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中華人民共和國教育部令第47號
《教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》已經2020年2月25日教育部第2次部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。
教育部部長 陳寶生
2020年3月20日
第一章 總則
第一條 為加強教育系統(tǒng)內部審計工作，提升內部審計工作質量，充分發(fā)揮內部審計作用，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》及其他有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的各級教育行政部門、學校和其他教育事業(yè)單位、企業(yè)等（以下簡稱單位）內部審計工作適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱內部審計，是指對本單位及所屬單位財政財務收支、經濟活動、內部控制、風險管理等實施獨立、客觀的監(jiān)督、評價和建議，以促進單位完善治理、實現(xiàn)目標的活動。
第四條 單位應當依照有關法律法規(guī)、本規(guī)定和內部審計職業(yè)規(guī)范，結合本單位實際情況，建立健全內部審計制度，明確內部審計工作的領導體制、職責權限、工作機構、人員配備、經費保障、審計結果運用和責任追究等。
單位應當加強本單位黨組織對內部審計工作的領導，健全黨領導相關工作的體制機制。
第五條 教育系統(tǒng)內部審計工作應當接受國家審計機關的業(yè)務指導和監(jiān)督。
第二章 內部審計機構和人員
第六條 單位應當根據(jù)國家編制管理相關規(guī)定和管理需要，設置獨立的機構或明確相關內設機構作為內部審計機構，履行內部審計職責。
第七條 內部審計機構應當在本單位主要負責人的直接領導下開展內部審計工作，向其負責并報告工作。
第八條 單位可以根據(jù)工作需要成立審計委員會，加強黨對審計工作的領導，負責部署內部審計工作，審議年度審計工作報告，研究制定內部審計改革方案、重大政策和發(fā)展戰(zhàn)略，審議決策內部審計重大事項等。
第九條 單位可以根據(jù)工作需要建立總審計師制度?？倢徲嫀焻f(xié)助主要負責人管理內部審計工作。
第十條 單位應當保證內部審計工作所需人員編制，嚴格內部審計人員錄用標準，合理配備具有審計、財務、經濟、法律、管理、工程、信息技術等專業(yè)知識的內部審計人員?？倢徲嫀?、內部審計機構負責人應當具備審計、財務、經濟、法律、管理等專業(yè)背景或工作經歷。
第十一條 單位應當根據(jù)內部審計工作特點，完善內部審計人員考核評價制度和專業(yè)技術崗位評聘制度，保障內部審計人員享有相應的晉升、交流、任職、薪酬及相關待遇。
第十二條 單位應當支持和保障內部審計人員通過參加業(yè)務培訓、考取職業(yè)資格、以審代訓等多種途徑接受繼續(xù)教育，提高專業(yè)勝任能力。
第十三條 內部審計機構的變動和總審計師、內部審計機構負責人的任免或調動，應當向上一級內部審計機構備案。
第十四條 內部審計機構和內部審計人員依法獨立履行職責，任何單位和個人不得干涉和打擊報復。
第十五條 內部審計機構履行內部審計職責所需經費，應當列入本單位預算。
第十六條 內部審計人員應當嚴格遵守有關法律法規(guī)和內部審計職業(yè)規(guī)范，獨立、客觀、公正地履行職責，保守工作秘密。
第十七條 內部審計機構和內部審計人員不得參與可能影響獨立、客觀履行審計職責的工作，不得參與被審計單位業(yè)務活動的決策和執(zhí)行。
第十八條 在不違反國家保密規(guī)定的情況下，內部審計機構可以根據(jù)工作需要向社會中介機構購買審計服務。內部審計機構應當對中介機構開展的受托業(yè)務進行指導、監(jiān)督、檢查和評價，并對采用的審計結果負責。
第十九條 單位應當對認真履職、成績顯著的內部審計人員予以表彰。
第三章 內部審計職責權限
第二十條 內部審計機構應當按照國家有關規(guī)定和本單位的要求，對本單位及所屬單位以下事項進行審計：
（一）貫徹落實國家重大政策措施情況；
