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人事部關于職稱改革評聘分開試點工作有關事項的通知
人職發(fā)〔1991〕7號
為便于各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行《人事部關于印發(fā)〈企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術職務若干問題暫行規(guī)定〉的通知》（人職發(fā)〔1990〕4號），進一步深化職稱改革，現將評聘分開試點工作有關事項通知如下：
一、進行評聘分開試點工作，是為了進一步強化競爭機制，深化和完善專業(yè)技術職務聘任制度。研究探索少數專業(yè)系列實行職務聘任制，建立學術技術稱號制度。
二、選擇試點單位，只限于以下范圍的人才密集單位：國務院各有關部委和各省、自治區(qū)、直轄市所屬的高等院校、科研、設計單位；衛(wèi)生部和各省、自治區(qū)、直轄市所屬的衛(wèi)生醫(yī)療機構；少數特大型、大型企業(yè)。
三、屬于上述范圍的試點單位，只在本單位主體系列在職人員的副高級職務層次實行評聘分開，即高等院校的副教授；科研、設計單位的副研究員、高級工程師；特大型、大型企業(yè)的高級工程師；衛(wèi)生醫(yī)療機構中的副主任醫(yī)師和副主任藥師。
四、選擇試點單位的條件是：（一）領導班子團結，改革意識強，有開拓創(chuàng)新精神，工作有魄力；首次專業(yè)技術職務聘任工作成效明顯；專業(yè)技術人員管理制度比較健全；具備自我約束、自我控制的能力。（二）已經進行了定編定員工作，專業(yè)技術崗位設置明確和合理，并經上級人事、職改部門批準。專業(yè)技術崗位的設置范圍、數量及職責已向專業(yè)技術人員公布。
五、確定試點單位的程序是：由符合上述條件的單位提出申請，經上級主管部門審核，報省、部人事、職改部門批準，同時抄報人事部。省、部屬高等院校進行評聘分開的試點單位，經上級主管部門審核，在征得國家教委同意后，由省、部人事、職改部門批準，并抄報人事部。今年各省、自治區(qū)、直轄市和各有關部委原則上可選擇十個事業(yè)單位和十個大型企業(yè)進行試點工作。
六、評審任職資格，必須嚴格執(zhí)行國家頒布的各專業(yè)技術職務試行條例，硬化評審標準條件，嚴格考評方法和程序，確保評審質量，防止亂評濫評。目前評定任職資格的數量一般應控制在經上級人事、職改部門核定的同級專業(yè)技術崗位的15％以內，具體數額由省、部人事、職改部門審批。評審結果必須報人事、職改部門審核批準。
七、試點單位必須堅持專業(yè)技術職務聘任制的原則，切實加強對聘任工作的管理，嚴格區(qū)分任職資格與聘任職務的界限。任職資格只反映專業(yè)技術人員的學術技術水平，表明具備擔任某一職務的學術技術水平和能力，不能與工資和待遇掛鉤。職務是根據工作需要設置的，有明確的職責、限額比例和任職期限的崗位，由行政領導擇優(yōu)聘任，在任期內領取職務工資。獲得任職資格未被聘任人員，不得以任何借口要求兌現工資待遇，對無理取鬧者，人事、職改部門有權取消其任職資格。
八、各地區(qū)、各部門要加強對評聘分開試點工作的領導。對首次評聘工作已實行評聘分開的單位，進行一次認真的檢查。凡符合上述要求，搞得好的單位，可予以認定，進一步完善健全制度。對一些以評聘分開為由，任意擴大評聘范圍，放寬條件，降低標準的，要令其停止并取消其評審的資格，問題嚴重的應追究領導責任。
九、實行評聘分開的試點單位，要進一步加強對專業(yè)技術人員的考核。通過嚴格的考核，真正做到擇優(yōu)聘任、競爭聘任、優(yōu)上劣下。對獲得任職資格、因崗位已滿不能受聘的中青年骨干，要鼓勵他們到需要人才的地區(qū)或單位任職。也可以實行有領導、有組織地到需要人才的單位去兼職。
人事部
一九九一年四月二十五日
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