國能發(fā)監(jiān)管〔2020〕64號(hào)《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈國家能源局電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理工作程序規(guī)則〉的通知》

《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈國家能源局電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理工作程序規(guī)則〉的通知》









國能發(fā)監(jiān)管〔2020〕64號(hào)

各司，各派出機(jī)構(gòu)，各直屬事業(yè)單位：

為規(guī)范電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理工作，保證電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理依法、公正、及時(shí)地開展，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)令第21號(hào)），現(xiàn)將修訂后的《國家能源局電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理工作程序規(guī)則》印發(fā)你們，請依照執(zhí)行。




 

國家能源局

2020年11月30日




 

國家能源局電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理工作程序規(guī)則

第一條 為了規(guī)范電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理工作，保證電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理依法、公正、及時(shí)，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理規(guī)定》，制定本規(guī)則。

第二條 國家能源局及派出機(jī)構(gòu)依法處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議適用本規(guī)則。

第三條 國家能源局及派出機(jī)構(gòu)收到申請人的爭議處理申請書和有關(guān)證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并向申請人出具爭議處理證據(jù)收據(jù)。爭議處理證據(jù)收據(jù)中應(yīng)當(dāng)注明證據(jù)名稱、原件或者復(fù)印件、收到時(shí)間、份數(shù)和頁數(shù)，由負(fù)責(zé)接收的工作人員和申請人簽名或者蓋章。

第四條 國家能源局及派出機(jī)構(gòu)在審查申請人的爭議處理申請書和有關(guān)證據(jù)材料時(shí)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不全或者證據(jù)不具備的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正或者補(bǔ)充的內(nèi)容，申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)正或者補(bǔ)充。

第五條 按照《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理規(guī)定》第八條、第九條規(guī)定，在收到符合條件的電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理申請書，或者發(fā)現(xiàn)電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出受理建議，報(bào)國家能源局有關(guān)部門、國家能源局派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱“派出機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

國家能源局有關(guān)部門、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的日期為受理日期。

國家能源局及派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將受理通知書送達(dá)申請人，同時(shí)告知被申請人自收到受理通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料；不予受理的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)將不予受理通知書送達(dá)申請人，并說明理由。

第六條 國家能源局及派出機(jī)構(gòu)對不予受理或者申請人在協(xié)調(diào)開始前撤回申請的，應(yīng)當(dāng)將爭議處理申請書和有關(guān)證據(jù)材料退還，并要求申請人簽收。

第七條 電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議在全國范圍內(nèi)有重大影響的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送國家能源局。

第八條 國家能源局及派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的基本情況、爭議類型及簡要情況進(jìn)行登記并編制受理號(hào)。

第九條 決定受理后，國家能源局及派出機(jī)構(gòu)可以成立爭議處理小組，指定一名組長。

國家能源局及派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自爭議處理小組成立之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將爭議處理小組組成通知書送達(dá)當(dāng)事人。

未成立爭議處理小組的，電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理應(yīng)當(dāng)適用本規(guī)則關(guān)于爭議處理小組的有關(guān)規(guī)定。

第十條 當(dāng)事人認(rèn)為爭議處理小組成員與電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的，有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避；爭議處理小組成員認(rèn)為自己與電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請回避。

第十一條 爭議處理小組成員是否回避，由受理爭議的國家能源局有關(guān)部門、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。作出爭議處理小組成員回避的決定后，應(yīng)當(dāng)將爭議處理小組成員回避通知書及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，并在3個(gè)工作日內(nèi)另行指派爭議處理小組成員；決定不予回避的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，并說明理由。

第十二條 爭議處理小組應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人的證據(jù)材料后對證據(jù)材料的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性進(jìn)行審查，必要時(shí)可以依法自行收集證據(jù)。

第十三條 必要時(shí)，爭議處理小組可以組織當(dāng)事人相互質(zhì)證和辯論，也可以依法進(jìn)行調(diào)查、檢查或者核查。

第十四條 爭議處理小組收集證據(jù)時(shí)，人數(shù)不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示有效工作證件。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助并如實(shí)回答詢問，不得阻撓。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由有關(guān)人員核對無誤后簽名或者蓋章。

第十五條 爭議處理小組辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，提出電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見。必要時(shí)，爭議處理小組可以舉行協(xié)調(diào)會(huì)處理爭議。