（二）發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施和年度業(yè)務計劃執(zhí)行情況；
（三）財政財務收支和預算管理情況；
（四）固定資產投資項目情況；
（五）內部控制及風險管理情況；
（六）資金、資產、資源的管理和效益情況；
（七）辦學、科研、后勤保障等主要業(yè)務活動的管理和效益情況；
（八）本單位管理的領導人員履行經濟責任情況；
（九）自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任的履行情況；
（十）境外機構、境外資產和境外經濟活動情況；
（十一）國家有關規(guī)定和本單位要求辦理的其他事項。
第二十一條 內部審計機構應當協(xié)助本單位主要負責人督促落實審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。
第二十二條 教育部負責指導和監(jiān)督全國教育系統(tǒng)內部審計工作。地方各級教育行政部門負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內教育系統(tǒng)內部審計工作。
教育行政部門指導和監(jiān)督內部審計工作的主要職責是：
（一）制定內部審計規(guī)章制度；
（二）督促建立健全內部審計制度；
（三）指導開展內部審計工作，突出審計重點；
（四） 監(jiān)督內部審計職責履行情況，檢查內部審計業(yè)務質量；
（五）開展業(yè)務培訓、組織內部審計工作交流研討；
（六）指導教育系統(tǒng)內部審計自律組織開展工作；
（七）維護內部審計機構和內部審計人員的合法權益；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二十三條 內部審計機構應當對所屬單位內部審計工作進行管理、指導和監(jiān)督。
第二十四條 內部審計機構具有下列權限：
（一）要求被審計單位按時報送審計所需的有關資料、相關電子數(shù)據(jù)，以及必要的計算機技術文檔；
（二）參加或列席有關會議，召開與審計事項有關的會議；
（三）參與研究有關規(guī)章制度，提出制定內部審計規(guī)章制度的建議；
（四）檢查有關財政財務收支、經濟活動、內部控制、風險管理的資料、文件和現(xiàn)場勘察實物；
（五）檢查有關計算機系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料；
（六）就審計事項中的有關問題，向有關單位和個人開展調查和詢問，取得相關證明材料；
（七）對正在進行的嚴重違法違規(guī)、嚴重損失浪費行為及時向單位主要負責人報告，經同意作出臨時制止決定；
（八）對可能被轉移、隱匿、篡改、毀棄的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與經濟活動有關的資料，經本單位主要負責人批準，有權予以暫時封存；
（九）提出糾正、處理違法違規(guī)行為的意見和改進管理、提高績效的建議；
（十）對違法違規(guī)和造成損失浪費的被審計單位和人員，給予通報批評或者提出追究責任的建議；
（十一）對嚴格遵守財經法規(guī)、管理規(guī)范有效、貢獻突出的被審計單位和個人，可以向單位黨組織、主要負責人提出表彰建議。
第四章 內部審計管理
第二十五條 單位主要負責人應當定期聽取內部審計工作匯報，加強對內部審計發(fā)展戰(zhàn)略、年度審計計劃、審計質量控制、審計發(fā)現(xiàn)問題整改和審計隊伍建設等重要事項的管理?？倢徲嫀?、內部審計機構負責人應當及時向本單位主要負責人報告內部審計結果和重大事項。
第二十六條 內部審計機構應當依照審計法律法規(guī)、行業(yè)準則和實務指南等建立健全內部審計工作規(guī)范，并按規(guī)范實施審計。
第二十七條 內部審計機構應當根據(jù)單位發(fā)展目標、治理結構、管理體制、風險狀況等，科學合理地確定內部審計發(fā)展戰(zhàn)略、制定內部審計計劃。
第二十八條 內部審計機構應當運用現(xiàn)代審計理念和方法，堅持風險和問題導向，優(yōu)化審計業(yè)務組織方式，加強審計信息化建設，全面提
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