財企〔2011〕429號《財政部商務部海關(guān)總署稅務總局關(guān)于印發(fā)〈海南離島旅客免稅購物商店管理暫行辦法〉的通知》
《財政部商務部海關(guān)總署稅務總局關(guān)于印發(fā)〈海南離島旅客免稅購物商店管理暫行辦法〉的通知》
財企〔2011〕429號
海南省人民政府,有關(guān)企業(yè):
為推進海南國際旅游島建設,確保海南離島免稅購物政策順利實施,規(guī)范管理海南離島旅客免稅購物商店,現(xiàn)印發(fā)《海南離島旅客免稅購物商店管理暫行辦法》,請遵照執(zhí)行。
財政部
商務部
海關(guān)總署
稅務總局
二○一一年十二月五日
第一條 為落實《國務院關(guān)于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕44號),確保海南離島免稅購物政策順利實施,依照有關(guān)法律法規(guī)和我國現(xiàn)行免稅管理體制和離島免稅購物政策,制定本辦法。
第二條 海南離島旅客免稅購物商店(以下簡稱離島免稅店),是指對乘飛機離島(不包括離境)旅客實行限次、限值、限量和限品種免進口稅購物的經(jīng)營場所。離島免稅店具體經(jīng)營適用對象、商品品種、免稅稅種、離島次數(shù)、金額數(shù)量、實施流程等應嚴格按照離島免稅政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 國家對離島免稅店實行特許經(jīng)營政策。離島免稅店按經(jīng)營免稅商品業(yè)務年銷售收入的4%,向國家上繳免稅商品特許經(jīng)營費。
第四條 免稅商品特許經(jīng)營費由財政部駐海南省財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱海南專員辦)負責征收。離島免稅店應向海南專員辦、海南省國稅局報送年報。離島免稅店應在年度終了后5個月內(nèi),依據(jù)注冊會計師出具的審計報告,統(tǒng)一清算當年應交免稅商品特許經(jīng)營費并上繳中央金庫。
第五條 國家統(tǒng)籌安排海南離島免稅店的布局和建設。離島免稅店的布局選址應符合海南國際旅游島建設總體規(guī)劃,滿足節(jié)約資源、保護環(huán)境、有序競爭、避免浪費、便于監(jiān)管的要求,由海南省人民政府提出意見,送財政部會同海關(guān)總署、稅務總局、商務部審核后,報國務院批準。
第六條 離島免稅店為自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立企業(yè)法人。其經(jīng)營主體可為單一股東或多元股東,可采取參股、合作等方式經(jīng)營離島免稅店,具有免稅品經(jīng)銷資格的企業(yè)必須對離島免稅店絕對控股。
第七條 設立離島免稅店,由具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營主體提出申請,財政部會同海關(guān)總署、稅務總局和商務部審核并提出意見,報請國務院批準。經(jīng)營主體提出申請時需提交以下材料:
(一)經(jīng)營主體合作協(xié)議(包括各股東持股比例、經(jīng)營主體業(yè)務關(guān)聯(lián)互補情況等。獨資設立免稅店除外);
(二)經(jīng)營主體的基本情況(包括企業(yè)性質(zhì)、營業(yè)范圍、生產(chǎn)經(jīng)營,資產(chǎn)負債等方面);
(三)包括可行性研究報告,設立離島免稅店所涉及的經(jīng)營場所選址、機場隔離區(qū)購物提貨場所等初步意向性協(xié)議或安排。
第八條 具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營主體應當具備以下條件:
(一)注冊資本不低于1億元人民幣;
(二)依法按時足額繳納免稅商品特許經(jīng)營費和各項稅費,無不良記錄(新設企業(yè)除外);
(三)完備的企業(yè)章程和內(nèi)部財務管理制度;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 已經(jīng)批準設立的離島免稅店不得以設立分店、分柜臺,不得以通過變更營業(yè)場所地址、面積等手段,擅自擴大免稅品經(jīng)銷區(qū)域。
第十條 經(jīng)批準設立的離島免稅店,如發(fā)生經(jīng)營主體新增或退出、經(jīng)營主體持股比例變化;變更營業(yè)場所地址、面積;需暫停、終止或恢復經(jīng)營離島免稅購物業(yè)務等情況,應報經(jīng)財政部會同海關(guān)總署、稅務總局、商務部核準。
第十一條 經(jīng)批準設立的離島免稅店,應自批準之日起,12個月內(nèi)完成免稅店建設并開始營業(yè)。
第十二條 財政部、海關(guān)總署、稅務總局、商務部應加強相互聯(lián)系和信息交換,并根據(jù)職責分工,共同加大監(jiān)管力度,對離島免稅店工作實施有效管理。
第十三條 離島免稅店違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的,由有關(guān)部門依法予以處罰。
第十四條 本暫行辦法由財政部、海關(guān)總署、稅務總局和商務部負責解釋。
第十五條 本暫行辦法自公布之日起施行。
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