殘聯(lián)教就字〔1997〕第103號《人事部衛(wèi)生部國家中醫(yī)藥管理局中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于盲人醫(yī)療按摩人員評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)問題的通知》

人事部衛(wèi)生部國家中醫(yī)藥管理局中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于盲人醫(yī)療按摩人員評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)問題的通知








殘聯(lián)教就字〔1997〕第103號

依據(jù)2009年4月23日發(fā)布的《衛(wèi)生部人力資源社會保障部中醫(yī)藥局中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈盲人醫(yī)療按摩管理辦法〉的通知》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕37號）規(guī)定，本規(guī)定中有關(guān)主任（副主任）按摩醫(yī)師、主治按摩醫(yī)師、按摩醫(yī)師（士）的專業(yè)技術(shù)職務(wù)名稱分別改為主任（副主任）醫(yī)療按摩師、主治醫(yī)療按摩師、醫(yī)療按摩師（士）。

為推動盲人醫(yī)療按摩事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)盲人按摩專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高盲人醫(yī)療按摩人員的素質(zhì)，充分發(fā)揮盲人平等參與社會、服務(wù)社會的積極性和創(chuàng)造性，現(xiàn)將盲人醫(yī)療按摩人員評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的有關(guān)問題通知如下：

一、盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)是對盲人（含低視力者）在從事醫(yī)療按摩技術(shù)工作中根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置的工作崗位，是需要具備一定程度的專門知識和技能才能擔(dān)負(fù)的職務(wù)，有明確的職責(zé)、任職條件和任期。

二、盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)屬于臨床醫(yī)療專業(yè)技術(shù)職務(wù)。盲人醫(yī)療按摩人員任職條件，要符合國家關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任規(guī)定的基本要求。并堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)盲人醫(yī)療按摩崗位和人員特點(diǎn)。盲人按摩人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定與技術(shù)職務(wù)聘任不同，它是技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理的重要內(nèi)容與基礎(chǔ)，其認(rèn)定要與將來頒布的《醫(yī)師法》相一致。

三、盲人醫(yī)療按摩人員的崗位設(shè)置，根據(jù)盲人按摩醫(yī)院、診所的經(jīng)費(fèi)來源，實(shí)行分類分級管理。各類各級（檔）職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)和增資額，分別按國家相應(yīng)的工資制度和政策執(zhí)行。

四、盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行聘任制度。由單位行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過評審委員會評定，符合相應(yīng)任職條件或通過相應(yīng)職務(wù)任職資格考試合格的人員中聘任。行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與受聘人員簽定聘約。聘約內(nèi)容包括，雙方的權(quán)利、義務(wù)、聘任期限和辭聘、解聘條件等事宜。雙方一經(jīng)簽訂聘約，都應(yīng)忠實(shí)履行。聘約雙方出現(xiàn)糾紛，由上級主管部門裁決。

五、獲得國家承認(rèn)的正規(guī)院校頒發(fā)的中等以上醫(yī)學(xué)按摩專業(yè)畢業(yè)證書的盲人，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)后，方可從事盲人醫(yī)療按摩工作。盲人醫(yī)療按摩人員通過考試和評審結(jié)合的方法取得任職資格。中、初級職務(wù)以考試為主，包括書面考試、答辯以及臨床測試等形式，側(cè)重對基礎(chǔ)理論和基本技能、手法的檢驗(yàn)。高級職務(wù)以評審為主，也要輔之答辯和臨床測試等形式，側(cè)重對學(xué)術(shù)水平和解決復(fù)雜疑難雜癥能力的評價(jià)。

六、各級評審委員會的設(shè)置，應(yīng)按照國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組建條件、審批程序進(jìn)行。評審委員會應(yīng)客觀公正地測定申報(bào)人的任職條件和履行職責(zé)的能力、水平，切實(shí)保證評審質(zhì)量。

七、聘任單位要加強(qiáng)對受聘人員的聘后管理工作。通過建立健全考核制度，對盲人醫(yī)療按摩人員進(jìn)行定期或不定期的考核?？己斯ぷ饕月男袓徫宦氊?zé)的工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容，包括職業(yè)道德和工作態(tài)度?？己私Y(jié)果記入考績檔案，作為晉職、調(diào)薪、獎懲和能否續(xù)聘的依據(jù)。

