文物政發(fā)〔2021〕3號《國家文物局關(guān)于發(fā)布〈國家文物局開展證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案〉的通知》

《國家文物局關(guān)于發(fā)布〈國家文物局開展證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案〉的通知》








文物政發(fā)〔2021〕3號

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，深入推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕42號），現(xiàn)就開展證明事項(xiàng)告知承諾制工作制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，緊密聯(lián)系文物工作實(shí)際，加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)管理方式，開展證明事項(xiàng)告知承諾制，推進(jìn)文物領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、工作目標(biāo)

國家文物局辦理行政許可事項(xiàng)要求提供證明材料時(shí)，對有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，以清楚告知，以及企業(yè)和群眾誠信守諾為重點(diǎn)，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式，從制度層面解決群眾辦證多、辦事難等問題。

三、實(shí)行范圍

本方案所指證明，是指公民、法人和其他組織在依法向國家文物局申請辦理行政許可事項(xiàng)時(shí)，提供的需要由行政機(jī)關(guān)或其他機(jī)構(gòu)出具的、用以描述客觀事實(shí)或表明符合特定條件的有關(guān)材料。

本方案所指證明事項(xiàng)告知承諾制，是指國家文物局在辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng)時(shí)，以書面形式（含電子文本，下同）將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知申請人，申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求，并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，國家文物局不再索要有關(guān)證明，并依據(jù)書面承諾作出行政許可決定。

實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)包括：

（一）全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批中的建設(shè)單位法人登記證明；

（二）全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位原址保護(hù)措施審批中的建設(shè)單位法人登記證明；

（三）全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位修繕審批中的申請人身份或法人登記證明；

（四）考古發(fā)掘資質(zhì)許可中的考古發(fā)掘項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證明材料。

四、事中事后監(jiān)管措施

（一）加強(qiáng)事中事后核查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》，通過全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、全國信用信息共享平臺、政府部門內(nèi)部核查和部門間行政協(xié)助等方式對申請人的承諾內(nèi)容予以核實(shí)。

（二）開展失信懲戒。依法建立申請人誠信檔案和虛假承諾黑名單制度，加強(qiáng)信用社會(huì)建設(shè)，營造守信有激勵(lì)、失信必懲戒的社會(huì)氛圍。對故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假承諾辦理有關(guān)事項(xiàng)的，依法撤銷相關(guān)決定、給予行政處罰。對于經(jīng)查實(shí)承諾不實(shí)的，追究有過錯(cuò)的單位或者個(gè)人的責(zé)任。




附件：

1.國家文物局證明事項(xiàng)告知承諾制目錄

2.證明事項(xiàng)告知承諾書格式文本





 

國家文物局

2021年1月8日

國家文物局證明事項(xiàng)告知承諾制目錄

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