發(fā)改氣候〔2014〕63號(hào)《國家發(fā)展改革委關(guān)于組織開展重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作的通知》【全文廢止】

國家發(fā)展改革委關(guān)于組織開展重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作的通知【全文廢止】





發(fā)改氣候〔2014〕63號(hào)

全文廢止，廢止依據(jù)：2021年3月27日發(fā)布的《國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于廢止部分規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第42號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”控制溫室氣排放工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕41號(hào)）的要求，實(shí)行重點(diǎn)企（事）業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)單位”）溫室氣體排放報(bào)送制度，為落實(shí)我國控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)、加快生態(tài)文明制度建設(shè)奠定基礎(chǔ)，現(xiàn)就組織開展重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目的

開展重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告工作，目的是全面掌握重點(diǎn)單位溫室氣體排放情況，加快建立重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告制度，完善國家、地方、企業(yè)三級(jí)溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)和核算工作體系，加強(qiáng)重點(diǎn)單位溫室氣體排放管控，為實(shí)行溫室氣體排放總量控制、開展碳排放權(quán)交易等相關(guān)工作提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，也加快培育和提高廣大企（事）業(yè)單位的低碳意識(shí)，強(qiáng)化減排社會(huì)責(zé)任，落實(shí)節(jié)能減碳措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高我國自主減緩行動(dòng)的透明度。

二、指導(dǎo)原則

（一）報(bào)告方法規(guī)范統(tǒng)一。重點(diǎn)單位溫室氣體排放的核算與報(bào)告應(yīng)采用國家主管部門統(tǒng)一出臺(tái)的重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南，確保核算方法與報(bào)告格式的規(guī)范性和可比性，也有助于主管部門對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總和對(duì)比分析。

（二）報(bào)告程序公正透明。重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告應(yīng)通過公正、透明的程序開展。地方主管部門應(yīng)開設(shè)統(tǒng)一的報(bào)送渠道，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)單位報(bào)告的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行必要的核查，對(duì)報(bào)告過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)與報(bào)告主體進(jìn)行溝通，保證報(bào)告工作的順利開展。

（三）管理模式協(xié)調(diào)高效。國家和地方主管部門應(yīng)共同參與、協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告工作。國家做好總體協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)，明確報(bào)告要求和有關(guān)規(guī)范，地方負(fù)責(zé)具體的落實(shí)與實(shí)施，組織開展排放數(shù)據(jù)的報(bào)告、核查與匯總。中央企業(yè)按照屬地原則，在注冊(cè)所在地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門組織下開展溫室氣體排放報(bào)告工作。

三、報(bào)告主體

開展重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告的責(zé)任主體為：2010年溫室氣體排放達(dá)到13000噸二氧化碳當(dāng)量，或2010年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的法人企（事）業(yè)單位，或視同法人的獨(dú)立核算單位。

報(bào)告主體的具體名單由各省、區(qū)、市應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門確定并報(bào)我委。為保證溫室氣體排放報(bào)告工作的連續(xù)性，在國民經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃期間，原則上不對(duì)報(bào)告主體名單進(jìn)行大的調(diào)整。在規(guī)劃期末，我委將組織各省、區(qū)、市主管部門對(duì)報(bào)告主體名單進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。報(bào)告期間如報(bào)告主體出現(xiàn)破產(chǎn)、兼并、關(guān)閉、改組改制，或生產(chǎn)規(guī)模和溫室氣體排放發(fā)生較大變化等情況時(shí)，或根據(jù)實(shí)際情況確需增加報(bào)告主體時(shí)，由各省、區(qū)、市應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門自行調(diào)整后報(bào)我委。

四、報(bào)告內(nèi)容

納入報(bào)告名單的重點(diǎn)單位根據(jù)自身實(shí)際排放情況，報(bào)告二氧化碳 (CO2)、甲烷 (CH4) 、氧化亞氮 (N2O)、氫氟碳化物 (HFCs) 、全氟化碳 (PFCs) 、六氟化硫 (SF6)共6種溫室氣體的排放。具體報(bào)告內(nèi)容包括：

（一）報(bào)告主體基本情況。包括單位名稱、單位性質(zhì)、報(bào)告年份、所屬行業(yè)、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、填報(bào)負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人信息等。

