水扶貧〔2020〕47號(hào)《水利部關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神堅(jiān)決打贏水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》

水利部關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神堅(jiān)決打贏水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知








水扶貧〔2020〕47號(hào)

部機(jī)關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

在新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵時(shí)刻，3月6日，中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，向全黨全社會(huì)發(fā)出脫貧攻堅(jiān)總攻動(dòng)員令，充分肯定脫貧攻堅(jiān)取得的成績(jī)，深刻分析脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)，對(duì)高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了根本遵循和行動(dòng)指南?，F(xiàn)就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神堅(jiān)決打贏水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)通知如下。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)決扛起水利脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任

要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識(shí)今年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要意義、必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)和面臨的困難挑戰(zhàn)，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，對(duì)照水利承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，以更大的決心、更實(shí)的舉措、更好的作風(fēng)，查找差距、補(bǔ)齊弱項(xiàng)、鞏固成果，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，確保如期完成水利扶貧目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打贏水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、咬定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，全面完成水利脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

緊緊咬定農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)這個(gè)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，確保如期全面解決貧困人口飲水安全問題，完成“十三五”水利扶貧規(guī)劃任務(wù)和三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，鞏固水利部定點(diǎn)扶貧成果，指導(dǎo)督促地方建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加大消費(fèi)扶貧力度，多渠道組織干部職工更多購(gòu)買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，全面完成定點(diǎn)扶貧責(zé)任書確定的目標(biāo)任務(wù)。聚焦“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全薄弱環(huán)節(jié)，督促指導(dǎo)滇桂黔石漠化片區(qū)如期完成剩余人口脫貧任務(wù)，鞏固脫貧成果。

三、開展掛牌督戰(zhàn)，全面解決貧困人口飲水安全問題

各級(jí)水利部門要采取強(qiáng)有力措施推進(jìn)，加快工作進(jìn)度，抓緊工程收尾，確保上半年解決剩余貧困人口飲水安全問題。按照國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)的安排，對(duì)尚未完成農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的地方開展掛牌督戰(zhàn)，安排司局對(duì)四川涼山州和新疆伽師縣農(nóng)村飲水安全工作開展“一對(duì)一”督戰(zhàn)，建立到戶臺(tái)賬，加大督查核查力度。有關(guān)地方也要開展掛牌督戰(zhàn)。掛牌督戰(zhàn)既要督更要戰(zhàn)，督戰(zhàn)結(jié)合，以督促戰(zhàn)，確保按期全面完成任務(wù)。

四、聚焦深度貧困地區(qū)，解決好水利瓶頸制約問題

繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，加大項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等方面的傾斜支持力度，解決好瓶頸制約問題，筑牢脫貧攻堅(jiān)水利基礎(chǔ)。各級(jí)水利部門要優(yōu)先安排、大力支持深度貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田灌排、防洪抗旱、水土保持、重大水利工程等項(xiàng)目建設(shè)，干部培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持也要向深度貧困地區(qū)傾斜。要加大對(duì)深度貧困地區(qū)水利扶貧調(diào)研指導(dǎo)力度，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難和問題，推動(dòng)深度貧困地區(qū)加快完成水利扶貧任務(wù)。

五、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加快貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)田灌排工程建設(shè)，完成規(guī)劃內(nèi)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)任務(wù)，做好灌區(qū)供水保障服務(wù)。加快實(shí)施貧困地區(qū)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小型水庫(kù)建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。加快實(shí)施貧困地區(qū)小流域綜合治理、病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固、坡耕地水土流失綜合治理等國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程。加快實(shí)施云南滇中引水、貴州夾巖及黔西北調(diào)水等在建重大水利工程建設(shè)。抓好貧困地區(qū)江河湖庫(kù)管理和水利工程運(yùn)行管理，創(chuàng)造條件設(shè)立河湖協(xié)管員、飲水工程管理員等水利公益性崗位，優(yōu)先聘用有相應(yīng)能力的當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝趧?dòng)力。加快完成農(nóng)村水電扶貧、水庫(kù)移民脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

六、采取針對(duì)性舉措，堅(jiān)決克服疫情對(duì)水利脫貧攻堅(jiān)的影響

針對(duì)新冠肺炎疫情帶來的影響，各級(jí)水利部門要及時(shí)研究新情況新問題，有針對(duì)性地提出對(duì)策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和水利脫貧攻堅(jiān)工作。落實(shí)分級(jí)分區(qū)精準(zhǔn)防控策略，疫情嚴(yán)重的地區(qū)，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌做好水利扶貧工作。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要按照“一縣一策”“一項(xiàng)一策”的原則，加快組織水利扶貧項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)解決好項(xiàng)目審查審批、材料供應(yīng)、人員和機(jī)械進(jìn)場(chǎng)等問題，確保盡快恢復(fù)正常施工。要做好因疫情導(dǎo)致的群眾飲水安全問題，及時(shí)解決供水中存在的問題。要抓緊恢復(fù)農(nóng)田灌溉，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。掛職扶貧干部要按照有關(guān)要求及時(shí)返崗，參與到當(dāng)?shù)匾咔榉揽睾兔撠毠?jiān)中來，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，并充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

七、抓好問題排查整改，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

突出抓好中央脫貧攻堅(jiān)巡視整改和“回頭看”反饋問題的整改落實(shí)工作，真正做到真改實(shí)改、全面整改，以整改的實(shí)際成效鞏固扶貧成果、提高脫貧質(zhì)量。認(rèn)真抓好水利扶貧排查整改落實(shí)工作，對(duì)各方面排查、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的水利扶貧問題，要下功夫抓好整改，確保問題解決徹底到位，整改結(jié)果經(jīng)得起各方檢驗(yàn)。農(nóng)村飲水安全容易出現(xiàn)反復(fù)，各地要建立常態(tài)化的“回頭看”排查機(jī)制，加大排查整改，確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，防止出現(xiàn)連續(xù)和整村連片斷水停水或嚴(yán)重水質(zhì)超標(biāo)等顛覆性農(nóng)村飲水問題。要通過排查整改、舉一反三，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善相關(guān)制度，解決共性問題。

八、加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，著力提高工作實(shí)效

深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)開展水利扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)貧困地區(qū)水利人才隊(duì)伍建設(shè)幫扶工作方案，加大水利扶貧干部培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)決防范和糾正形式主義、官僚主義，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。做好水利扶貧總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提煉，加強(qiáng)水利扶貧內(nèi)外宣傳，形成決戰(zhàn)決勝水利脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。





 

水利部

2020年3月23日

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