發(fā)改價格〔2004〕1266號《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于全面清理整頓涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)收費的通知》
國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于全面清理整頓涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)收費的通知
發(fā)改價格〔2004〕1266號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、財政廳(局)、國務(wù)院有關(guān)部門:
近年來,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)豬積極性,切實減輕養(yǎng)豬戶、生豬經(jīng)營者負擔(dān),地方各級人民政府和有關(guān)部門做了大量工作,并取得了一定成效。但一些地區(qū)在生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)亂收費現(xiàn)象仍然存在,有的還比較突出。為從根本上解決這些亂收費問題,保護生豬飼養(yǎng)、屠宰等經(jīng)營者和農(nóng)民的利益,根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,經(jīng)研究,決定對生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)收費進行全面清理整頓?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、清理整頓的政策界限和主要內(nèi)容。
各地區(qū)在法律、法規(guī)規(guī)定之外或未經(jīng)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及所屬財政、價格主管部門批準,設(shè)立的涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的行政事業(yè)性收費項目,均屬于亂收費,一律取消。符合上述規(guī)定權(quán)限設(shè)立的行政事業(yè)性收費,也要重新審核,屬于重復(fù)設(shè)置或不合理的,要進行歸并或取消。
按照上述規(guī)定,各地要堅決取消在生豬飼養(yǎng)、屠宰和銷售過程中收取的“防五”(防治五號病)勞務(wù)費、技術(shù)監(jiān)督管理費、商業(yè)定點屠宰辦管理費、商業(yè)監(jiān)督管理費、動物防疫耳標費、治安管理費、生豬風(fēng)險基金、生豬生產(chǎn)穩(wěn)定基金、生豬生產(chǎn)保護金、生豬疫病風(fēng)險基金、生豬進場交易服務(wù)費、生豬代批手續(xù)費、聯(lián)合執(zhí)法費等收費項目,其他涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售的不合法、不合理收費項目也要一并取消。清理后取消和保留的收費項目由各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門向社會公布。
對符合行政事業(yè)性收費審批規(guī)定在生豬飼養(yǎng)、屠宰和銷售過程中收取的檢疫費、防疫費、排污費等收費要嚴格按照國家規(guī)定標準收取。證書工本費收費標準每證最高不超過5元,具體收費標準由各省、自治區(qū)、直轄市價格、財政部門重新核定。
為養(yǎng)豬戶、經(jīng)營戶提供屠宰加工、倉儲、運輸,以及圈舍消毒、銷售攤位消毒、定點屠宰場代宰等服務(wù)收取的經(jīng)營服務(wù)性收費,必須符合“自愿委托、有償服務(wù)”的原則。堅決糾正各種對養(yǎng)豬戶、經(jīng)營戶強行服務(wù)、強制收費的行為。
二、國務(wù)院有關(guān)部門要按照上述規(guī)定規(guī)范本系統(tǒng)的收費。
各省、自治區(qū)、直轄市價格、財政部門要對本省范圍內(nèi)的清理整頓工作做出統(tǒng)一部署安排,并按照職責(zé)分工,切實負起責(zé)任,保證清理整頓工作取得實效。
國務(wù)院及省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)、商務(wù)(經(jīng)貿(mào))、環(huán)保、質(zhì)檢、工商行政管理等有關(guān)部門,除組織做好本部門、本系統(tǒng)的收費自查工作外,還要對涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的各種管理審批行為進行清理,凡不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,要按程序予以取消;符合規(guī)定的,也要簡化審批手續(xù),并向社會公開。
三、規(guī)范收費管理行為。
各省、自治區(qū)、直轄市價格、財政部門應(yīng)針對清理整頓中出現(xiàn)的問題,研究制定規(guī)范涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)收費行為的具體措施。一是全面實行收費公示制度。對清理整頓后保留的收費要責(zé)成收費單位在生豬定點屠宰廠(場)進行公示。公示的主要內(nèi)容包括收費項目、收費范圍、收費標準、征收依據(jù)(批準機關(guān)及文號)、計費單位、投訴電話等。二是進一步規(guī)范收費行為。有關(guān)單位在生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)收取行政事業(yè)性收費,應(yīng)到同級價格主管部門辦理《收費許可證》,實行亮證收費,并使用省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。收費單位不按上述規(guī)定收費和公示收費的,農(nóng)民或生豬飼養(yǎng)、屠宰等其他經(jīng)營者有權(quán)拒絕繳納。
四、各省、自治區(qū)、直轄市價格、財政部門要于2004年9月底前將本行政區(qū)域內(nèi)清理整頓涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的收費情況報國家發(fā)展改革委、財政部。
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