（二）溫室氣體排放情況。報(bào)告主體應(yīng)報(bào)告年度溫室氣體排放總量，并分別報(bào)告化石燃料燃燒溫室氣體排放量、工業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體排放量、凈購入電力和熱力消費(fèi)所對(duì)應(yīng)的溫室氣體排放量。如報(bào)告主體存在注冊(cè)所在地之外的溫室氣體排放，還應(yīng)參照上述范圍單獨(dú)報(bào)告該部分溫室氣體排放情況。

（三）其他相關(guān)的情況。報(bào)告主體應(yīng)同時(shí)報(bào)告核算溫室氣體排放所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)及其來源、排放因子數(shù)據(jù)及其來源，以及其他需要特殊說明的情況。

報(bào)告主體溫室氣體排放具體的核算方法以及詳細(xì)的報(bào)告內(nèi)容請(qǐng)參照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)首批10個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南(試行)的通知》[發(fā)改辦氣候〔2013〕2526號(hào)]。其他行業(yè)企業(yè)的核算方法與報(bào)告指南將由我委另行組織制定和印發(fā)。

五、報(bào)告程序

重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告工作應(yīng)按照以下程序開展：

（一）報(bào)告主體報(bào)送。每年年初報(bào)告主體按照本通知要求，認(rèn)真核算本單位上年度溫室氣體排放情況，并在3月30日前將上年度的溫室氣體排放情況報(bào)送所在地省級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門。上報(bào)的電子文件應(yīng)以光盤作為介質(zhì)，已建立溫室氣體排放在線報(bào)告系統(tǒng)的省、區(qū)、市，應(yīng)采用在線報(bào)告的方式。

（二）省級(jí)主管部門核查。各地省級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門接到報(bào)告主體報(bào)送的溫室氣體排放情況后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)組織對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估和核查。核查可根據(jù)實(shí)際，采用抽查等各種形式。對(duì)核查不合格的，應(yīng)要求報(bào)告主體限期整改、重新報(bào)送。

（三）省級(jí)主管部門匯總上報(bào)。省級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門對(duì)通過評(píng)估核查的報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，在每年6月30日前將本地區(qū)重點(diǎn)單位溫室氣體排放情況匯總報(bào)告上報(bào)我委。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省、區(qū)、市應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門要高度重視重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告工作，按照我委的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，建立工作機(jī)制，制定出臺(tái)詳細(xì)的工作方案，抓好本轄區(qū)內(nèi)報(bào)告主體溫室氣體排放情況的核算、報(bào)告、核查、匯總和上報(bào)工作。

（二）建立健全基礎(chǔ)支撐體系。各省、區(qū)、市應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門要盡快開展溫室氣體排放報(bào)告基礎(chǔ)支撐建設(shè)，加快建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，組織開發(fā)在線報(bào)送平臺(tái)，提升對(duì)報(bào)告數(shù)據(jù)的管理能力和分析水平。同時(shí)，進(jìn)一步做好排放因子測(cè)算和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，提高報(bào)告結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（三）加大資金投入力度。各省、區(qū)、市政府應(yīng)為開展重點(diǎn)單位溫室氣體報(bào)告工作提供資金保障，加大財(cái)政資金支持力度，爭(zhēng)取安排專項(xiàng)資金，確保相關(guān)工作順利開展。我委也將通過清潔發(fā)展機(jī)制基金等渠道，對(duì)各地開展重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告工作給予一定的資金支持。

（四）加強(qiáng)能力建設(shè)

各省、區(qū)、市應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門要結(jié)合重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告工作的實(shí)際需要，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)單位和管理部門能力建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)單位建立專職的核算報(bào)告隊(duì)伍，培育第三方核查機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)管理部門專職人員，切實(shí)提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，為報(bào)告工作的順利開展提供切實(shí)的保障。

在開展重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告工作中的問題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我委。

特此通知。

國家發(fā)展改革委

2014年1月13日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/feizhi/106165.html

本文關(guān)鍵詞： 發(fā)改氣候, 國家發(fā)展改革委, 重點(diǎn), 事業(yè)單位, 溫室, 氣體, 排放, 報(bào)告, 通知, 全文廢止