國土資廳〔2001〕42號《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見（試行）〉和〈土地估價報告?zhèn)浒皋k法（試行）〉的通知》

《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見（試行）〉和〈土地估價報告?zhèn)浒皋k法（試行）〉的通知》








國土資廳〔2001〕42號

 

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局）:

根據(jù)《國土資源部關(guān)于改革土地估價結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》（國土資發(fā)〔2001〕44號）精神,部制定了《企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見（試行）》（附件一）和《土地估價報告?zhèn)浒皋k案辦法（試行）》（附件二）二個配套文件,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的有關(guān)問題請及時報部土地利用管理司。

國土資源部辦公廳

二○○一年五月二十九日

企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見 （試行）

一、審批權(quán)限劃分

（一）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)改制且符合以國家作價出資（入股）或受權(quán)經(jīng)營方式配置土地條件的企業(yè),其土地資產(chǎn)處置方案報部審批。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)改制具體包括以下兩類:

1.國務(wù)院直接批準(zhǔn)、國務(wù)院會議紀(jì)要確定或國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)改制組建股份有限公司、有限責(zé)任公司的;

2.國務(wù)院直接批準(zhǔn)、國務(wù)院會議紀(jì)要確定或國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)改制組建境外上市企業(yè)的。

（二）無論哪類企業(yè),若改制涉及的土已經(jīng)實行有償使用或需要轉(zhuǎn)為出讓或承租土地的,直接到土地所在地市、縣土地行政主管部門申請辦理變更登記或有償用地手續(xù)。

（三）國務(wù)院有關(guān)部門、企業(yè)集團或地方人民政府批準(zhǔn)改制且符合國家作價出資（入股）或授權(quán)經(jīng)營方式配置土地的企業(yè),其土地資產(chǎn)處置方案報土地所在地的省級土地行政主管部門審批。

為方便與有關(guān)部門銜接,同一企業(yè)涉及有在兩個以上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）審批土地資產(chǎn)處置的,企業(yè)根據(jù)需要,可持有關(guān)?。▍^(qū)、市）的處置批準(zhǔn)文件到我部轉(zhuǎn)辦統(tǒng)一的公函。

如果同一企業(yè)改制涉及的劃撥土地,部分采用出讓或租賃方式處置、部分采用國家作價出資（入股）或授權(quán)經(jīng)營方式處置、部分土地采用保留劃撥方式處置等多種處置方式并存的,土地資產(chǎn)處置部體方案一并擬訂,按照國家作價出資（入股）或授權(quán)經(jīng)營方式處置的審批限報有批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門一并核準(zhǔn),具體處置方案則按各種處置方式的審批權(quán)限分別在市且或省級以上土地行政主管部門辦理。

二、采用國家作價出資（入股）或授權(quán)經(jīng)營方式處置的范圍和程序

（一）適用范圍

對省級以上人民政府批準(zhǔn)實行授權(quán)經(jīng)營或國家控股公司試點的企業(yè),方可采用授權(quán)經(jīng)營或國家作價出資（入股）方式配置土地。

（二）報批程序:

1.改制企業(yè)根據(jù)省級以上人民政府關(guān)于授權(quán)經(jīng)營或國家控股公司試點的批準(zhǔn)文件,擬定土地資產(chǎn)處置總體方案,向省或國務(wù)院土地主管部門申請核準(zhǔn);

2.土地資產(chǎn)處置總體方案經(jīng)核準(zhǔn)后,企業(yè)應(yīng)自主委托具備相應(yīng)土地評估資質(zhì)的機構(gòu)進行評估,并依據(jù)土地狀況和估價結(jié)果,擬定土地資產(chǎn)處置的具體方案;

3.企業(yè)向市、縣土地行政主管部門申請初審,市、縣土地行政主管部門對土地產(chǎn)權(quán)狀況、地價水平進行初步審查并出具意見,并附土地估價結(jié)果初審表（見附件二附表二）;

4.企業(yè)持改制方案、土地估價報告、土地資產(chǎn)處置具體方案和初審意見,到有批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門辦理土地估價報告?zhèn)浒负屯恋刭Y產(chǎn)處置審批;

5.企業(yè)持處置批準(zhǔn)文件在財政部門辦理國有資本金轉(zhuǎn)增手續(xù)后,到土地所在的市、縣土地行政主管部門辦理土地變更登記。

三、總體方案核準(zhǔn)辦理要求

（一）所需報件:

1.土地資產(chǎn)處置總體方案核準(zhǔn)申請文件;

2.改制批準(zhǔn)文件;

3.批準(zhǔn)實行授權(quán)經(jīng)營或國家控股公司試點企業(yè)的文件;

4.改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置總體方案（涉及土地的基本類型、宗地、面積概略數(shù)及相應(yīng)的處置方式等）;

5.企業(yè)改制方案。

（二）審查內(nèi)容:

1.報文資格;

2.采取授經(jīng)營或國家作價出資（入股）方式配置土地的資格;

3.企業(yè)改制所涉及土地基本類型及各類土地對就的處置方式。

四、具體處置方案審批要求

（一）所需報件:

1.土地估價報告?zhèn)浒负屯恋刭Y產(chǎn)處置審批的申請文件（含土地估價報告?zhèn)浒副恚?