協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)自爭議受理之日起60日內(nèi)終結(jié)。

第十六條 爭議處理小組決定舉行協(xié)調(diào)會(huì)的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起3個(gè)工作日內(nèi)由國家能源局及派出機(jī)構(gòu)制作協(xié)調(diào)會(huì)通知書，并向當(dāng)事人送達(dá)。協(xié)調(diào)會(huì)通知書應(yīng)當(dāng)載明舉行協(xié)調(diào)會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)。

當(dāng)事人委托代理人參加協(xié)調(diào)會(huì)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由委托人簽名并蓋章，載明委托代理人的姓名、性別、年齡、身份證明、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限等事項(xiàng)。

第十七條 協(xié)調(diào)會(huì)按照下列程序進(jìn)行：

（一）宣布協(xié)調(diào)會(huì)開始，確認(rèn)當(dāng)事人或者委托代理人，宣讀國家能源局及派出機(jī)構(gòu)參會(huì)人員和記錄員名單；

（二）當(dāng)事人進(jìn)行陳述；

（三）確定主要分歧，提出初步協(xié)調(diào)意見；

（四）征求當(dāng)事人意見后，確定協(xié)調(diào)意見；

（五）當(dāng)事人接受協(xié)調(diào)意見的，簽署電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見書，爭議處理終止；

（六）當(dāng)事人一方或者雙方不接受協(xié)調(diào)意見的，協(xié)調(diào)程序終結(jié)。

爭議處理小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人或者委托代理人的陳述。記錄員應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)做好筆錄，并由當(dāng)事人或者委托代理人簽字確認(rèn)。

第十八條 當(dāng)事人一方或者雙方拒絕協(xié)調(diào)的，或者當(dāng)事人、當(dāng)事人的委托代理人無正當(dāng)理由未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加協(xié)調(diào)會(huì)，或者不接受電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見的，爭議處理小組提出終結(jié)協(xié)調(diào)程序和初步裁決意見，報(bào)國家能源局及派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十九條 爭議處理小組可以根據(jù)《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理規(guī)定》第十八條的規(guī)定舉行論證會(huì)。

第二十條 論證會(huì)由下列人員參加：

（一）國家能源局及派出機(jī)構(gòu)工作人員；

（二）專家；

（三）當(dāng)事人；

（四）論證會(huì)由爭議處理小組組長或者其委托的人員主持。

第二十一條 論證會(huì)按下列程序進(jìn)行：

（一）當(dāng)事人進(jìn)行陳述、舉證、辯論；

（二）專家發(fā)表論證意見或者建議，并提出爭議解決方案；

（三）宣讀爭議協(xié)調(diào)意見。

在論證期間，對需要進(jìn)一步由有關(guān)方面說明情況或者需要現(xiàn)場調(diào)查、鑒定的事項(xiàng)，由國家能源局及派出機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，并請專家再次論證。

第二十二條 爭議處理小組根據(jù)論證會(huì)的論證，結(jié)合相關(guān)的證據(jù)材料作出初步裁決意見，報(bào)國家能源局及派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十三條 應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家能源局及派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的裁決意見，制作電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議行政裁決書。電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議行政裁決書應(yīng)當(dāng)包括《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理規(guī)定》第十六條規(guī)定的內(nèi)容。

第二十四條 應(yīng)當(dāng)自協(xié)調(diào)終結(jié)之日起15日內(nèi)作出裁決。因情況特殊，在上述期限內(nèi)不能終結(jié)的，經(jīng)國家能源局有關(guān)部門、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長。

第二十五條 國家能源局及派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出裁決之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議行政裁決書送達(dá)當(dāng)事人。

第二十六條 國家能源局及派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理的檔案管理制度。

電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)程序終結(jié)后，或者裁決決定履行或者執(zhí)行完畢后，應(yīng)當(dāng)填寫電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理結(jié)案報(bào)告并立卷歸檔。

派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所管轄的電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理情況和結(jié)果報(bào)國家能源局備案。

第二十七條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)〈電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理工作程序規(guī)則〉的通知》（辦稽查〔2006〕81號(hào)）同時(shí)廢止。





附件：電力并網(wǎng)互聯(lián)爭 議處理文書樣式

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