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國(guó)函〔2020〕88號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的通知》

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國(guó)務(wù)院關(guān)于在中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的通知








國(guó)函〔2020〕88號(hào)






各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

為支持海南全面深化改革開(kāi)放,推動(dòng)中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)政策落地,國(guó)務(wù)院決定,即日起至2024年12月31日,在中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》、《中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》和《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》5部行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定(目錄附后)。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、海南省人民政府要根據(jù)上述調(diào)整,及時(shí)對(duì)本部門(mén)、本省制定的規(guī)章和規(guī)范性文件作相應(yīng)調(diào)整,建立與試點(diǎn)要求相適應(yīng)的管理制度。

根據(jù)中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放措施的試驗(yàn)情況,本通知內(nèi)容適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。


國(guó)務(wù)院

2020年6月18日







國(guó)務(wù)院決定在中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定目錄



序號(hào)

有關(guān)行政法規(guī)

調(diào)整實(shí)施情況

1

中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例
第五條第一款 當(dāng)事人申請(qǐng)辦理下列特定海關(guān)業(yè)務(wù)的,按照海關(guān)規(guī)定提供擔(dān)保:
……
(二)貨物、物品暫時(shí)進(jìn)出境的;
……
中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例
第四十二條 暫時(shí)進(jìn)境或者暫時(shí)出境的下列貨物,在進(jìn)境或者出境時(shí)納稅義務(wù)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或者提供其他擔(dān)保的,可以暫不繳納關(guān)稅,并應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境或者出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境;需要延長(zhǎng)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境期限的,納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)總署的規(guī)定向海關(guān)辦理延期手續(xù):
(一)在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)中展示或者使用的貨物;
(二)文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品;
(三)進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品;
(四)開(kāi)展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品;
(五)在本款第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)所列活動(dòng)中使用的交通工具及特種車輛;
(六)貨樣;
(七)供安裝、調(diào)試、檢測(cè)設(shè)備時(shí)使用的儀器、工具;
(八)盛裝貨物的容器;
(九)其他用于非商業(yè)目的的貨物。
第一款所列暫時(shí)進(jìn)境貨物在規(guī)定的期限內(nèi)未復(fù)運(yùn)出境的,或者暫時(shí)出境貨物在規(guī)定的期限內(nèi)未復(fù)運(yùn)進(jìn)境的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征收關(guān)稅。
第一款所列可以暫時(shí)免征關(guān)稅范圍以外的其他暫時(shí)進(jìn)境貨物,應(yīng)當(dāng)按照該貨物的完稅價(jià)格和其在境內(nèi)滯留時(shí)間與折舊時(shí)間的比例計(jì)算征收進(jìn)口關(guān)稅。具體辦法由海關(guān)總署規(guī)定。

暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》第五條第一款第二項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》第四十二條的有關(guān)規(guī)定,對(duì)中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)自駕游進(jìn)境游艇實(shí)行免擔(dān)保政策。

2

中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例
第六條第一款 經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)提出申請(qǐng),并附送符合本條例第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審核完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。

暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》第六條第一款的有關(guān)規(guī)定,在中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)的審批權(quán)限,由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)下放至海南省交通運(yùn)輸主管部門(mén)。由海南省人民政府制定具體管理辦法,完善落實(shí)事中事后監(jiān)管措施,經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)同意后實(shí)施。

3

中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例
第十三條 下列中國(guó)籍船舶,必須向中國(guó)船級(jí)社申請(qǐng)入級(jí)檢驗(yàn):
(一)從事國(guó)際航行的船舶;
……

暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》第十三條第一項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定,在中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)登記的中國(guó)籍國(guó)際航行船舶,允許由外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展船舶入級(jí)檢驗(yàn)。在強(qiáng)化對(duì)引入外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理,保障國(guó)家安全、社會(huì)安全、生產(chǎn)安全的前提下,由海南省人民政府制定具體管理辦法,完善落實(shí)事中事后監(jiān)管措施,經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)同意后實(shí)施。

4

中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例
第二十二條第二款 外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),也不得利用租用的中國(guó)籍船舶或者艙位,或者以互換艙位等方式變相經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例
第十一條 外國(guó)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),也不得以租用中國(guó)籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人參照適用前款規(guī)定,國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。

暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》第二十二條第二款和《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第十一條的有關(guān)規(guī)定,允許僅涉及中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)港口的外籍郵輪運(yùn)營(yíng)多點(diǎn)掛靠航線業(yè)務(wù)?;诤D虾S蚯闆r及海南國(guó)際郵輪發(fā)展?fàn)顩r,在五星紅旗郵輪投入運(yùn)營(yíng)前,允許中資郵輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體在海南三亞、海口郵輪港開(kāi)展中資方便旗郵輪海上游業(yè)務(wù)。由海南省人民政府制定具體管理辦法,組織相關(guān)部門(mén)及三亞、??谑腥嗣裾缆氊?zé)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體和郵輪運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管。









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