2.土地資產(chǎn)處置具體方案;

3.土地估價報告和土地估價技術(shù)報告;

4.土地資產(chǎn)處置總體方案核準(zhǔn)文件;

5.市、縣土地行政主管部門對土地權(quán)屬和地價水平的初審意見（含土地估價結(jié)果初審表）

（二）審查內(nèi)容:

1.土地處置方式;

2.土地權(quán)屬狀況;

3.地價水平等。

五、行文參考格式

（一）土地資產(chǎn)處置總體方案核準(zhǔn)文件參考格式:

關(guān)于核準(zhǔn)XXX 改制土地資產(chǎn)處置總體方案函

XXX :

你公司《關(guān)于請核準(zhǔn)XXX 改制土地資產(chǎn)處置總體方案的函》及有關(guān)材料收悉。經(jīng)審核,現(xiàn)函復(fù)如下:

鑒于你公司為國家授權(quán)投資機構(gòu)（國家控股公司試點企業(yè)）,同意你公司組建XXXXX 公司所涉及的擁有劃撥土地使用權(quán)的XX 、XX 類生產(chǎn)和生產(chǎn)配套設(shè)施用地,可采用國家授權(quán)經(jīng)營（國家作價出資（入股））方式處理;XX 、XX 類土地改制后仍符合法定的劃撥用地范圍,可繼續(xù)以劃撥方式使用;XX 、XX 類土地應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋厮诘厥小⒖h土地行政主管部門辦理國有土地出讓（租賃）手續(xù)。

你公司應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的土地估價機構(gòu)對所涉及的土地進行評估并擬訂具體的土地資產(chǎn)處置方案按規(guī)定報批,土地估價報告同時備案。

年 月 日

（二）土地估價報告?zhèn)浒概c資產(chǎn)處置方案審批復(fù)函參考格式:

關(guān)于555改制土地估價報告?zhèn)浒负团鷾?zhǔn)土地資產(chǎn)處置方案的函

XXX :

你公司《關(guān)于申請土地估價報告?zhèn)浒概c土地資產(chǎn)處置方案的函》及有關(guān)材料收悉。經(jīng)審核,現(xiàn)函復(fù)如下:

一、XXX 公司因組建XXXXX 公司的需要,委托XXXX 機構(gòu)對所涉及土地進行了評估,土地估價報告已報我部（廳、局）備案。估價報告編號為XXX 。

二、組建XXXX 公司涉及原國有劃撥土地XXXX 宗,面積XXX 平方米,各宗地土地條件及價格詳見附件。上述國有土地可按XXXX 用途,以國家作價出資方式投入XXXX 公司（授權(quán)你公司經(jīng)營管理）,土地使用年期為XX 年,根據(jù)當(dāng)?shù)氐貎r水平和土地出讓金標(biāo)準(zhǔn),同意XXXX 萬元用于轉(zhuǎn)增國家資本金。

（你公司取得該宗授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)后,可給擬組建的XXXX 公司使用。如改變用途或向其他單位或個人轉(zhuǎn)讓,應(yīng)報經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn),并補繳土地出讓金。）

你公司要按國家有關(guān)規(guī)定,及時辦理土地登記。

附件:XXX 評估機構(gòu)出具的土地估價結(jié)果一覽表

年 月 日

（三）部轉(zhuǎn)辦公函參考格式:

關(guān)于XXX 改制土地資產(chǎn)處置方案的函

XXX :

你公司《XXX 關(guān)于改制土地資產(chǎn)處置方案的函》及有關(guān)材料收悉。經(jīng)審核,現(xiàn)函復(fù)如下:XXXX 公司因組XXXX 股份有限公司的需要,委托XXXX 機構(gòu)對所涉及土地進行了評估,估價報告已在土地所在地省級土地行政主管部門備案。

根據(jù)XXXX 省XXXX 文、XXXX 省XXXX 文和XXXX 市XXXX文的仳復(fù),改制涉及土地共XXXX 宗,面積 平方米,土地處置方式為:……。

年 月 日

土地估價報告?zhèn)浒皋k法 （試行）

一、備案范圍

土地估價報告?zhèn)浒傅姆秶侵?

