林沙發(fā)〔2020〕107號《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈創(chuàng)建全國防沙治沙綜合示范區(qū)實施方案〉和〈全國防沙治沙綜合示范區(qū)考核驗收辦法〉的通知》

《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈創(chuàng)建全國防沙治沙綜合示范區(qū)實施方案〉和〈全國防沙治沙綜合示范區(qū)考核驗收辦法〉的通知》









林沙發(fā)〔2020〕107號

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)和草原主管部門：

為確保全國防沙治沙綜合示范區(qū)有序、高效發(fā)展，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，推動新時代防沙治沙工作高質(zhì)量開展，我局研究制定了《創(chuàng)建全國防沙治沙綜合示范區(qū)實施方案》和《全國防沙治沙綜合示范區(qū)考核驗收辦法》（見附件1、2），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。






附件：

1.創(chuàng)建全國防沙治沙綜合示范區(qū)實施方案

2.全國防沙治沙綜合示范區(qū)考核驗收辦法

國家林業(yè)和草原局

2020年12月3日

創(chuàng)建全國防沙治沙綜合示范區(qū)實施方案

新中國成立以來，防沙治沙事業(yè)取得了可喜成績，特別是近20年來，荒漠生態(tài)穩(wěn)定向好，沙化土地持續(xù)減少，風(fēng)沙危害明顯減輕，促進了區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。但是，我國現(xiàn)有沙化土地172.12萬平方公里，土地沙化形勢與新時代人民日益增長的美好生態(tài)需求還有較大差距，防沙治沙已成為生態(tài)保護修復(fù)的重點和難點。為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中華人民共和國防沙治沙法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強防沙治沙工作的決定》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)全國評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，國家林業(yè)和草原局決定繼續(xù)推動全國防沙治沙綜合示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）建設(shè)。為確保示范區(qū)有序、高效發(fā)展，充分發(fā)揮示范借鑒作用，穩(wěn)步推進全國防沙治沙工作，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，不斷豐富和完善新形勢下防沙治沙工作思路，創(chuàng)建防沙治沙新格局、新樣板，探索防沙治沙技術(shù)、模式、政策、機制等，優(yōu)化沙區(qū)林草生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，與鞏固拓展脫貧攻堅成果和農(nóng)牧民增收致富相結(jié)合，加快沙區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，扎實推動生態(tài)文明建設(shè)，以點帶面，穩(wěn)步推進新時代防沙治沙高質(zhì)量發(fā)展。

（二）建設(shè)布局。我國沙化土地面積大、分布廣、類型多，主要分布于八大沙漠、四大沙地。《全國防沙治沙規(guī)劃》將我國沙化土地劃分為五大類型區(qū)，即干旱沙漠邊緣及綠洲類型區(qū)，半干旱沙地類型區(qū)，高原高寒沙化土地類型區(qū)，黃淮海平原半濕潤、濕潤沙地類型區(qū)，南方濕潤沙地類型區(qū)。

示范區(qū)主要在干旱、半干旱沙化土地類型區(qū)布設(shè)，兼顧黃河故道，南方沿江河湖海沙化類型區(qū)。一般情況下，以縣級行政區(qū)域為單元創(chuàng)建示范區(qū)，允許地（市、盟）防沙治沙老典型作為整體納入示范區(qū)創(chuàng)建范圍。

（三）建設(shè)內(nèi)容。依據(jù)示范項目建設(shè)方向，主要側(cè)重于4個方面。

1．系統(tǒng)治理。大力弘揚“艱苦奮斗、久久為功”的治沙精神，一張藍圖繪到底，遵循自然規(guī)律，堅持保護優(yōu)先，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，遏制土地沙化。

2．技術(shù)模式。依靠科技支撐，試驗推廣先進實用的防沙治沙科技成果，優(yōu)化技術(shù)模式，提高防沙治沙的科技含量。

3．政策機制。貫徹落實與防沙治沙相關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)政策，創(chuàng)新政策和機制，引導(dǎo)社會力量積極參與防沙治沙。

4．產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過建設(shè)林草資源基地，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等項目，將防沙治沙與沙區(qū)資源開發(fā)利用有機結(jié)合，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)改善良性互動。

（四）建設(shè)目標(biāo)。通過10-15年示范建設(shè)，力爭建成一批系統(tǒng)治理成效顯著、技術(shù)模式領(lǐng)先、政策機制有創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色的示范區(qū)，實現(xiàn)四大目標(biāo)。