八、盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)人員，達(dá)到規(guī)定離休、退休年齡的，除個(gè)別確因工作需要可按有關(guān)文件規(guī)定延緩辦理離退休手續(xù)的以外，應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)離休、退休的制度，不再評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

九、盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，必須實(shí)事求是，嚴(yán)格按照政策辦事。對于借聘任或考試之機(jī)侵犯盲人醫(yī)療按摩人員合法權(quán)益的，應(yīng)按情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理；對于偽造學(xué)歷、資歷，弄虛作假，騙取專業(yè)技術(shù)職務(wù)或任職資格的，應(yīng)予解聘或取消其資格，免除其擔(dān)任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、收回證書，并視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理；對于偽造聘書或證書的，要依法追究責(zé)任。

十、盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，在各級政府人事（職改）部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、中醫(yī)（藥）行政管理部門會同殘聯(lián)組織實(shí)施。有關(guān)盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的日常工作，由中國殘聯(lián)所屬中國盲人按摩中心負(fù)責(zé)。各級政府人事（職改）部門要關(guān)心、支持盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理工作，切實(shí)做好服務(wù)。

十一、在盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的盲人按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘，應(yīng)按照本通知的要求進(jìn)行。





附：

1.盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘實(shí)施辦法

2.盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)考評辦法




 

盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘實(shí)施辦法

為客觀公正地評價(jià)盲人醫(yī)療按摩人員的學(xué)識水平和業(yè)績貢獻(xiàn)，調(diào)動廣大盲人醫(yī)療按摩人員的積極性，加強(qiáng)盲人按摩專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，推動盲人醫(yī)療按摩事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

一、崗位職責(zé)

（一）主任（副主任）按摩醫(yī)師

1.在本單位院長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本科的醫(yī)療、預(yù)防、教學(xué)、科研的組織與指導(dǎo)工作

2.指導(dǎo)下級醫(yī)務(wù)人員，對疑難病例進(jìn)行會診，明確診斷，確定治療方案，提高醫(yī)療質(zhì)量，嚴(yán)防差錯事故，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查、分析、處理醫(yī)療事故。

3.負(fù)責(zé)本科專業(yè)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展學(xué)術(shù)交流，指導(dǎo)所屬的按摩專業(yè)人員，總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn)，撰寫學(xué)術(shù)論文，并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。

4.了解國外醫(yī)學(xué)新動態(tài)，學(xué)習(xí)和掌握國內(nèi)外新知識、新技術(shù)，熟悉或掌握一門外語（或醫(yī)古文）。

（二）主治按摩醫(yī)師

1.在上級醫(yī)師指導(dǎo)下，承擔(dān)本科的醫(yī)療、預(yù)防、教學(xué)和科研工作。

2.參加門診和病房的會診，并對下級醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助其解決醫(yī)療中所遇到的難題。

3.積極參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，不斷積累資料，指導(dǎo)實(shí)踐，提高醫(yī)療按摩技術(shù)水平。

4.承擔(dān)臨床教學(xué)和帶教實(shí)習(xí)、進(jìn)修生。

（三）按摩醫(yī)師（士）

1.在上級醫(yī)師指導(dǎo)下，進(jìn)行治療、科研、教學(xué)工作。

2.對患者檢查、診斷、治療認(rèn)真仔細(xì)，按規(guī)定書寫病歷。

3.制定診斷、治療方案，并報(bào)上一級醫(yī)師。

4.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)防醫(yī)療事故發(fā)生。

5.積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和科研工作，及時(shí)總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

6.遇有疑難病癥，及時(shí)向上級醫(yī)師提出會診，并制定新的治療方案。

二、任職條件

熱愛祖國，遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德。

（一）初級

1.按摩醫(yī)士：了解中醫(yī)按摩專業(yè)基礎(chǔ)理論，具有一定的按摩技術(shù)操作能力；在上級專業(yè)醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)下，能治療常見??；盲人按摩中專畢業(yè)，見習(xí)一年期滿。

