民電〔2020〕50號(hào)《民政部辦公廳關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神進(jìn)一步做好當(dāng)前民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全防范工作的通知》

民政部辦公廳關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神進(jìn)一步做好當(dāng)前民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全防范工作的通知






民電〔2020〕50號(hào)
 

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

3月31日，四川省涼山州西昌市發(fā)生森林火災(zāi)，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求各級黨委和政府及有關(guān)部門在統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，抓實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作，堅(jiān)決克服麻痹思想，深入排查火災(zāi)、泥石流、安全生產(chǎn)等各類隱患，壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決遏制事故災(zāi)難多發(fā)勢頭，全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。4月1日，李紀(jì)恒部長就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示作出批示。4月2日，部黨組會(huì)議就民政系統(tǒng)貫徹落實(shí)作出部署，要求各級民政部門高度重視安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，落實(shí)管理責(zé)任，認(rèn)真排查隱患，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步做好當(dāng)前民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神

習(xí)近平總書記的重要指示，對各地各部門深刻吸取教訓(xùn)、做好安全隱患排查、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任提出了明確要求。各級民政部門要把習(xí)近平總書記重要指示精神作為推進(jìn)民政領(lǐng)域安全管理工作的根本遵循，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把民政服務(wù)對象生命安全和身體健康放在第一位，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，不斷提高做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作的責(zé)任感、使命感。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神實(shí)質(zhì)，舉一反三，統(tǒng)籌做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)防范。要深刻反思近期發(fā)生的重大安全事故，對照檢查本地區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理存在的差距和不足，盯緊看牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，堅(jiān)決防范遏制民政領(lǐng)域重大安全事故。

二、進(jìn)一步做好安全隱患排查和防范工作

各級民政部門要按照習(xí)近平總書記重要指示精神，結(jié)合黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，在指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)做好疫情防控和恢復(fù)服務(wù)工作的同時(shí)，周密部署安排隱患排查和防范工作。對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，要按照全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)整治指南和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)排查消防設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)、存放易燃易爆物、堵塞消防通道、建筑材料防火等級不達(dá)標(biāo)，以及電器產(chǎn)品及其線路管路、供暖設(shè)施設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備等未定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測等安全隱患。扎實(shí)推進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“一院一案”要求，聯(lián)合有關(guān)部門采取有效措施，督促整改到位。要防止因疫情防控和封閉管理，造成消防安全管理制度落實(shí)不到位、監(jiān)督管理不到位引發(fā)次生事故。對兒童福利機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格落實(shí)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》、《民政部關(guān)于切實(shí)保障兒童福利服務(wù)對象合法權(quán)益防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的通知》和有關(guān)機(jī)構(gòu)消防安全方面的文件要求，建立并落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制，健全消防安全管理制度，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，對消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測。扎實(shí)做好每周開展的“隨機(jī)抽、遠(yuǎn)程查”工作，排查消防安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即整改。對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，要貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于做好2020年清明節(jié)祭掃工作意見的通知》要求，統(tǒng)籌疫情防控與群眾祭掃工作，加大綠色文明安全祭掃宣傳引導(dǎo)力度。及時(shí)制定完善清明祭掃服務(wù)管理工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展火災(zāi)隱患大排查，及時(shí)消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置報(bào)告。會(huì)同交通、消防等有關(guān)部門有序做好祭掃場所及周邊人員分流、交通疏導(dǎo)、火源管控等工作，嚴(yán)防踩踏、森林火災(zāi)等事故發(fā)生。對生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)，要組織開展救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化安檢技防設(shè)施設(shè)備配備，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。要重點(diǎn)做好受助人員入站安檢、在站服務(wù)、離站安排、接送返鄉(xiāng)、落戶安置等從進(jìn)到出全鏈條各環(huán)節(jié)的管理和服務(wù)工作，杜絕風(fēng)險(xiǎn)傳遞、疊加，形成工作閉環(huán)。要強(qiáng)化對托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全管理，確保救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行安全。對精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)，要按照《殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《精神衛(wèi)生社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)疫情防控工作指南（第二版）》等要求，加強(qiáng)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)各類風(fēng)險(xiǎn)摸底排查，嚴(yán)格防控消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、人身安全、新冠肺炎疫情感染等風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高安全管理水平，降低管理服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理責(zé)任

各級民政部門要始終堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署，對本地區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，做到層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。地方各級民政部門主要負(fù)責(zé)同志要深入一線、靠前指揮，一旦發(fā)生事故及時(shí)有效應(yīng)對。各級民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)人防、物防、技防措施，更加精準(zhǔn)做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)把安全管理的責(zé)任、措施落實(shí)到人頭、點(diǎn)位，確保不留一處空白、不放過一處隱患。各級民政部門、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，保證第一時(shí)間獲悉情況、快速果斷作出反應(yīng)和處置。嚴(yán)格落實(shí)緊急突發(fā)事件請示報(bào)告制度，迅速上報(bào)情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

各地防范遏制民政領(lǐng)域重大安全事故重要情況，要及時(shí)報(bào)告民政部。




 

民政部辦公廳

2020年4月2日

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