國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2020〕15號(hào)《國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與耕地資源質(zhì)量分類成果對(duì)接工作的通知》

國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與耕地資源質(zhì)量分類成果對(duì)接工作的通知








國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2020〕15號(hào)
 

各省、自治區(qū)、直轄市第三次國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三次國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中央軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局：

按照第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“三調(diào)”）總體安排部署和《國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查耕 地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)工作方案〉的通知》（國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2018〕19號(hào)）、《國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查耕地資源質(zhì)量分類工作方案〉的通知》（國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2020〕13號(hào)）要求，為做好第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與耕地資源質(zhì)量分類成果對(duì)接工作，經(jīng)征得自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)系列重要講話精神，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以保障國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)生態(tài)安全為目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一工作主線，強(qiáng)化耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)，堅(jiān)持科學(xué)布點(diǎn)、持續(xù)調(diào)查、規(guī)范評(píng)價(jià)，健全耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與耕地資源質(zhì)量分類信息發(fā)布制度，為及時(shí)有針對(duì)性開(kāi)展耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，促進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)提升與資源可持續(xù)利用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)工作

（一）形成評(píng)價(jià)成果。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)更新縣域耕地質(zhì)量屬性數(shù)據(jù)庫(kù)與空間數(shù)據(jù)庫(kù)，按照《耕地質(zhì)量等級(jí)》（GB/T33469-2016）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一建立的耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展耕地質(zhì)量變更評(píng)價(jià)，標(biāo)注耕地質(zhì)量變更評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)果與土層厚度、土壤質(zhì)地、土壤有機(jī)質(zhì)、土壤pH值等4項(xiàng)耕地資源質(zhì)量分類指標(biāo)，形成縣域耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)單元圖件。

（二）開(kāi)展成果對(duì)接。縣級(jí)自然資源部門聯(lián)合同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同組成縣級(jí)工作專班，雙方簽定保密協(xié)議，將第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖與縣域耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)單元圖件疊加，在第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注耕地質(zhì)量等級(jí)及4項(xiàng)耕地資源質(zhì)量分類指標(biāo)，形成縣域成果圖件。省級(jí)自然資源部門聯(lián)合同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同組成省級(jí)工作專班，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。省級(jí)自然資源部門將所轄所有農(nóng)業(yè)縣（區(qū)、市、旗）標(biāo)注了耕地質(zhì)量等級(jí)信息的第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查最新縣域土地利用現(xiàn)狀圖件整體移交至省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門后，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將其上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

（三）落實(shí)耕地質(zhì)量保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與耕地資源質(zhì)量分類成果應(yīng)用，為開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定、耕地占補(bǔ)平衡、糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核、省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表-耕地質(zhì)量等級(jí)變動(dòng)表編制、耕地資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)及因地制宜開(kāi)展耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)提供基礎(chǔ)支撐。

三、進(jìn)度安排

2020年12月15日前，縣級(jí)自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開(kāi)展縣級(jí)成果對(duì)接，提交縣域成果圖件至省級(jí)自然資源部門。

2020年12月25日前，省級(jí)自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開(kāi)展省級(jí)成果對(duì)接，共同開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。

“三調(diào)”成果發(fā)布后，省級(jí)自然資源部門將所轄所有農(nóng)業(yè)縣（區(qū)、市、旗）標(biāo)注了耕地質(zhì)量等級(jí)信息的第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查最新縣域土地利用現(xiàn)狀圖件整體移交至省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與耕地資源質(zhì)量分類是第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查的重要工作任務(wù)。各級(jí)自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，成立工作專班，形成合力，切實(shí)將第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與耕地資源質(zhì)量分類成果對(duì)接工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。省級(jí)自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與耕地資源質(zhì)量分類成果對(duì)接工作的技術(shù)指導(dǎo)，充分依托教學(xué)科研單位專家力量，及時(shí)解決數(shù)據(jù)對(duì)接中出現(xiàn)的問(wèn)題，推進(jìn)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與耕地資源質(zhì)量分類成果對(duì)接工作順利開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量控制。采取有效措施嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，是確保第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與耕地資源質(zhì)量分類成果與數(shù)據(jù)準(zhǔn)確匯總的前提，也是保障成果對(duì)接的重要措施。必須充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量控制的科學(xué)性與嚴(yán)肅性，加強(qiáng)耕地質(zhì)量等級(jí)信息和耕地資源質(zhì)量分類信息審核，確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

（四）加強(qiáng)信息管理。各級(jí)自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在數(shù)據(jù)交接過(guò)程中，共同簽訂數(shù)據(jù)保密協(xié)議，落實(shí)保密責(zé)任，切實(shí)保障兩部門相互提供的數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)與使用。





 

國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年12月7日

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