2.按摩醫(yī)師：熟悉中醫(yī)按摩專業(yè)基礎(chǔ)理論，具有一定的按摩技術(shù)操作能力；能獨(dú)立治療常見?。幻と税茨χ袑．厴I(yè)，從事醫(yī)士工作五年以上；盲人按摩大學(xué)?？疲ê?、西醫(yī)大學(xué)?？疲┊厴I(yè)，見習(xí)一年期滿后，從事按摩工作二年以上；盲人按摩大學(xué)本科（含中、西醫(yī)大學(xué)本科）畢業(yè)，見習(xí)一年期滿。

（二）中級

主治按摩醫(yī)師：

——熟悉中醫(yī)按摩專業(yè)基礎(chǔ)理論，具有較系統(tǒng)的專業(yè)知識，掌握國內(nèi)按摩先進(jìn)技術(shù)并能在實(shí)際工作中應(yīng)用。

——具有較豐富的臨床工作經(jīng)驗(yàn)，能對下一級盲人按摩技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具有一定的教學(xué)能力。

——盲人按摩大學(xué)本科（含中、西醫(yī)大學(xué)本科）畢業(yè)，從事醫(yī)師工作四年以上。

——發(fā)表過具有一定水平的學(xué)術(shù)論文。

（三）高級

1.副主任按摩醫(yī)師：

——具有較系統(tǒng)的中醫(yī)按摩專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，并了解與專業(yè)相關(guān)的西醫(yī)醫(yī)療知識。

——具有較豐富的臨床和技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，能治療部分疑難病癥。

——具有較高水平的、獨(dú)特的手法技巧，有較強(qiáng)的教學(xué)能力，能指導(dǎo)和培養(yǎng)下一級盲人按摩專業(yè)人員。在國家級盲文刊物及其它中醫(yī)專業(yè)刊物上發(fā)表過較高水平的專業(yè)論文或臨床經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

——盲人按摩大學(xué)本科（含中、西醫(yī)大學(xué)本科）畢業(yè)，從事主治醫(yī)師五年以上。

2.主任按摩醫(yī)師：

——精通中醫(yī)按摩專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，了解國內(nèi)外按摩新技術(shù)發(fā)展情況，并用于指導(dǎo)本專業(yè)科研工作；

——具有豐富的臨床工作經(jīng)驗(yàn)和突出的工作成績；有高水平的、獨(dú)特的手法技巧，在診治疑難病癥方面有突出貢獻(xiàn)；

——有高水平的專業(yè)論著，能設(shè)立實(shí)用性科研項(xiàng)目，并成為本項(xiàng)目科研帶頭人。能開設(shè)高水平的專業(yè)講座，具有培養(yǎng)中級以上盲人按摩專業(yè)人員的能力；

——具有按摩大學(xué)本科（含中、西醫(yī)大學(xué)本科）以上學(xué)歷，從事副主任醫(yī)師五年以上。

三、資格評審

（一）評審委員會組建

各級盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格分別由初級、中級、高級評審委員會負(fù)責(zé)評審。

——初級職務(wù)評審委員會由省轄市人事（職改）、衛(wèi)生部門委托同級殘疾人聯(lián)合會組建。

——中級職務(wù)評審委員會由省級人事（職改）、衛(wèi)生部門委托同級殘疾人聯(lián)合會組建。

——高級職務(wù)評審委員會由人事部委托中國殘疾人聯(lián)合會組建。

——各級盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會的具體組織工作，由中國殘聯(lián)所屬中國盲人按摩中心和各級盲人按摩指導(dǎo)中心承擔(dān)。

（二）評審程序

——個(gè)人申請；

——各級盲人按摩指導(dǎo)中心進(jìn)行申報(bào)條件審查；

——考試（包括口試、答卷、手法操作等方式）；

——評審委員會審定。

（三）經(jīng)評審委員會審定，獲得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者，由各級盲人按摩指導(dǎo)中心頒發(fā)相應(yīng)的任職資格證書，任職資格證書由中國盲人按摩中心統(tǒng)一印制。

（四）各級評審委員會的組成及評審結(jié)果，報(bào)同級政府人事（職改）部門備案。

四、職務(wù)聘任

（一）盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行聘任制。

（二）盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)按照崗位、職數(shù)的需要聘任獲得相應(yīng)任職資格的盲人按摩專業(yè)技術(shù)人員，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的按摩崗位應(yīng)優(yōu)先聘任盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)人員。

（三）由聘任單位的行政領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)職務(wù)聘書，雙方簽訂聘約，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和有關(guān)事項(xiàng)。