1．生態(tài)狀況明顯改善?；哪脖患耙吧鷦又参镔Y源得到全面保護，可治理沙化土地得到有效治理，林草綜合植被蓋度明顯高于周邊同類型沙區(qū)，土地沙化擴展趨勢得到根本遏制，荒漠生態(tài)系統(tǒng)功能不斷完備，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．先進實用技術(shù)得到推廣。重點對國內(nèi)外先進實用技術(shù)進行組裝、集成，通過篩選，進一步優(yōu)化治理模式。每個示范區(qū)重點推廣2個以上的實用技術(shù)模式和至少建設(shè)1處防沙治沙科普基地。

3．相關(guān)政策進一步創(chuàng)新完善。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)新和完善政策，活化機制，不斷優(yōu)化防沙治沙和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，社會各界參與積極性高漲。非公有制治沙造林種草面積占新增治理面積的比例超過70%。

4．沙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立“一區(qū)一品”沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，積極推動產(chǎn)業(yè)升級，促進沙產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸，最大限度惠及沙區(qū)農(nóng)牧民。沙產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)牧民收入比重提高10個百分點以上。

另外，示范區(qū)能力建設(shè)得到加強，管理制度不斷完善，檔案資料齊全，在項目管理和綜合效益監(jiān)測等方面基本實現(xiàn)信息化。

二、創(chuàng)立條件和批復(fù)程序

（一）申報條件。示范區(qū)需具備6個基本條件。

1．屬于不同沙化土地類型區(qū)的典型區(qū)域。通過示范建設(shè)，對同類型沙化土地防治具有典型引領(lǐng)和示范借鑒作用。

2．防沙治沙工作基礎(chǔ)牢固。嚴(yán)格保護荒漠植被，基本杜絕濫墾、濫牧、濫樵采等現(xiàn)象。遵循自然規(guī)律，以水定綠，防沙固沙林帶、林網(wǎng)規(guī)劃科學(xué)，宜林則林、宜草則草，喬灌草配置合理。依法治沙、科技治沙成效明顯，林草綜合植被蓋度高于周邊縣（區(qū)）同類沙化土地類型區(qū)，荒漠生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

3．地方黨委政府高度重視防沙治沙工作，林業(yè)和草原主管部門防沙治沙機構(gòu)隊伍和科技教育培訓(xùn)體系健全，示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗較為豐富，具有不斷創(chuàng)新的動力和能力，干部群眾生態(tài)保護意識強。

4．至少有1項在建的國家重點林草生態(tài)工程。

5．與防沙治沙相關(guān)生態(tài)文化創(chuàng)意新穎，建設(shè)有科普、義務(wù)植樹等基地。

6．在防沙治沙系統(tǒng)治理、技術(shù)模式、政策機制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等4個方面中有1-2個存在亮點。

（二）申報及批復(fù)程序。由省級林業(yè)和草原主管部門依據(jù)條件進行申報，國家林業(yè)和草原局審定并批復(fù)示范方向和主要建設(shè)內(nèi)容。對于防沙治沙成效明顯、社會關(guān)注度高的先進典型，國家林業(yè)和草原局將優(yōu)先批復(fù)同意建立示范區(qū)。示范區(qū)批復(fù)前，廣泛征求局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)單位意見，涉及國家級林草重點生態(tài)工程的，還應(yīng)征求工程管理部門意見。

（三）建設(shè)方案編制及批復(fù)。根據(jù)批復(fù)的示范方向和主要建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)編制示范區(qū)建設(shè)方案（計劃每年新建或續(xù)建1-2個示范項目）。示范區(qū)建設(shè)方案由規(guī)劃設(shè)計單位編制，省級林業(yè)和草原主管部門審定后報國家林業(yè)和草原局備案。示范區(qū)建設(shè)方案一經(jīng)批準(zhǔn)，由相應(yīng)的地方林業(yè)和草原主管部門負(fù)責(zé)組織實施，不得擅自調(diào)整。

三、組織實施與管理

（一）組織項目實施。依據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)方案，各地要合理安排林草重點生態(tài)工程和示范項目。要遵循自然規(guī)律，堅持保護優(yōu)先，自然修復(fù)為主，工程、生物、封禁保護相結(jié)合，喬灌草相結(jié)合，防沙治沙與鞏固脫貧成果、農(nóng)牧民增收相結(jié)合，科學(xué)編制作業(yè)設(shè)計。作業(yè)設(shè)計經(jīng)省級林業(yè)和草原主管部門批復(fù)后認(rèn)真組織實施，切實將建設(shè)任務(wù)落實到山頭地塊和項目單位。

