銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕118號《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于發(fā)展獨立個人保險代理人有關(guān)事項的通知》

中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于發(fā)展獨立個人保險代理人有關(guān)事項的通知








銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕118號

各銀保監(jiān)局，各保險公司，各保險專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革決策部署，助力國家穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作，推動保險行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保險法》《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》等法律法規(guī)，經(jīng)銀保監(jiān)會批準(zhǔn)，現(xiàn)就發(fā)展獨立個人保險代理人有關(guān)事項通知如下：

一、獨立個人保險代理人應(yīng)把準(zhǔn)市場定位

（一）獨立個人保險代理人是指與保險公司直接簽訂委托代理合同，自主獨立開展保險銷售的保險銷售從業(yè)人員。

（二）獨立個人保險代理人直接按照代理銷售的保險費計提傭金，不得發(fā)展保險營銷團(tuán)隊。

（三）獨立個人保險代理人根據(jù)保險公司的授權(quán)代為辦理保險業(yè)務(wù)的行為，由保險公司承擔(dān)責(zé)任。獨立個人保險代理人開展保險代理活動有違法違規(guī)行為的，其所屬保險公司依法承擔(dān)法律責(zé)任。保險公司可以依法追究越權(quán)的獨立個人保險代理人的責(zé)任。

二、獨立個人保險代理人應(yīng)符合基本條件

（四）獨立個人保險代理人應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，通過保險基本理論和保險產(chǎn)品知識專門培訓(xùn)及測試。從事保險工作5年以上者可放寬至高中學(xué)歷。

（五）獨立個人保險代理人應(yīng)誠實守信，品行良好，未曾因貪污、受賄、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場秩序被判處刑罰，未曾因嚴(yán)重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象，最近三年內(nèi)未曾被金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政處罰。

（六）獨立個人保險代理人應(yīng)具有承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的意識，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)拓展能力和創(chuàng)業(yè)意愿。

三、獨立個人保險代理人應(yīng)遵守基本業(yè)務(wù)規(guī)范

（七）經(jīng)保險公司授權(quán)，獨立個人保險代理人可以從事保險產(chǎn)品銷售、協(xié)助保險勘查和理賠等活動；保險公司兼營保險代理業(yè)務(wù)的，獨立個人保險代理人可以根據(jù)其授權(quán)，代為辦理其他保險公司的保險業(yè)務(wù)。

（八）保險公司有銷售非保險金融產(chǎn)品資質(zhì)的，獨立個人保險代理人經(jīng)其授權(quán)可以銷售經(jīng)金融監(jiān)管部門審批的非保險金融產(chǎn)品，但需事前符合銷售該非保險金融產(chǎn)品所要求具備的資質(zhì)。

（九）獨立個人保險代理人可以按照保險公司要求使用公司標(biāo)識、字號，可以在社區(qū)、商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地開設(shè)門店（工作室）。

（十）獨立個人保險代理人所聘請輔助人員可以協(xié)助出單、售后服務(wù)等輔助性工作，不得允許或要求其從事保險推介銷售活動，不得對其設(shè)定保費收入考核指標(biāo)。輔助人員原則上不得超過3人。

（十一）獨立個人保險代理人應(yīng)遵紀(jì)守法、合規(guī)展業(yè)，嚴(yán)禁出現(xiàn)《中華人民共和國保險法》第一百三十一條、《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》第七十至七十六條所列違法違規(guī)行為。

四、保險公司應(yīng)嚴(yán)格甄選獨立個人保險代理人

（十二）保險公司應(yīng)確保獨立個人保險代理人具備監(jiān)管規(guī)定的條件，建立嚴(yán)格的甄選標(biāo)準(zhǔn)和清晰有序的甄選流程，形成涵蓋道德品行、社會信用、學(xué)歷水平、專業(yè)知識、工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力等多方面的綜合評價體系，設(shè)置包括基本信息審核、從業(yè)經(jīng)歷與誠信狀況調(diào)查、職業(yè)性格測試、面試、崗前專業(yè)知識培訓(xùn)與合規(guī)教育、入職綜合測評等多環(huán)節(jié)的工作流程。

（十三）保險公司應(yīng)建立上下聯(lián)動的篩選機(jī)制，采取多層面試、多輪面試、下級預(yù)選上級決定等多種行之有效的方式，既充分發(fā)揮基層機(jī)構(gòu)貼近熟悉市場的優(yōu)勢，又體現(xiàn)上級公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)的要求。