（四）盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任期限，一般為五年，根據(jù)需要可連續(xù)聘任。

（五）聘任期間，應(yīng)對受聘者進(jìn)行定期或不定期的考核。

（六）被聘用的盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)人員享有同等職務(wù)的中醫(yī)人員的工資、福利待遇。

五、管理

（一）人事部、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局、中國殘疾人聯(lián)合會委托中國盲人按摩中心，負(fù)責(zé)全國盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、聘任的管理工作。

（二）中國盲人按摩中心對全國盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審工作，提出計(jì)劃并進(jìn)行組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計(jì)工作。

（三）盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)考試、評審、培訓(xùn)、發(fā)證等工作費(fèi)用的收取，必須經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）部門核準(zhǔn)，并報(bào)中國盲人按摩中心備案，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

六、附則

（一）各地盲人按摩指導(dǎo)中心在當(dāng)?shù)厝耸?、衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)評聘工作。

（二）本辦法適用于個(gè)體、集體和全民所有制盲人按摩醫(yī)療單位中從業(yè)的醫(yī)療按摩人員。





 

盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)考評辦法

為加強(qiáng)對盲人醫(yī)療按摩人員的規(guī)范化管理，客觀公正地評價(jià)盲人醫(yī)療按摩人員的學(xué)識水平，調(diào)動廣大盲人醫(yī)療按摩人員的積極性，促進(jìn)盲人醫(yī)療按摩事業(yè)不斷健康發(fā)展，根據(jù)國家實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、本辦法適用于全民、集體、個(gè)體的盲人按摩醫(yī)院、門診部及診所等。

二、盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)考評是根據(jù)盲人按摩技術(shù)工作特點(diǎn)，通過考試（答辯）方式，檢驗(yàn)申請人相應(yīng)理論基礎(chǔ)和學(xué)識水平的規(guī)定程序。

三、考試科目：

鑒于盲人醫(yī)療按摩的特點(diǎn)，盲人醫(yī)療按摩人員申報(bào)任職資格評審考試科目如下：

（一）按摩醫(yī)士、師：

《人體解剖學(xué)》、《生理學(xué)》、《中醫(yī)基礎(chǔ)》、《中醫(yī)診斷》、《按摩學(xué)基礎(chǔ)》、《經(jīng)絡(luò)學(xué)》、《腧穴學(xué)》。

（二）主治按摩醫(yī)師：

《解剖學(xué)》、《生理學(xué)》、《中醫(yī)基礎(chǔ)》、《中醫(yī)診斷》、《推拿學(xué)》、《醫(yī)古文》，要有撰寫的論文（省級以上刊物發(fā)表過的）。

（三）副主任按摩醫(yī)師、主任按摩醫(yī)師：

《推拿學(xué)》、《醫(yī)古文》、（在省級刊物上發(fā)表過兩篇以上的論文），論文答辯。

四、參加考試須由本人提出申請，所在單位考核推薦（個(gè)體從業(yè)者可由當(dāng)?shù)貧埪?lián)推薦），持報(bào)名登記表，到當(dāng)?shù)乜荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)名?？荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)按規(guī)定程序和報(bào)名條件審核合格后，發(fā)給準(zhǔn)考證，考生憑準(zhǔn)考證在指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。

五、做好考前培訓(xùn)工作，各地培訓(xùn)單位必須具備場地、師資、教材等條件。由省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)會同人事（職改）部門推薦培訓(xùn)單位，中國盲人按摩中心審批。堅(jiān)持考、培分開，參與培訓(xùn)的工作人員不得參與所有考試工作（包括命題和組織管理）。考生參加培訓(xùn)堅(jiān)持自愿的原則，費(fèi)用由個(gè)人支付。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)主管部門核準(zhǔn)后，報(bào)中國盲人按摩中心備案，并公布于眾，接受群眾監(jiān)督。

六、具體考務(wù)工作由各地人事（職改）衛(wèi)生部門會同盲人按摩指導(dǎo)中心組織實(shí)施。

七、嚴(yán)格執(zhí)行考務(wù)工作的有關(guān)規(guī)章制度，做好試卷在命題、印刷、發(fā)送和保管過程中的保密工作，嚴(yán)格考場紀(jì)律，嚴(yán)禁弄虛作假，對違反規(guī)章制度，按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

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