（二）項目資金管理。各地要建立多元化投入機制，保障示范區(qū)建設(shè)。中央資金要嚴(yán)格執(zhí)行國家林草資金管理辦法，規(guī)范資金管理，不得擠占、截留、挪用，提高資金使用效益。要加強資金撥付、使用監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。如發(fā)生重大問題的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相應(yīng)責(zé)任。

（三）綜合效益評估。要圍繞示范區(qū)建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo)，建立健全科學(xué)的指標(biāo)體系，加強綜合效益評估。省級林業(yè)和草原主管部門要及時總結(jié)評估示范區(qū)項目進展和質(zhì)量效益情況，并提交年度項目建設(shè)評估報告。國家林業(yè)和草原局將定期或不定期組織第三方不同領(lǐng)域的專家對示范區(qū)建設(shè)綜合效益開展評估。

（四）制度建設(shè)。根據(jù)示范區(qū)建設(shè)特點，逐步建立健全項目招投標(biāo)制、監(jiān)理制、資金報賬制、專家咨詢制等管理制度。要運用現(xiàn)代管理手段和技術(shù)，加強檔案管理，有關(guān)文件、設(shè)計方案、檢查驗收材料、監(jiān)測評估報告以及圖文聲像等資料，要及時歸檔，妥善保存。要設(shè)立固定的示范區(qū)標(biāo)識，示范項目（點）需附簡短介紹，方便學(xué)習(xí)、推廣。各示范區(qū)要結(jié)合實際，制定建設(shè)管理辦法。

（五）實行動態(tài)管理。國家林業(yè)和草原局根據(jù)示范區(qū)年度項目建設(shè)評估報告、第三方綜合效益監(jiān)測評估報告，以及每5年組織開展的考核驗收工作報告，及時通報各示范區(qū)建設(shè)情況，推介成功經(jīng)驗和做法，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，對示范區(qū)建設(shè)成效明顯的，在建設(shè)資金、任務(wù)方面給予支持；對于建設(shè)中存在問題較多的，將視情況核減、收回或停止投資。對于地方政府不重視、組織管理不善、建設(shè)任務(wù)完成不好、示范效果不明顯、資金使用效率低或嚴(yán)重違反規(guī)定的，取消示范區(qū)建設(shè)資格。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級林業(yè)和草原主管部門要將示范區(qū)建設(shè)作為林草發(fā)展和防沙治沙工作的一件大事，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。國家林業(yè)和草原局有關(guān)司局和直屬單位，要按照職責(zé)分工，密切配合，齊抓共管，共同做好指導(dǎo)工作。各示范區(qū)要成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，率先落實好防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核制度，實施好示范項目。各地要全面推行林長制，將荒漠植被管護納入林長制制度建設(shè)范疇，嚴(yán)禁濫樵采、濫放牧、濫開墾，嚴(yán)防森林、草原火災(zāi)和林草病蟲害發(fā)生。在編制示范區(qū)實施方案、安排示范區(qū)項目時統(tǒng)籌考慮保護內(nèi)容，并落實管護責(zé)任，明確管理措施。

（二）統(tǒng)籌投入支持。依據(jù)各示范區(qū)建設(shè)方向，科學(xué)編制《全國防沙治沙綜合示范區(qū)規(guī)劃》。要將示范區(qū)建設(shè)作為國家林業(yè)和草原發(fā)展的重要內(nèi)容，做好與《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》和林草領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃的結(jié)合，統(tǒng)籌林草項目資金、探索“以獎代補”機制等方式支持示范區(qū)建設(shè)。國家林草重點生態(tài)工程和區(qū)域性防沙治沙項目，要大力支持示范區(qū)建設(shè)。各地要積極拓寬籌資渠道，不斷增加示范區(qū)項目投入。

（三）強化科技支撐。要貫徹科學(xué)治理的方針，以科技創(chuàng)新為手段，建立健全科技推廣和服務(wù)體系，加大先進實用技術(shù)和科技成果推廣應(yīng)用力度，發(fā)揮工程技術(shù)研究等科技平臺作用，切實將科技支撐貫穿于示范區(qū)建設(shè)的全過程。防沙治沙科研成果優(yōu)先在示范區(qū)進行試驗示范推廣。

