國開辦發(fā)〔2020〕13號《國務院扶貧辦財政部關于貫徹落實〈關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導意見〉的通知》

《國務院扶貧辦財政部關于貫徹落實〈關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導意見〉的通知》








國開辦發(fā)〔2020〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團扶貧辦（局）、財政廳（局）：

為貫徹落實《國務院扶貧開發(fā)領導小組關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），切實做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，現將有關事宜通知如下。

一、制定實施辦法

按照《指導意見》要求，細化明確監(jiān)測對象、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序和幫扶措施，于4月底前制定出臺本區(qū)域建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施辦法。此前已出臺有關文件的省份，要按照《指導意見》要求，結合當地實際進行完善。

二、落實幫扶政策

按規(guī)定條件確定的監(jiān)測對象中，具備發(fā)展產業(yè)條件和有勞動能力的，可安排各級財政專項扶貧資金對其申請的扶貧小額信貸予以貼息，支持其參加與生產相關的經營技能培訓、勞動技能培訓，支持通過村內扶貧公益崗位安置。對帶動監(jiān)測對象發(fā)展生產的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困村致富帶頭人，各省可以結合實際制定具體的支持政策。

三、開展動態(tài)管理

按照統(tǒng)一部署將脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶兩類監(jiān)測對象納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，并錄入和標注相關信息。監(jiān)測對象規(guī)模以縣為單位確定，“三區(qū)三州”縣和“三區(qū)三州”外中西部169個深度貧困縣的監(jiān)測對象規(guī)模原則上不超過本縣建檔立卡人口的10%，其他地區(qū)一般為5％左右。

四、加強監(jiān)測評估

按照《指導意見》的要求落實責任，切實抓好有關工作的組織實施。加強對監(jiān)測對象幫扶措施落實情況的跟蹤監(jiān)測和效果評估，及時發(fā)現和解決工作中遇到的苗頭性傾向性問題。對返貧致貧風險已經消除的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶，在系統(tǒng)中標注后保留信息。要注重總結宣傳實踐工作中形成的好經驗好做法，不斷完善機制，改進工作，提高成效。




 

國務院扶貧辦

財政部

2020年4月17日

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