辦水?！?007〕94號《水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持督察工作的通知》【全文廢止】

水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持督察工作的通知【全文廢止】





辦水?！?007〕94號

全文廢止，廢止依據(jù)：2021年3月23日發(fā)布的《水利部關(guān)于廢止一批規(guī)范性文件的公告》（水利部公告〔2021〕1號）

近年來，各級水行政主管部門依法行政，水土保持預(yù)防監(jiān)督工作取得很大進(jìn)展，人為水土流失在一定程度上得到遏制，但在執(zhí)行同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的"三同時"制度中，仍然存在未經(jīng)水土保持方案審批擅自開工建設(shè)、不認(rèn)真實(shí)施批準(zhǔn)的水土保持方案、未經(jīng)水土保持設(shè)施驗(yàn)收擅自投產(chǎn)運(yùn)營以及地方行政干預(yù)等問題。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》，進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作，執(zhí)行好水土保持"三同時"制度，有效防治人為水土流失，現(xiàn)就加強(qiáng)水土保持督察工作的有關(guān)要求通知如下：

一、切實(shí)加大水土保持督察工作的力度

各級水行政主管部門要充分認(rèn)識水土保持督察工作的重要性，轉(zhuǎn)變重治理輕監(jiān)督、重審批輕督察的思想，將水土保持督察列入水土保持工作的重要議事日程，加大督察力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，保證督察工作經(jīng)費(fèi)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，使督察工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。要通過督察工作，督促、指導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)水土保持"三同時"制度，增強(qiáng)全社會特別是開發(fā)建設(shè)單位的水土保持意識和法制觀念，提高水土保持方案的編報(bào)率、執(zhí)行率和驗(yàn)收率，保證開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批一個、實(shí)施一個、驗(yàn)收一個、見效一個。

二、建立開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持督察工作制度

縣級水行政主管部門要對本轄區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行水土保持年檢制度，對其落實(shí)水土保持"三同時"制度的情況做出評價，建立年檢檔案，對問題突出、督察難度較大的要及時申請上級水行政主管部門介入。

縣級以上各級水行政主管部門對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行不定期督察，每年督察總量不少于本級及以上審批的在建開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的20%，并寫出年度督察報(bào)告報(bào)上一級水行政主管部門。

各級水行政主管部門要建立水土保持督察工作責(zé)任制，納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。同時，上級要對下級水行政主管部門及其工作人員在督察工作中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。要建立督察工作定期交流制度，定期交流督察工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，提出相應(yīng)對策。

三、嚴(yán)格查處水土保持違法行為

各級水行政主管部門要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出限期整改意見，并檢查整改落實(shí)情況。對未經(jīng)水土保持方案審批擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目、未經(jīng)水土保持設(shè)施驗(yàn)收擅自投產(chǎn)運(yùn)營的項(xiàng)目，要責(zé)令其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，拒不補(bǔ)辦手續(xù)的，要依法責(zé)令其停建或停產(chǎn)。對嚴(yán)重違法或因開發(fā)建設(shè)造成嚴(yán)重水土流失的地區(qū)和企業(yè)（集團(tuán)），要暫停審批其新建項(xiàng)目的水土保持方案。

四、建立水土保持督察工作通報(bào)制度

各級水行政主管部門要建立開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確掌握開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目審批、開工、驗(yàn)收的數(shù)量和水土保持方案實(shí)施情況。每年向社會公告一次開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作情況。對消極落實(shí)水土保持"三同時"制度的建設(shè)單位要進(jìn)行媒體曝光和給予通報(bào)批評。各級水行政主管部門要開通舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會監(jiān)督，鼓勵公眾舉報(bào)并及時查處各類水土保持違法行為。我部舉報(bào)電話：010－63202852。




 

水利部辦公廳

2007年4月28日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/feizhi/106449.html

本文關(guān)鍵詞： 辦水保, 水利部, 辦公廳, 開發(fā), 建設(shè)項(xiàng)目, 水土, 保持, 督察, 通知, 全文廢止