農(nóng)漁發(fā)〔2020〕7號(hào)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度的通知》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度的通知
農(nóng)漁發(fā)〔2020〕7號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),福建省海洋與漁業(yè)局,青島市海洋發(fā)展局、廈門(mén)市海洋發(fā)展局、深圳市海洋漁業(yè)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫是《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《水產(chǎn)苗種管理辦法》等法律和規(guī)章規(guī)定的,一項(xiàng)防控重大水生動(dòng)物疫病、保障水生生物安全的重要制度。2019年,我部指導(dǎo)24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市開(kāi)展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點(diǎn)工作,并取得積極進(jìn)展。為貫徹落實(shí)十部委《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》(農(nóng)漁發(fā)〔2019〕1號(hào))等有關(guān)部署,推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫全覆蓋,現(xiàn)就全面推進(jìn)實(shí)施水產(chǎn)苗種檢疫制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、強(qiáng)化檢疫工作組織領(lǐng)導(dǎo)
隨著當(dāng)前水產(chǎn)苗種流通日益頻繁和擴(kuò)大,實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度、從源頭嚴(yán)控重大水生動(dòng)物疫病傳播十分必要。各省級(jí)畜牧獸醫(yī)和漁業(yè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施此項(xiàng)制度的重要性和緊迫性,依法履職盡責(zé),將其納入重點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作方案,明確年度任務(wù),細(xì)化職責(zé)分工,特別是要確定水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫牽頭負(fù)責(zé)和參與協(xié)助部門(mén),以及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制等相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé),理順工作機(jī)制,形成工作合力。到2022年底,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫申報(bào)檢疫率100%,檢疫合格電子出證率100%的工作目標(biāo)。
二、健全漁業(yè)官方獸醫(yī)隊(duì)伍
各省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)會(huì)同本省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)(或按農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)內(nèi)相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工),依法組織開(kāi)展?jié)O業(yè)(從事水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫)官方獸醫(yī)資格確認(rèn)工作,漁業(yè)官方獸醫(yī)人員名單報(bào)我部備案,納入全國(guó)官方獸醫(yī)統(tǒng)一管理。要加強(qiáng)漁業(yè)官方獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化相關(guān)法律、技能等培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,全面提升檢疫執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。
三、完善檢疫電子出證系統(tǒng)
各省級(jí)畜牧獸醫(yī)和漁業(yè)主管部門(mén)要加快水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫電子出證系統(tǒng)建設(shè),在《動(dòng)物檢疫合格證明電子出證系統(tǒng)》中增加水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的內(nèi)容,應(yīng)用《動(dòng)物檢疫合格證明電子出證系統(tǒng)》出具水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫合格證明。要積極推動(dòng)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫同水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理相結(jié)合,將水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫所需的《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》、省級(jí)以上重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃等信息進(jìn)行共享,提高水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫管理信息化水平。
四、加強(qiáng)苗種檢疫執(zhí)法監(jiān)督
縣級(jí)以上地方漁業(yè)主管部門(mén)或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要合理設(shè)置水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn),主動(dòng)公開(kāi)行政許可事項(xiàng)相關(guān)信息,采取電話、傳真和網(wǎng)上申報(bào)等便民措施接受申報(bào)。要嚴(yán)格依照我部魚(yú)類(lèi)、甲殼類(lèi)和貝類(lèi)產(chǎn)地檢疫規(guī)程規(guī)定的檢疫對(duì)象和范圍實(shí)施檢疫,不得擴(kuò)大檢疫對(duì)象和范圍。要加強(qiáng)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范執(zhí)法程序和文書(shū),對(duì)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸水產(chǎn)苗種未附檢疫證明、跨省引進(jìn)水產(chǎn)苗種到達(dá)目的地后未報(bào)告等違法行為,依法給予行政處罰。我部將對(duì)各地工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
五、落實(shí)各項(xiàng)工作保障措施
各地要積極整合資源、加大支持,全力保障本轄區(qū)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度實(shí)施。要依法建立健全各級(jí)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃,保障監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi),對(duì)重點(diǎn)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。要不斷提升相關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力,爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目,支持基層實(shí)驗(yàn)室增配設(shè)施設(shè)備和加強(qiáng)人員培訓(xùn),鼓勵(lì)有條件的實(shí)驗(yàn)室通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,提高檢測(cè)規(guī)范性和準(zhǔn)確性。要探索建立水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位備案制度以及動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),跟蹤其生產(chǎn)、購(gòu)苗、發(fā)病、銷(xiāo)售和運(yùn)輸?shù)惹闆r,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管。
六、加大相關(guān)法律培訓(xùn)宣傳
各地要充分利用各類(lèi)方式,持續(xù)加大對(duì)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《水產(chǎn)苗種管理辦法》等法律規(guī)章,以及《水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫十問(wèn)十答》等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)宣傳力度。要教育水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位出售、運(yùn)輸、捕苗前主動(dòng)申報(bào)檢疫,水產(chǎn)養(yǎng)殖單位購(gòu)買(mǎi)苗種時(shí)索要水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫合格證明,不斷提升從業(yè)人員守法意識(shí),努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的工作實(shí)施方案,請(qǐng)于2020年5月31日前報(bào)我部漁業(yè)漁政管理局。至2022年底前,每年實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度的工作總結(jié)請(qǐng)于當(dāng)年11月30日前報(bào)我部漁業(yè)漁政管理局。工作中如有問(wèn)題和建議,請(qǐng)及時(shí)與我部漁業(yè)漁政管理局聯(lián)系。
聯(lián)系電話:010-59192976
傳真:010-59192918
電子郵箱:aqucfish@163.com
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年4月17日
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