國經(jīng)貿(mào)企〔1996〕492號《國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會中國人民銀行關(guān)于試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)中若干問題的通知》【全文廢止】

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會中國人民銀行關(guān)于試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)中若干問題的通知【全文廢止】





國經(jīng)貿(mào)企〔1996〕492號

全文廢止，廢止依據(jù)：2021年4月10日發(fā)布的：《國務(wù)院國資委關(guān)于廢止失效部分規(guī)范性文件的通知》（2021年4月10日）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》（以下簡稱《破產(chǎn)法》）和《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》以及《關(guān)于鼓勵和支持18個試點城市優(yōu)勢國有企業(yè)兼并困難國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)后有關(guān)銀行貸款及利息處理問題的通知》、《關(guān)于防止銀行信貸資產(chǎn)損失的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)文件的規(guī)定，各試點城市加大了國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）兼并、破產(chǎn)工作力度，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得了進展。為進一步推進此項工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就企業(yè)兼并、破產(chǎn)中的若干問題通知如下：

一、建立“兼并破產(chǎn)、減員增效”機制是深化企業(yè)改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定的重要措施，是當前進行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。各地區(qū)、各部門以及各企業(yè)在實施兼并、破產(chǎn)中，要依法規(guī)范自己的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)和本通知規(guī)定執(zhí)行。

二、對有挽救希望的瀕臨破產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)充分尊重主要債權(quán)人意見，盡可能采取兼并、合并、代管、分立等方式予以挽救。其中實行分立的，須經(jīng)三分之二以上債權(quán)額的債權(quán)人同意后，報經(jīng)企業(yè)所在地人民政府批準，依照商定的比例承擔原企業(yè)債務(wù)，并訂立分立協(xié)議，否則分立無效，工商登記部門不予注冊。要積極探索利用金融中介機構(gòu)，以企業(yè)重組和債務(wù)托管經(jīng)營相結(jié)合的方式解決瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的問題。嚴禁借兼并、破產(chǎn)之機逃避債務(wù)，違者應(yīng)依法追究責任。

三、有關(guān)城市人民政府在制定企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案和進行前期準備工作時，必須有中國人民銀行當?shù)胤帧⒅械拇韰⒓?。要充分尊重主要債?quán)人意見，對有爭議并經(jīng)地方人民政府協(xié)調(diào)仍未取得一致意見的，報國家經(jīng)貿(mào)委和中國人民銀行總行協(xié)調(diào)處理。

四、破產(chǎn)清算組的組成人員要包括中國人民銀行及其分、支行的代表。

五、在實施企業(yè)破產(chǎn)中，首先要妥善安置破產(chǎn)企業(yè)職工，保持社會穩(wěn)定。企業(yè)以土地使用權(quán)作為抵押物的，其轉(zhuǎn)讓所得首先用于破產(chǎn)企業(yè)職工的安置，對剩余部分抵押權(quán)人享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利；處置土地使用權(quán)所得不足以安置職工的，不足部分依次從處置無抵押財產(chǎn)、其他抵押財產(chǎn)所得中撥付。抵押權(quán)人未優(yōu)先受償部分，參加一般債權(quán)的清償分配。

六、企業(yè)兼并要本著自愿有償?shù)脑瓌t，嚴禁“拉郎配”。凡已清產(chǎn)核資的企業(yè)進行兼并，不再進行資產(chǎn)評估。兼并中的土地增值稅按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知》（財稅字〔1995〕48號）的規(guī)定免收。不改變土地使用用途的，土地出讓金原則上暫不征收。

七、為做好呆帳、壞帳沖銷工作，各級銀行和財政要有專人負責，并盡量簡化沖銷手續(xù)。國家對破產(chǎn)企業(yè)呆帳核銷實行總量控制，由國家經(jīng)貿(mào)委和中國人民銀行會同有關(guān)銀行共同掌握。企業(yè)兼并時，試點城市有關(guān)銀行分、支行壞帳準備金不足，可用呆帳準備金沖銷，具體辦法由各銀行總行另行規(guī)定。試點城市有關(guān)銀行分、支行沖銷數(shù)額不得超過其銀行呆帳、壞帳準備金應(yīng)提取總量，對超過呆帳、壞帳準備金提取總量部分的，要報銀行各自總行，依照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》規(guī)定由總行授權(quán)后，方可處理。

八、目前，內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)企業(yè)破產(chǎn)要從嚴把握，審慎進行。凡確需破產(chǎn)的內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)企業(yè)，有關(guān)城市人民政府要組織做好破產(chǎn)預(yù)案，并由省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）牽頭，充分征求主要債權(quán)人意見，商省內(nèi)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)主管部門、財政廳（局）、人民銀行分行等審核，報國家經(jīng)貿(mào)委和中國人民銀行審批同意后，債務(wù)人方可依法申請破產(chǎn)。

九、鑒于企業(yè)兼并、破產(chǎn)政策性強，社會問題多，為加強領(lǐng)導，成立由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭，財政部、中國人民銀行和國有商業(yè)銀行總行等組成的協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責兼并、破產(chǎn)相關(guān)政策和實施問題的組織、協(xié)調(diào)工作。各試點城市人民政府也要確定一位主要領(lǐng)導負責，組成由經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）牽頭，人民銀行分行、財政、有關(guān)國有商業(yè)銀行分行參加的工作班子，具體負責企業(yè)兼并、破產(chǎn)的組織實施工作。

各級政府應(yīng)當大力支持人民法院依法審理破產(chǎn)案件，不得干涉人民法院對破產(chǎn)案件的審判工作。對企業(yè)兼并、破產(chǎn)中的重大問題要及時上報。

十、凡國務(wù)院確定的企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點城市（名單附后）企業(yè)，以及兼并和被兼并企業(yè)中有一方屬于1000戶國有大中型重點企業(yè)的，可照此通知有關(guān)規(guī)定辦理。





附件：國務(wù)院確定的企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點城市名單

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會

中國人民銀行

一九九六年七月二十五日

國務(wù)院確定的企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點城市名單

一、18個試點城市名單

上海 天津 齊齊哈爾 哈爾濱 長春 沈陽 唐山 太原 青島 淄博 常州 蚌埠 武漢 株洲 柳州 成都 重慶 寶雞

二、32個擴大試點城市名單

北京 石家莊 呼和浩特 大連 南京 杭州 寧波 合肥 福州 廈門 南昌 濟南 鄭州 長沙 廣州 深圳 南寧 ?？?貴陽 昆明 西安 蘭州 西寧 烏魯木齊 銀川 鞍山 撫順 本溪 洛陽 吉林 包頭 大同

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/feizhi/115559.html

本文關(guān)鍵詞： 國經(jīng)貿(mào)企, 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會, 中國人民銀行, 試行, 國有企業(yè), 兼并, 破產(chǎn), 若干問題, 通知, 全文廢止