財建〔2010〕173號《財政部國土資源部關(guān)于〈國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金管理暫行辦法〉的通知》

《財政部國土資源部關(guān)于〈國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金管理暫行辦法〉的通知》








財建〔2010〕173號

中央有關(guān)部門，有關(guān)中央企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國土資源廳（局）：

為了規(guī)范國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。






附件：國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金管理辦法






 

財政部

國土資源部

二○一○年五月十四日

國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金管理辦法
 

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條　專項資金由中央財政設(shè)立，主要用于鼓勵和引導(dǎo)地勘單位和礦業(yè)企業(yè)到國外勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源，具體包括：

（一）為獲取礦業(yè)權(quán)而開展的前期地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評價，以及綜合研究、信息服務(wù)和管理；

（二）已取得礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)資源預(yù)查、普查和詳查（以下簡稱礦產(chǎn)資源勘查）；

（三）礦產(chǎn)資源勘探和礦山建設(shè)（以下簡稱礦產(chǎn)資源開發(fā)）。

第三條　專項資金重點支持地勘單位和礦業(yè)企業(yè)在國外開展國內(nèi)短缺、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的礦產(chǎn)資源（不含石油、天然氣）勘查、開發(fā)項目。

第四條　專項資金由財政部、國土資源部共同管理。財政部、國土資源部委托國土資源部所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

第五條　專項資金實行項目管理，專款專用，不得截留、擠占和挪用。
 

第二章　支持條件和方式

第六條　申請專項資金的項目應(yīng)符合以下基本條件：

（一）符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國家主權(quán)、安全和公共利益；

（二）符合項目所在國法律與國際法準(zhǔn)則；

（三）項目實施具備保障條件，包括原材料、燃料、動力、主要設(shè)備及交通運輸?shù)龋?br />
（四）項目所在地具有較好的內(nèi)外部條件，項目實施具有較好的社會或經(jīng)濟(jì)效益；

（五）財政部和國土資源部要求的其他條件。

第七條　開展前期地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評價的項目應(yīng)具備以下條件：

（一）屬于我國與合作國政府地質(zhì)礦產(chǎn)合作諒解備忘錄或合作協(xié)議框架下的國際合作項目；

（二）項目已獲得所在國礦產(chǎn)資源主管部門許可，或與所在國有關(guān)單位簽訂合同（協(xié)議）。

第八條　礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項目應(yīng)同時具備以下條件：

（一）境外投資開辦的礦業(yè)企業(yè)已經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項目已經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）;

（二）項目單位單獨持有或與國外合資、合作單位共同持有項目礦業(yè)權(quán)；

（三）取得具有開發(fā)價值成果的礦產(chǎn)資源勘查項目，其成果應(yīng)轉(zhuǎn)讓國內(nèi)企業(yè)或由申請單位獨立或聯(lián)合國內(nèi)企業(yè)開發(fā)。

第九條　專項資金支持方式：

（一）對前期地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評價，以及綜合研究、信息服務(wù)和管理項目，專項資金給予一定額度的經(jīng)費支持；

（二）對礦產(chǎn)資源勘查項目，專項資金以無償補助的方式予以支持，補助額度不超過項目中方總投資的50％;

（三）對礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，專項資金以貸款貼息的方式予以支持。貼息資金根據(jù)國內(nèi)銀行中長期貸款實際到位數(shù)、合同約定利息率以及實際支付利息數(shù)確定，貼息年限1-3年，年貼息率最高不超過3％。

第十條　專項資金對項目單位與國內(nèi)其他機(jī)構(gòu)共同投資的礦產(chǎn)資源勘查項目給予優(yōu)先支持。

第十一條　專項資金不支持企業(yè)之間并購等重組性質(zhì)的項目及單純購買礦業(yè)權(quán)的項目。
 

第三章 項目審核及預(yù)算管理

第十二條　國土資源部會同財政部根據(jù)國家關(guān)于“走出去”戰(zhàn)略的有關(guān)要求，發(fā)布專項資金項目申報指南。

申請專項資金的項目單位，按照項目申報指南要求，編制項目申報材料。

第十三條　歸口中央有關(guān)部門和中央企業(yè)管理的單位申報項目，由歸口的主管部門（企業(yè)）對申報項目進(jìn)行審核匯總后報送財政部、國土資源部。

非中央所屬單位申報項目，按屬地管理原則，由省級財政部門會同國土資源管理部門對申報項目進(jìn)行審核匯總后報送財政部、國土資源部。

第十四條　除特殊情況外，專項資金申報材料受理時限為每年1月4日至5月31日。

第十五條　財政部、國土資源部組織專家對申報項目進(jìn)行審核論證。

第十六條　財政部商國土資源部根據(jù)項目審核論證結(jié)果確定項目預(yù)算，并按照預(yù)算管理程序下達(dá)預(yù)算。

第十七條　專項資金撥付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　專項資金按照國內(nèi)項目承擔(dān)單位執(zhí)行的財務(wù)會計制度和項目所在國的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)核算。
 

第四章　監(jiān)督管理

第十九條　財政部、國土資源部組織對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對專項資金項目實行績效考評。

第二十條　中央有關(guān)部門和中央企業(yè)、省級財政部門和國土資源部門要加強(qiáng)專項資金監(jiān)督管理，建立專項資金使用的約束機(jī)制。重大事項要及時向財政部和國土資源部報告。

第二十一條　項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財務(wù)會計制度，并積極配合有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查。

第二十二條　項目承擔(dān)單位應(yīng)按要求編報項目進(jìn)展情況和資金使用情況報告，分別于當(dāng)年7月10日前、次年1月10日前報送財政部、國土資源部，同時抄送歸口管理的中央主管部門（企業(yè)）或省級財政部門和國土資源部門。

第二十三條　前期地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評價項目和礦產(chǎn)資源勘查項目結(jié)束后，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向國土資源部提交項目成果報告，并參照《地質(zhì)資料管理條例》規(guī)定的地質(zhì)資料匯交范圍向全國地質(zhì)資料館匯交地質(zhì)資料。

第二十四條　違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用專項資金或造成專項資金流失的，依照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
 

第五章　附　則
 

第二十五條　本辦法所稱地勘單位，是指具有甲級地質(zhì)勘查資質(zhì)的企事業(yè)單位。

本辦法所稱礦業(yè)企業(yè)，是指在工商部門注冊登記的經(jīng)營范圍以礦產(chǎn)品開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源勘查、采礦、選礦等為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第二十六條　本辦法自2010年6月1日起施行。2005年10月31日財政部發(fā)布的《國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金管理暫行辦法》（財建〔2005〕637號）同時廢止。

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