民電〔2020〕47號(hào)《民政部辦公廳關(guān)于持續(xù)做好救助管理機(jī)構(gòu)疫情防控和有序恢復(fù)工作秩序的通知》

民政部辦公廳關(guān)于持續(xù)做好救助管理機(jī)構(gòu)疫情防控和有序恢復(fù)工作秩序的通知








民電〔2020〕47號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列重要講話(huà)精神，持續(xù)做好救助管理機(jī)構(gòu)疫情防控工作，有序恢復(fù)救助管理機(jī)構(gòu)工作秩序，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、持續(xù)抓好救助管理機(jī)構(gòu)疫情防控工作。

各級(jí)民政部門(mén)及救助管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，采取積極措施，珍惜好、維護(hù)好來(lái)之不易的防控成果。要深入貫徹《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于進(jìn)一步做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作的通知》（國(guó)發(fā)明電〔2020〕6號(hào)）、《中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》（國(guó)發(fā)明電〔2020〕9號(hào)）精神和《生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作指南》相關(guān)工作要求，持續(xù)做好救助管理機(jī)構(gòu)的疫情防控工作，確保機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象和工作人員的身體健康和生命安全。

二、有序恢復(fù)救助管理機(jī)構(gòu)工作秩序。

一是要有序做好求助接待工作。對(duì)于符合救助條件求助人員受助入站的，實(shí)施差異化精準(zhǔn)防控。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)攸h委、政府或疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一部署和防控工作要求，可在核查核實(shí)清楚求助人員個(gè)人情況及健康狀況的前提下，對(duì)能夠證明14天內(nèi)未到過(guò)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)且無(wú)相關(guān)癥狀的，不再進(jìn)行14天的入站隔離觀察；北京市、湖北省武漢市等中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)救助管理機(jī)構(gòu)和無(wú)法核查核實(shí)清楚求助人員個(gè)人情況及健康狀況的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)救助管理機(jī)構(gòu)，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)入站隔離觀察不少于14天的規(guī)定，對(duì)于觀察期未滿(mǎn)要求離站的受助人員，要及時(shí)安排核酸檢測(cè)，確定其未感染后按規(guī)定辦理離站；在全國(guó)疫情防控措施未全面解除前，各地救助管理機(jī)構(gòu)救助期限繼續(xù)放寬到14天，受助期滿(mǎn)后可根據(jù)工作實(shí)際和疫情防控情況延長(zhǎng)救助期限。二是要有序恢復(fù)接送返回服務(wù)。鑒于當(dāng)前疫情防控的新形勢(shì)，各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）可以根據(jù)各?。▍^(qū)、市）人民政府確定的風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)等級(jí)，有序恢復(fù)本?。▍^(qū)、市）境內(nèi)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)救助管理機(jī)構(gòu)之間特殊困難受助人員的接送返回服務(wù)（當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制另有要求的除外）。各?。▍^(qū)、市）人民政府確定的中、高風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)暫不恢復(fù)接送返回服務(wù)，待解除中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域認(rèn)定后適時(shí)恢復(fù)接送返回服務(wù)；北京市按照首都防控政策要求，適時(shí)開(kāi)展受助對(duì)象接送返回工作。安排跨省接送特殊困難受助人員返鄉(xiāng)任務(wù)的，限于目的地和途經(jīng)地為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，送返前還應(yīng)提前了解并遵守目的地疫情防控相關(guān)規(guī)定，做好自身防護(hù)措施，確保安全有序流動(dòng)。救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格管控接送返回感染風(fēng)險(xiǎn)，要求執(zhí)行接送返回任務(wù)的工作人員申報(bào)、維護(hù)健康碼等個(gè)人健康信息，為其提供必要的防護(hù)物資或裝備，并根據(jù)情況確定返回后的防控措施，確保身體健康后方可重返崗位。三是要有序銜接做好人員交接。各地救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極聯(lián)系觀察期已達(dá)14天或通過(guò)健康檢測(cè)的受助對(duì)象親屬或所在單位，來(lái)站接領(lǐng)不滿(mǎn)16周歲的未成年人、行動(dòng)不便的殘疾人和其他特殊困難受助人員。對(duì)親屬或所在單位不能接領(lǐng)的，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)就具體接送返回工作按照“確需接送、最少中轉(zhuǎn)”原則，配備限于必需的護(hù)送或接收人員分批分次開(kāi)展接送返回工作，有直達(dá)車(chē)次的地區(qū)應(yīng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”執(zhí)行接送任務(wù)。對(duì)特殊困難受助人員家人拒絕接領(lǐng)，且流出地救助管理機(jī)構(gòu)收住能力已達(dá)飽和又暫時(shí)不能接收的，流入地救助管理機(jī)構(gòu)暫不得將其送往流出地救助管理機(jī)構(gòu)。

三、做好滯留本地外地困難人員救助工作。

疫情防控期間因交通管控、務(wù)工不著等原因造成外地群眾滯留在本地、正在流浪乞討的，各地民政部門(mén)及救助管理機(jī)構(gòu)可在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下，立足民政職能，發(fā)揮救助管理制度優(yōu)勢(shì)，配合相關(guān)部門(mén)做好工作，對(duì)其中來(lái)站求助人員應(yīng)救盡救，提供臨時(shí)住宿、飲食等幫助，切實(shí)保障其人身安全和基本生活。救助管理機(jī)構(gòu)場(chǎng)所條件不足、臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所已達(dá)飽和的，要提前預(yù)判、及早報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府或聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制研究解決。湖北省及武漢市民政部門(mén)要在當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)所轄救助管理機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)有工作機(jī)制做好生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理各項(xiàng)工作。有條件地區(qū)的民政部門(mén)及救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)救助的外地滯留人員其中有就業(yè)意愿的，可聯(lián)系當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障等部門(mén)予以轉(zhuǎn)介幫扶。

各地民政部門(mén)及救助管理機(jī)構(gòu)要提前預(yù)判受疫情影響當(dāng)?shù)鼐戎芾砉ぷ餍蝿?shì)的發(fā)展變化，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府或聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制匯報(bào)，促請(qǐng)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)流浪乞討人員街面巡查和轉(zhuǎn)介處置工作，有序恢復(fù)包括接送返回工作在內(nèi)的救助管理服務(wù)，做好救助管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的防疫保障相關(guān)工作。遇有突發(fā)情況和重大事件及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)民政部門(mén)報(bào)告。




 

民政部辦公廳

2020年3月28日

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