（四）打造政策機制改革創(chuàng)新試驗區(qū)。支持并指導(dǎo)示范區(qū)開展政策機制、技術(shù)模式創(chuàng)新活動，提高創(chuàng)新能力。符合條件的荒漠植被優(yōu)先劃入沙化土地封禁保護范圍，積極探索研究荒漠生態(tài)補償機制。借鑒國有林場建設(shè)成功經(jīng)驗，選擇有條件的區(qū)域，探索國有草場建設(shè)。在示范區(qū)范圍內(nèi)，各地要積極探索以獎代補、先建后補、貸款貼息等多元化資金使用方式。優(yōu)先在示范區(qū)開展國家沙漠公園建設(shè)試點工作。優(yōu)先建立以政府購買服務(wù)為主的管護機制，試點開展通過合同制、委托管理等方式面向社會購買管護服務(wù)。在確保完成國家固沙造林種草任務(wù)的基礎(chǔ)上，示范區(qū)可依據(jù)林種、樹種、草種、技術(shù)措施等不同，因地制宜地探索防沙治沙新模式。

（五）鼓勵各類社會主體參與建設(shè)。積極引導(dǎo)各類社會主體參與防沙治沙，建立種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基地，開展集約經(jīng)營。各地要不斷完善土地使用政策，對集中連片開展生態(tài)修復(fù)達到一定規(guī)模的經(jīng)營主體，允許在符合土地管理法律法規(guī)和國土空間規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅持節(jié)約集約用地的前提下，利用1%-3%的治理面積從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。各地要加大對防沙治沙區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的財政投入力度，對符合有關(guān)貼息條件的沙產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用項目積極予以貼息信貸扶持。在保護好生態(tài)的前提下，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加強能力建設(shè)。各級林業(yè)和草原主管部門要優(yōu)先將示范區(qū)管理和技術(shù)人員納入培訓(xùn)計劃。對于工作需要且綜合素質(zhì)高的管理和技術(shù)人員，積極創(chuàng)造條件選送到高等院校參加培訓(xùn)或?qū)W歷教育。鼓勵和支持技能人才參加職業(yè)技能培訓(xùn)和水平評價，提升職業(yè)能力，并按有關(guān)規(guī)定申請技能提升補貼。在相關(guān)命名表彰活動中，對符合條件的示范區(qū)和有關(guān)人員予以重點考慮。上級林業(yè)和草原主管部門要與示范區(qū)所在的組織人事部門積極協(xié)調(diào)，爭取定期選派優(yōu)秀干部到當(dāng)?shù)貟炻氬憻挘笇?dǎo)生態(tài)保護和修復(fù)工作，或根據(jù)需要安排示范區(qū)的優(yōu)秀干部到上級林業(yè)和草原主管部門掛職鍛煉。

（七）認(rèn)真做好建設(shè)成效宣傳工作。充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體的作用，大力宣傳示范區(qū)建設(shè)的重要意義、成效、做法和經(jīng)驗，以及涌現(xiàn)出的先進典型，提高全社會生態(tài)保護意識和參與防沙治沙積極性，帶動區(qū)域乃至全國防沙治沙工作。

全國防沙治沙綜合示范區(qū)考核驗收辦法

為科學(xué)評估全國防沙治沙綜合示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）建設(shè)成效，保障示范區(qū)有序、高效發(fā)展，依據(jù)《創(chuàng)建全國防沙治沙綜合示范區(qū)實施方案》有關(guān)要求，制定本辦法。

一、考核驗收范圍

經(jīng)國家林業(yè)和草原局批復(fù)同意建立的示范區(qū)。

二、考核驗收主要內(nèi)容

（一）示范區(qū)管理。包括：成立示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制示范區(qū)建設(shè)方案，設(shè)置示范區(qū)標(biāo)志，檔案管理，示范區(qū)管理辦法，人員培訓(xùn)、干部掛職等情況。

（二）資金投入與監(jiān)管。包括：示范區(qū)各類資金投入，資金監(jiān)管及資金使用績效評價。

（三）建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。包括:

總體要求：建設(shè)地點選擇，年度建設(shè)任務(wù)下達，作業(yè)設(shè)計，優(yōu)質(zhì)種苗、優(yōu)良草種使用等。

1．系統(tǒng)治理。樹立和踐行生態(tài)文明理念，堅持保護優(yōu)先，多種措施綜合治理，治理成效等。

2．技術(shù)模式。科技推廣和服務(wù)體系建設(shè)，技術(shù)模式創(chuàng)新與推廣，新品種引種，實施科技支撐項目，建設(shè)科普基地等。

3．政策機制。貫徹落實《中華人民共和國防沙治沙法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強防沙治沙工作的決定》等情況，創(chuàng)新政策機制，落實“以獎代補”機制，推行相關(guān)政策機制，以及社會各界防沙治沙參與度。