（十四）保險公司應(yīng)搭建由人力、業(yè)務(wù)、法務(wù)等多部門人員組成的綜合性面試隊伍，挑選既有專業(yè)知識能力、又有閱歷資歷的人員擔(dān)任面試考官。

（十五）保險公司應(yīng)嚴(yán)格合同簽訂管理，與獨立個人保險代理人簽訂委托代理協(xié)議的應(yīng)為地市分支公司以上層級。

五、保險公司應(yīng)落實獨立個人保險代理人管理責(zé)任

（十六）保險公司應(yīng)杜絕獨立個人保險代理人層級利益，嚴(yán)格以業(yè)務(wù)品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量為根本建立傭金費用體系和考核制度，開發(fā)符合獨立個人保險代理人特點的保險產(chǎn)品，科學(xué)設(shè)置首年傭金分配比例。

（十七）保險公司應(yīng)為獨立個人保險代理人及時辦理執(zhí)業(yè)登記，對開設(shè)門店（工作室）等固定經(jīng)營場所的人員，應(yīng)在銀保監(jiān)會保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)-獨立個人保險代理人模塊登記規(guī)定事項；規(guī)定事項發(fā)生變更的,應(yīng)在5個工作日內(nèi)做好登記變更。

（十八）保險公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行銷售從業(yè)人員銷售能力資質(zhì)分級要求，區(qū)分獨立個人保險代理人銷售能力資質(zhì)，并綜合考察獨立個人保險代理人從業(yè)年限、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識、學(xué)歷狀況、誠信記錄等情況實行差別授權(quán)；授權(quán)不得超出公司的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營區(qū)域。

（十九）保險公司應(yīng)加強(qiáng)日常管理和風(fēng)險管控。建立專管員制度、加強(qiáng)行為管理，定期對獨立個人保險代理人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、開展常態(tài)化排查，切實防范銷售誤導(dǎo)、異常行為和案件風(fēng)險；開展定期培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素養(yǎng)和合規(guī)意識；制定應(yīng)急處置預(yù)案，防范獨立個人保險代理人參與非法集資等不法活動，處置相應(yīng)風(fēng)險。

（二十）保險公司應(yīng)及時為解除代理合同的獨立個人保險代理人注銷執(zhí)業(yè)登記，并督促做好清除經(jīng)營場所保險公司標(biāo)識、及時轉(zhuǎn)續(xù)保險服務(wù)等事項。

（二十一）保險總公司及保險省級分公司應(yīng)在推行獨立個人保險代理人模式前20個工作日內(nèi)，分別向負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的保險監(jiān)管部門進(jìn)行書面報告，報告包括但不限于公司發(fā)展獨立個人保險代理人的工作規(guī)劃、管理制度、業(yè)務(wù)狀態(tài)、風(fēng)險管控等方面的情況；此后每月結(jié)束后10個工作日內(nèi)，通過銀保監(jiān)會保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)填報獨立個人保險代理人業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

六、監(jiān)管部門從嚴(yán)落實監(jiān)督管理

（二十二）保險監(jiān)管部門依托保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)建立完善獨立個人保險代理人從業(yè)信息公眾查詢服務(wù)體系，加強(qiáng)信息披露，對失信或者違法違規(guī)獨立個人保險代理人強(qiáng)化社會公開。

（二十三）保險監(jiān)管部門著力加強(qiáng)獨立個人保險代理人行為監(jiān)管，查實有違法違規(guī)行為的，依法實行行業(yè)禁入等行政處罰和加強(qiáng)失信懲戒等監(jiān)管措施，并追究所屬保險公司責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移交公安司法機(jī)關(guān)懲處。

（二十四）保險監(jiān)管部門著力查處保險公司不履行對獨立個人保險代理人管控職責(zé)、虛假提供或者不按照要求提供業(yè)務(wù)報告文件資料等違法違規(guī)行為，依法追究公司及管理人員責(zé)任，并采取相應(yīng)監(jiān)管措施。獨立個人保險代理人引發(fā)群訪群訴事件的，依法追究保險公司管控責(zé)任。

（二十五）保險專業(yè)代理/經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參照本通知執(zhí)行。





 

中國銀保監(jiān)會辦公廳

2020年12月23日

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