員工作的實施方案，并于2012年6月30日前完成社會監(jiān)督員的聘任工作。

各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局應當將社會監(jiān)督員的聘任情況報中國保監(jiān)會，各保監(jiān)分局還應當報上級保監(jiān)局。

（二十五）各保監(jiān)局應當于每年1月10日前向中國保監(jiān)會報送轄區(qū)上一年度社會監(jiān)督員工作的情況報告，各保監(jiān)分局應當按照上級保監(jiān)局的要求報送轄區(qū)上一年度社會監(jiān)督員工作的情況報告。

各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局要認真落實本通知，提高認識、加強領導，自覺接受社會各界對保險消費者權益保護工作的監(jiān)督，推進工作做好做實。






附件：保監(jiān)局（保監(jiān)分局）社會監(jiān)督員登記表





 

中國保監(jiān)會保險消費者權益保護局

二○一二年三月十六日

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