1.企業(yè)改制涉及的土地估價報告。

2.土地評估機構(gòu)完成的土地估價項目業(yè)績清單。

二、備案要求

（一）企業(yè)改制涉及的土地估價報告按以下要求報土地行政主管部門備案:

1.企業(yè)改制涉及的土地已經(jīng)實行有償使用或需要轉(zhuǎn)為出讓或承租土地的,改制企業(yè)在土地所在地市、縣土地行政主管部門申請辦理變更登記或有償用地手續(xù)時,所涉及宗地的在價報告同時交付務(wù)案。

2.企業(yè)改制涉及的土地采用國家作價出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營方式處置的,改制企業(yè)在省級以上土地行政主管部門申請辦理土地資產(chǎn)處置時,土地估價報告同時在省級以上土地行政主管部門備案;同一企業(yè)涉及在兩個以上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）審批土地資產(chǎn)處置的,所涉及宗地的土地估價報告與土地資產(chǎn)處置審批分別到宗地所在?。▍^(qū)、市）備案。

（二）土地估價項目業(yè)績清單按以下要求報土地行政主管部門備案:

1.在國土資源部備案的土地評估機構(gòu),其土地估價報告項目業(yè)績清單報國土資源部備案,同時抄報機構(gòu)所在地省級土地行政主管部門。

2.在省級土地行政主管部門備案的土地評估機構(gòu),其土地估價項目業(yè)績清單報省級土地行政主管部門備案。

三、備案條件

（一）企業(yè)改制涉及的土地估價報告?zhèn)浒疙毦邆湟韵聴l件:

1.受托評估機構(gòu)具有國土資源部和省級土地行政主管部門頒發(fā)的《土地評估機構(gòu)資質(zhì)證書》,從業(yè)范圍符合資,從業(yè)范圍符合資質(zhì)證書的規(guī)定,并根據(jù)與委托方簽訂的再現(xiàn)經(jīng)定條件出具了土地估價報告。

2.土地估價報告符合土地估價報告規(guī)范格式要求,其內(nèi)容完善,結(jié)構(gòu)合理,表述清楚,資料真實可靠,依據(jù)充分。

3.按規(guī)定提交以下相關(guān)材料,符合要件齊備要求:

（1）土地估價報告在省級以上土地行政主管部門備案的具體要件詳見《企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批要求》（附件一）中具體處置方式審批要求所需報件。

（2）土地估價報告在市、縣土地行政主管部門備案的具體要件主要包括:

①土地估價報告?zhèn)浒傅纳暾埡?并附《土地估價報告?zhèn)浒副怼罚ㄒ姼奖硪唬?br />
②土地估價報告和土地估價技術(shù)報告;

③企業(yè)改制方案和土地資產(chǎn)處置方案;

④企業(yè)改制批準(zhǔn)文件。

（二）土地估價項目業(yè)績清單備案須具備以下條件:

1.業(yè)績清單所列的土地估價報告是土地評估機構(gòu)獨立或與其他機構(gòu)合作完成,并已向委托方提交的土地估價報告（土地估價項目業(yè)績清單見附表三）。

2.業(yè)績清單應(yīng)包括土地評估機構(gòu)上一季度上述所有的土地估價報告。

3.業(yè)績清單應(yīng)在規(guī)定時間上報、上報時間以當(dāng)?shù)禺?dāng)日郵戳為準(zhǔn)。（逾期未報的,視為上一季度無業(yè)績清單。）

四、備案程序

（一）企業(yè)改制涉及的土地估價報告按以下程序備案:

1.申請

改制企業(yè)持土地估價報告及資產(chǎn)處置申請文件、材料等要件向土地行政主管部門提出備案申請。

2.受理與備案

土地行政主管部門對要件進行合規(guī)性審核,凡機構(gòu)資質(zhì)符合要求,要件齊備,土地估價報告符合規(guī)范格式,應(yīng)予以以備案,并由土地行政主管部門在《土地估價報告?zhèn)浒副怼飞虾炇饌浒敢庖?。如下符合?guī)定要求,則經(jīng)補充有關(guān)材料或完善土地估價報告后予以備案。

（二）土地估價項目業(yè)績清單按以下程序備案:

1.報送業(yè)績清單

土地評估機構(gòu)在每季度的第一個星期一將上一季度的土地估價項目業(yè)績清單報土地行政主管部門（同時附相應(yīng)的電子文檔）。

2.審核與匯總

土地行政主管部門在收到各土地評估機構(gòu)報送的業(yè)績清單后,進行審核匯總,作為對土地估價報告進行隨機抽查的依據(jù)。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/doc/85996.html

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