商務部海關總署中國貿促會關于進一步做好雙邊和區(qū)域自由貿易協(xié)定實施工作的通知

商務部海關總署中國貿促會關于進一步做好雙邊和區(qū)域自由貿易協(xié)定實施工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門，各直屬海關，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團、副省級市貿促會、各行業(yè)貿促會，有關駐外經商機構，貿促會駐外代表處：

近年來，我國積極推進自由貿易區(qū)建設，截至目前已與25個國家和地區(qū)簽署了17個自貿協(xié)定，為進一步強化我與有關自貿伙伴經貿合作創(chuàng)造了有利條件。2020年1-5月，我與自貿伙伴進出口額實現(xiàn)逆勢增長，高于同期總體外貿進出口增長率約4.8個百分點，體現(xiàn)了較強的抗風險能力。

為認真貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌推進疫情防控和社會經濟發(fā)展工作系列重要講話精神，全面落實黨中央、國務院關于加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略的決策部署，發(fā)揮自貿協(xié)定有效應對國際疫情持續(xù)蔓延帶來的經濟下行風險、緩解貿易摩擦壓力、穩(wěn)定外貿外資基本盤，充分調動地方、產業(yè)和企業(yè)利用自貿協(xié)定的積極性，全力做好自貿協(xié)定推廣與實施，現(xiàn)就有關工作通知如下：

一、商務部、海關總署、貿促會自2019年10月在全國范圍內實施對外貿易經營者備案和原產地企業(yè)備案“兩證合一”，實現(xiàn)“一次受理、一次備案、一次發(fā)證”，迄今約95%的新增原產地證書申領企業(yè)從中獲益。三部門將繼續(xù)按照國務院辦公廳關于清理證明事項的要求，指導地方積極做好落實工作，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”，盡可能減輕企業(yè)負擔和成本。

二、商務部、海關總署、貿促會今年下半年將加強自貿協(xié)定宣介，開展自貿協(xié)定系列培訓。商務部將面向地方商務主管部門及研究機構舉辦線上培訓班，系統(tǒng)宣介自貿協(xié)定優(yōu)惠政策，培養(yǎng)“種子培訓師”；優(yōu)化中國自由貿易區(qū)服務網(fta.mofcom.gov.cn)服務功能，便利企業(yè)及時準確獲取信息。海關總署將繼續(xù)加強海關系統(tǒng)內外的原產地業(yè)務指導和培訓，開展原產地業(yè)務培訓班。貿促會將分別對地方貿促會、自貿協(xié)定地方服務中心及有關企業(yè)開展系列培訓，編寫已簽署自貿協(xié)定利用指南，發(fā)布中國—東盟和中國—韓國等自貿協(xié)定培訓教材，完善中國貿促會FTA服務網功能（www.ccpit-fta.com)。

三、商務部將結合中國—東盟、中國—韓國等自貿協(xié)定聯(lián)委會，充分征求相關部委、中國貿促會和地方商務主管部門、地方貿促會、商協(xié)會、企業(yè)等對有關自貿協(xié)定實施工作的意見和建議。利用自貿協(xié)定聯(lián)委會機制，與自貿伙伴主管部門深入溝通，確保自貿協(xié)定政策和承諾有效實施，及時溝通解決協(xié)定實施中出現(xiàn)的問題，幫助企業(yè)用好用足自貿協(xié)定優(yōu)惠政策。

四、海關總署在已實現(xiàn)11個自貿協(xié)定原產地電子聯(lián)網和12種優(yōu)惠原產地證書自助打印的基礎上，將結合其他自貿伙伴的意愿和實際情況，與印度尼西亞、泰國、越南等國共同推動原產地電子聯(lián)網建設，與哥斯達黎加、秘魯?shù)葒泳o溝通，進一步擴大自助打印證書適用國別范圍，同時繼續(xù)推進原產地自主聲明、經核準出口商、原產地預裁定等改革措施，提升貨物通關便利化水平。

五、海關總署將進一步加強原產地簽證職能管理，提升簽證智能化水平，提高簽證準確性和規(guī)范性。同時充分發(fā)揮自貿協(xié)定原產地聯(lián)絡窗口作用，通過海關原產地核查和通關協(xié)調機制，及時為進出口企業(yè)溝通解決享惠受阻問  題。

六、貿促會將配合海關總署積極擴大原產地證書自主打印服務范圍；更好發(fā)揮國際商會工作平臺及其國際原產地證書認證鏈項目作用，助力企業(yè)更有效使用貿促會優(yōu)惠原產地證書。充分發(fā)揮貿促會自貿協(xié)定地方服務中心作用，為企業(yè)提供自貿協(xié)定關稅籌劃、優(yōu)惠原產地規(guī)則利用指導、企業(yè)原產地合規(guī)與管理等咨詢服務。

七、商務部、海關總署、貿促會將建立自貿協(xié)定實施跨部門工作機制，加強業(yè)務合作和信息共享，及時幫助企業(yè)解決問題。同時，將與有關駐外經商機構和貿促會駐外代表處建立日常聯(lián)絡機制，共同做好協(xié)定實施工作。

八、我駐自貿伙伴經商機構和貿促會駐外代表處應將自貿協(xié)定實施納入日常工作范圍，定期報回我自貿伙伴執(zhí)行協(xié)定動態(tài)情況、存在問題及改進建議，以及自貿協(xié)定實施的相關政策變化等情況，及時協(xié)調解決我企業(yè)在當?shù)赜龅降睦щy和問題。

九、各省級商務部門、直屬海關、貿促機構與地市政府可借鑒江蘇等省份經驗，根據(jù)需要建立聯(lián)合工作機制，明確責任分工，加強溝通協(xié)調，根據(jù)本區(qū)域產業(yè)和企業(yè)特點制訂工作方案，形成推進自貿協(xié)定實施的良性體系，聯(lián)合開展享惠情況分析，協(xié)同開展政策宣介，擴大中小企業(yè)培訓覆蓋面等。

十、各地方應暢通政企溝通渠道，加強與企業(yè)聯(lián)系，主動作為，勇于擔當，全面掌握本地區(qū)企業(yè)對自貿協(xié)定的了解程度和相關訴求。建立重點企業(yè)聯(lián)系制度。針對企業(yè)在利用自貿協(xié)定過程中面臨的困難和難題，積極采取措施，及時幫助解決。發(fā)掘典型案例，總結歸納經驗，及時復制推廣。

十一、商務部、海關總署將進一步暢通咨詢渠道，通過12335（商務部）、12360（海關總署）等專線電話及時答復企業(yè)關于自貿協(xié)定及原產地實施的業(yè)務咨詢。

各地方商務主管部門、直屬海關、貿促機構要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實增強穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的責任感和使命感，扎實做好雙邊和區(qū)域自貿協(xié)定實施工作，為實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標作出貢獻。







 

商務部

海關總署

中國貿促會

2020年7月15日

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