交辦公路函〔2020〕1138號《交通運輸部辦公廳關(guān)于做好〈公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制導(dǎo)則〉貫徹實施工作的通知》

《交通運輸部辦公廳關(guān)于做好〈公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制導(dǎo)則〉貫徹實施工作的通知》









交辦公路函〔2020〕1138號
 

交通運輸部公告2020年第48號發(fā)布的《公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制導(dǎo)則》（JTG5610-2020，以下簡稱《導(dǎo)則》），將于2021年1月1日起施行。為做好《導(dǎo)則》的貫徹實施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制工作重要意義

科學(xué)編制公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算是貫徹落實國家深化財稅體制改革、建立現(xiàn)代財政制度的客觀要求，是推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵內(nèi)容，是科學(xué)確定養(yǎng)護(hù)資金需求、申請公路養(yǎng)護(hù)資金的重要依據(jù)?！秾?dǎo)則》是指導(dǎo)公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制的行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對統(tǒng)一規(guī)范養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制內(nèi)容、保障公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、加快建立現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)制度、推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實等具有重要作用。各省級交通運輸主管部門要高度重視，充分認(rèn)識《導(dǎo)則》頒布實施的重要意義，科學(xué)規(guī)范做好公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制工作。

二、嚴(yán)格執(zhí)行《導(dǎo)則》相關(guān)規(guī)定

《導(dǎo)則》明確了公路養(yǎng)護(hù)檢查、日常養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程等費用科目及其計算方法。自2021年起，各省級交通運輸主管部門要督促指導(dǎo)預(yù)算單位（部門）按照《導(dǎo)則》要求編制年度養(yǎng)護(hù)預(yù)算，切實提高預(yù)算執(zhí)行率，把預(yù)算細(xì)化到部門，細(xì)化到基層單位，細(xì)化到具體項目。其中，公路養(yǎng)護(hù)檢查、日常養(yǎng)護(hù)等可以按照定額管理要求編制，養(yǎng)護(hù)工程項目預(yù)算要提高精細(xì)化水平，做好項目科學(xué)決策，確保列入年度預(yù)算的項目切實可行，對跨年度養(yǎng)護(hù)工程項目要根據(jù)項目進(jìn)度分年安排、滾動管理。

三、加快制定費用標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化規(guī)定

各省級交通運輸主管部門要進(jìn)一步明確工作措施，積極會同有關(guān)部門加快制定本地區(qū)費用標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化規(guī)定。在制定費用標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化規(guī)定時，應(yīng)堅持“安全第一、質(zhì)量為本、因地制宜、適度超前”的原則，遵守《導(dǎo)則》規(guī)定的費用組成，注重歷年實際養(yǎng)護(hù)費用的統(tǒng)計與分析，強(qiáng)化資金政策導(dǎo)向，確保費用標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，并適時動態(tài)修訂。

四、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)預(yù)算績效管理

各省級交通運輸主管部門要督促指導(dǎo)預(yù)算單位（部門）將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，構(gòu)建事前事中事后績效管理閉環(huán)。高速公路和普通國省干線公路方面，牽頭會同有關(guān)部門抓緊健全科學(xué)規(guī)范的養(yǎng)護(hù)預(yù)算績效管理制度，完善績效目標(biāo)、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等管理流程，健全績效指標(biāo)體系，推動預(yù)算績效管理標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、程序規(guī)范、方法合理、結(jié)果可信。農(nóng)村公路方面，按照《交通運輸部財政部貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見〉的通知》（交公路發(fā)〔2020〕26號）要求執(zhí)行。同時，大力推進(jìn)預(yù)算績效信息公開透明，按規(guī)定對社會公開，主動接受監(jiān)督，不斷提升資金配置效率和使用效益。

五、積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制和管理平臺建設(shè)

《導(dǎo)則》對養(yǎng)護(hù)預(yù)算項目設(shè)置了統(tǒng)一編碼，為養(yǎng)護(hù)預(yù)算數(shù)據(jù)共享和交換奠定了基礎(chǔ)。各省級交通運輸主管部門要加快推進(jìn)本地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制和信息化管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

六、扎實做好技術(shù)服務(wù)和宣貫培訓(xùn)

《導(dǎo)則》主編單位交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心受部委托，作為技術(shù)支持服務(wù)單位，具體負(fù)責(zé)《導(dǎo)則》日常解釋、管理以及技術(shù)服務(wù)工作。各省級交通運輸主管部門要加強(qiáng)與技術(shù)支持服務(wù)單位溝通協(xié)調(diào)，適時開展《導(dǎo)則》的宣貫培訓(xùn)工作，確保貫徹實施工作科學(xué)規(guī)范。

聯(lián)系人及電話：部公路局 蔡小秋，010-65292747；部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心 方申，010-65299193。





 

交通運輸部辦公廳

2020年7月17日

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