人社廳發(fā)〔2020〕81號(hào)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好長(zhǎng)江流域禁捕退捕漁民職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》

人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好長(zhǎng)江流域禁捕退捕漁民職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知







人社廳發(fā)〔2020〕81號(hào)

上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南?。ㄊ校┤肆Y源社會(huì)保障廳（局）：

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好長(zhǎng)江流域禁捕有關(guān)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕21號(hào)）要求，做好退捕漁民職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)上岸轉(zhuǎn)移就業(yè)，現(xiàn)就做好長(zhǎng)江流域退捕漁民職業(yè)技能培訓(xùn)工作通知如下：

一、迅速將長(zhǎng)江流域退捕漁民納入職業(yè)技能提升行動(dòng)免費(fèi)培訓(xùn)范圍。

各地要按照“應(yīng)培盡培，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”的原則，將長(zhǎng)江退捕漁民作為就業(yè)重點(diǎn)人群，納入免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，根據(jù)安置保障攻堅(jiān)方案制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)確有培訓(xùn)需求的退捕漁民，至少提供1次職業(yè)培訓(xùn)。要結(jié)合退捕漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和文化技能基礎(chǔ)開展各類職業(yè)培訓(xùn)，并在培訓(xùn)期間給予符合條件的貧困人員生活費(fèi)補(bǔ)貼（含交通費(fèi)）。對(duì)退捕漁民在戶籍地、常住地、培訓(xùn)地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、特種設(shè)備作業(yè)人員證、培訓(xùn)合格證書）的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

二、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

各地要按照安置保障專項(xiàng)工作組的要求，積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展退捕漁民職業(yè)技能培訓(xùn)及跟蹤服務(wù)。職業(yè)能力建設(shè)部門要明確專人負(fù)責(zé)退捕漁民的培訓(xùn)工作，并加強(qiáng)與就業(yè)、養(yǎng)老、農(nóng)保、信息等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要及時(shí)對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門退捕漁民建檔立卡“回頭看”數(shù)據(jù)，跟蹤掌握退捕漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)培訓(xùn)需求，區(qū)分年齡層次和基礎(chǔ)文化差異，有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、以工代訓(xùn)和企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。

三、分類施策開展技能培訓(xùn)。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，推薦退捕漁民參加急需緊缺職業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，提高其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。針對(duì)文化程度低、技能比較單一的大齡漁民，積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工等實(shí)用技能培訓(xùn)，或推薦參加家政、養(yǎng)老、保安等職業(yè)技能培訓(xùn)，縮短職業(yè)轉(zhuǎn)換的空檔期，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸。退捕漁民在進(jìn)行技能等級(jí)評(píng)價(jià)和考核時(shí)，可根據(jù)其文化程度水平，適當(dāng)減少理論內(nèi)容的考核。針對(duì)具備一定文化基礎(chǔ)、愿意擇行擇業(yè)的中青年退捕漁民，圍繞電商、汽修、電工等開展職業(yè)技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮新職業(yè)新業(yè)態(tài)吸納就業(yè)的作用，面向退捕漁民開展直播銷售員、公共衛(wèi)生輔助服務(wù)員、網(wǎng)約配送員、快遞員、汽車代駕員等職業(yè)技能培訓(xùn)。支持企業(yè)通過(guò)開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)吸納退捕漁民就業(yè)。針對(duì)有意愿外出務(wù)工的退捕漁民，要加強(qiáng)退捕漁民的流動(dòng)監(jiān)測(cè)和信息互聯(lián)共享，組織退捕漁民圍繞生產(chǎn)制造、建筑加工、休閑旅游、餐飲服務(wù)等開展技能培訓(xùn)，幫助退捕漁民外出就業(yè)。

四、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。

將有創(chuàng)業(yè)需求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件或已創(chuàng)業(yè)的退捕漁民全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。對(duì)具備一定條件的退捕漁民開展以創(chuàng)辦個(gè)體工商戶和創(chuàng)辦小微企業(yè)為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，提供開業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)政策支持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。對(duì)已創(chuàng)業(yè)退捕漁民，持續(xù)開展改善或擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，提升經(jīng)營(yíng)管理能力。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)扶持等服務(wù)，支持引導(dǎo)退捕漁民成為創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，帶動(dòng)更多漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

五、大力開展以工代訓(xùn)。

發(fā)揮企業(yè)用工主體和培訓(xùn)主體的作用，以漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)為目標(biāo)，支持企業(yè)開展以工代訓(xùn)吸納退捕漁民，促進(jìn)退捕漁民轉(zhuǎn)移安置就業(yè)。對(duì)大齡、身有殘疾、長(zhǎng)期失業(yè)和專業(yè)以捕魚為生計(jì)的退捕漁民，符合條件的要及時(shí)認(rèn)定為就業(yè)困難人員，落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)政策。各地要組織企業(yè)、農(nóng)民合作社和扶貧車間等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極吸納符合條件的退捕漁民就業(yè)，對(duì)吸納退捕漁民就業(yè)并按規(guī)定開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)吸納人數(shù)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

六、提供線上培訓(xùn)服務(wù)。

充分考慮漁民沿江分散居住、不習(xí)慣固定時(shí)間工作等現(xiàn)實(shí)因素，結(jié)合實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，為退捕漁民提供全天候、可居家的線上職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。有條件的地區(qū)，可以設(shè)立退捕漁民線上培訓(xùn)專欄，加大退捕漁民技能培訓(xùn)課程的制作和供應(yīng)。要進(jìn)一步開放線上培訓(xùn)平臺(tái)開班功能，支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開設(shè)培訓(xùn)班級(jí)，分批組織退捕漁民參加技能培訓(xùn)。

七、靠前做好培訓(xùn)組織管理。

指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校圍繞當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，研發(fā)適合退捕漁民的培訓(xùn)課程，制定培訓(xùn)方案，開設(shè)“退捕專班”，提高退捕漁民參加技能培訓(xùn)的積極性。要加強(qiáng)退捕漁民培訓(xùn)期間的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)跟蹤培訓(xùn)進(jìn)展，為退捕漁民提供培訓(xùn)報(bào)名、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放等全流程便捷高效培訓(xùn)服務(wù)。各地可對(duì)生活困難的退捕漁民開展項(xiàng)目制培訓(xùn)，企業(yè)開展培訓(xùn)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)，可先行撥付一定比例的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。

八、做好調(diào)度宣傳工作。

要加強(qiáng)工作調(diào)度，按照《關(guān)于做好長(zhǎng)江禁捕退捕漁民安置保障集中攻堅(jiān)專項(xiàng)工作的通知》（人社廳明電〔2020〕35號(hào)）的要求，按周對(duì)退捕漁民參加培訓(xùn)的人次數(shù)進(jìn)行調(diào)度，并將退捕漁民相關(guān)數(shù)據(jù)包含于職業(yè)技能提升行動(dòng)月對(duì)賬表“農(nóng)民工”群體之中。要加強(qiáng)與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新宣傳方式，找準(zhǔn)宣傳視角，重點(diǎn)宣傳長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)中涉及退捕漁民職業(yè)技能培訓(xùn)的政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法和積極成效，引導(dǎo)幫助漁民實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)。




 

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2020年7月21日

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