4．產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)原材料基地，培育龍頭企業(yè)，新建項目建設(shè)投資情況，供銷體系，沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)牧民增收貢獻率等。

（四）綜合效益評價。對示范區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益評估；農(nóng)牧民對示范區(qū)的認(rèn)可程度；上級部門、當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)對示范區(qū)建設(shè)的認(rèn)可程度?？梢詤⒖紘伊謽I(yè)和草原局組織第三方參與完成的示范區(qū)建設(shè)綜合效益評估報告、省級林業(yè)和草原主管部門提交的年度項目建設(shè)評估報告。

三、考核驗收組織安排

（一）組織分工。國家林業(yè)和草原局荒漠化防治司負(fù)責(zé)組織開展示范區(qū)綜合效益評估和考核驗收工作。省級林業(yè)和草原主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)示范區(qū)建設(shè)和評估工作。各示范區(qū)負(fù)責(zé)組織開展建設(shè)總結(jié)、自查自評、整改等工作。各示范區(qū)建設(shè)自查自評報告（含支撐材料）須經(jīng)省級林業(yè)和草原主管部門審核確認(rèn)后，統(tǒng)一上報國家林業(yè)和草原局。

（二）組織形式。國家林業(yè)和草原局成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)司局、直屬單位參加的示范區(qū)考核驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在荒漠化防治司。根據(jù)各?。▍^(qū)、市）上報的評估報告，荒漠化防治司確定考核驗收對象后，由相關(guān)司局、直屬單位成立的若干考核驗收工作小組負(fù)責(zé)考核驗收工作。

（三）時間安排。國家林業(yè)和草原局每5年對各示范區(qū)階段性實施成效進行全面評估、考核驗收。考核驗收工作小組開展工作前，將通知有關(guān)省級林業(yè)和草原主管部門，全面部署示范區(qū)考核驗收工作。

四、考核驗收方法和程序

（一）考核驗收方法

考核驗收采取綜合考核、分項評分的方法。考核驗收評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。

（二）考核驗收程序

1．聽取示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)示范項目組織、進展、成效及存在問題等方面情況的匯報。

2．根據(jù)附表所列的考核驗收內(nèi)容查閱相關(guān)資料，包括：實施方案、年度計劃、作業(yè)設(shè)計、工作總結(jié)等檔案資料。

3．對示范項目進行實地考察，走訪相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶。內(nèi)容包括：建設(shè)成效，農(nóng)戶認(rèn)可程度，周邊沙產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況，帶動區(qū)域治沙情況等。

4．考核驗收工作小組成員經(jīng)充分協(xié)商、研討后，按附表要求逐項填寫，提出考核驗收初步結(jié)論。

5．考核驗收工作小組向示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通報驗收初步結(jié)論，并撰寫考核驗收報告，提出促進示范區(qū)建設(shè)的意見和建議。

五、考核評估打分

在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，考核驗收工作小組要認(rèn)真討論并填寫《全國防沙治沙綜合示范區(qū)考核驗收評估表》（見附表）?？己藵M分為100分，得85分及以上為優(yōu)秀，60-84分為達標(biāo)，60分以下為不達標(biāo)。

六、考核驗收材料報送

考核驗收工作完成后的10天內(nèi)，考核驗收工作小組向國家林業(yè)和草原局示范區(qū)考核驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送考核驗收材料，包括：示范區(qū)工作總結(jié)、附表、考核主要內(nèi)容及程序、考核驗收工作報告等。

七、考核驗收獎懲措施

凡是經(jīng)考核驗收為優(yōu)秀的，國家林業(yè)和草原局將通報表揚，在安排下一年度建設(shè)資金、任務(wù)時予以適當(dāng)傾斜，并組織新聞媒體宣傳其建設(shè)成效、經(jīng)驗和做法。對于考核驗收工作小組發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)示范區(qū)要及時整改，國家、省級林業(yè)和草原主管部門將視情況調(diào)減下一年度建設(shè)資金和任務(wù)。對于地方政府不重視、組織管理不善、建設(shè)任務(wù)完成不好、示范效果不明顯、資金使用效率低或嚴(yán)重違反規(guī)定的，取消示范區(qū)建設(shè)資格。







附表：全國防沙治 沙綜合示范區(qū)考 核驗收評估表

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本文關(guān)鍵詞： 林沙發(fā), 國家林業(yè)和草原局, 創(chuàng)建, 實施方案, 防沙, 治沙, 綜合, 示范區(qū), 考核, 驗收, 辦法, 通知