農(nóng)漁發(fā)〔2020〕2號《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)〈“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動方案〉的通知》

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)〈“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動方案〉的通知》






農(nóng)漁發(fā)〔2020〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），福建省海洋與漁業(yè)局，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極適應新時代新形勢對漁政執(zhí)法工作提出的新要求，加強水域生態(tài)文明建設，深入推進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我部決定2020年繼續(xù)組織開展“中國漁政亮劍”系列專項執(zhí)法行動，并制定了《“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

聯(lián)系方式：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局徐叢政

電話：010–59192997、59192915（傳真）

郵箱：yuzhengchu@agri.gov.cn

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室曹劍峰

電話：021–62457625（兼?zhèn)髡妫?br />
郵箱：jianfeng.c@126.com

中國水產(chǎn)科學研究院漁業(yè)工程研究所陳海云

電話：010–68697611、68699100（傳真）

郵箱：cnfmdata@163.com




 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2020年3月5日

“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動方案

為加強水域生態(tài)文明建設，深入推進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我部決定組織開展“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動（以下稱“亮劍2020”）。為確保行動順利實施，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，積極適應新時代新形勢對漁政執(zhí)法工作提出的新要求，堅持問題導向、目標導向、結果導向，突出關鍵領域，聚焦主要任務，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護漁區(qū)生產(chǎn)秩序、公平正義和社會穩(wěn)定，保障漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推水域生態(tài)文明建設。

二、行動目標

加強漁政隊伍建設，提升執(zhí)法效能，有效落實海洋及內(nèi)陸大江大河（湖）休禁漁制度及其他各項資源養(yǎng)護措施，清理取締一批涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”，強化我管轄水域、邊境水域執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，確保漁民群眾生命財產(chǎn)安全，保障和推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮涉外漁業(yè)綜合管理協(xié)調(diào)機制作用，建立健全漁政與海警、公安等相關部門執(zhí)法協(xié)作機制，進一步鞏固完善我與周邊國家漁政部門間聯(lián)合執(zhí)法機制，堅定維護好我漁業(yè)權益。

三、組織領導

（一）“亮劍2020”由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一領導，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局（以下稱“漁業(yè)漁政局”）會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室（以下稱“長江辦”）負責組織協(xié)調(diào)，各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），福建省海洋與漁業(yè)局，新疆生產(chǎn)建設兵團水產(chǎn)局（以下稱“各省級漁業(yè)漁政主管部門”）及漁業(yè)行政執(zhí)法機構（包括承擔漁業(yè)行政執(zhí)法任務的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構和單獨設置的漁政監(jiān)督管理機構，以下稱“漁政執(zhí)法機構”）負責具體實施。

（二）“亮劍2020”成立指揮部，指揮長由漁業(yè)漁政局張顯良局長擔任，副指揮長由長江辦馬毅主任、漁業(yè)漁政局劉新中副局長以及各省級漁業(yè)漁政主管部門分管負責同志擔任，成員包括漁業(yè)漁政局、長江辦以及各省級漁業(yè)漁政主管部門相關處室負責同志。指揮部辦公室設在漁業(yè)漁政局漁政處。

四、行動任務

“亮劍2020”包括以下9個具體專項執(zhí)法行動。

（一）長江流域水生生物保護區(qū)禁捕專項執(zhí)法行動

1.行動時段。全年。

2.行動目標。貫徹落實《國務院辦公廳關于加強長江水生生物保護工作的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕4號）精神，強化以水生生物保護區(qū)為重點的長江流域漁政監(jiān)管執(zhí)法，維護長江流域重點水域禁捕秩序。

3.主要任務。依法嚴厲查處水生生物保護區(qū)內(nèi)各類非法捕撈行為；重拳打擊電毒炸等嚴重破壞水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境的非法捕撈行為；清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”；調(diào)查處理涉漁違建工程和其他破壞水生生物資源及其生態(tài)、生境的行為。

4.相關要求。統(tǒng)籌整體推進與強化重點區(qū)域執(zhí)法相結合，加強水生生物保護區(qū)，特別是長江口、鄱陽湖、洞庭湖等重點水域執(zhí)法。落實屬地監(jiān)管責任，對非法捕撈多發(fā)易發(fā)水域開展分片包干、蹲點駐守式檢查，對省際交界水域開展聯(lián)合巡航執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。依托長江漁政特編船隊機制，聯(lián)合公安、海事、水政、市場監(jiān)管等部門，強化執(zhí)法合作和聯(lián)勤聯(lián)動，嚴厲打擊非法捕撈行為，形成齊抓共管合力。

承擔單位：沿長江流域各省級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構。

（二）海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動

1.行動時段。5月1日至9月16日，各海區(qū)休漁時間按照《農(nóng)業(yè)部關于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》（農(nóng)業(yè)部通告〔2018〕1號）執(zhí)行。

2.行動目標。貫徹落實《中華人民共和國漁業(yè)法》相關規(guī)定，繼續(xù)堅持“最嚴格的伏休制度”和“最嚴格的伏休管理”，確保海洋捕撈漁船（包括捕撈輔助船，下同）應休盡休，促進海洋漁業(yè)綠色發(fā)展。

3.主要任務。多角度、全方位宣傳海洋伏季休漁政策。堅持船籍港休漁原則，以縣（區(qū)）為單位建立休漁漁船臺賬，實施“依港管船”“定人聯(lián)船”“船位報告”“信息周報”。充分發(fā)揮漁船船位監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺等信息手段作用，實時掌握所轄漁船動態(tài)。做好重點排查，不定期組織海上日常巡查、交叉檢查、突擊抽查、區(qū)域聯(lián)查，嚴肅查處違法違規(guī)行為，保持海上執(zhí)法高壓態(tài)勢。提升隊伍素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法程序。加強同海警、公安、市場監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，加強執(zhí)法信息共享，及時移交涉嫌違法違規(guī)案件線索。適時組織啟動活動和省際聯(lián)合交叉執(zhí)法行動。

4.相關要求。積極爭取政府支持，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)、運輸、銷售全鏈條打擊違法違規(guī)行為。建立健全并落實好漁政、海警海上漁業(yè)執(zhí)法協(xié)作配合機制，實現(xiàn)線內(nèi)外執(zhí)法無縫銜接。突出重點區(qū)域，強化“機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”“北緯35°線”“北緯26.5°線”“省際交界線”等分界線兩側(cè)海域執(zhí)法。突出重點時段，根據(jù)不同海區(qū)開漁時間，加大港口、海上巡查力度、頻率。突出重點對象，將異地休漁漁船、異地掛靠漁船、去向不明漁船、大型冷凍船、“刺改拖”“圍改拖”漁船以及海事法院扣押漁船納入重點監(jiān)管范圍。嚴格監(jiān)管專項捕撈行為，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，取消其本年度專項捕撈資格和次年專項捕撈許可證申請資格，并依法嚴處。

承擔單位：沿海各省級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構。

（三）水生野生動物保護專項執(zhí)法行動

1.行動時段。全年。

2.行動目標。根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)要求，堅決取締和嚴厲打擊非法水生野生動物及其制品交易和貿(mào)易，嚴格規(guī)范水生野生動物經(jīng)營利用行為。

3.主要任務。貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護法》《關于聯(lián)合開展打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動的通知》，新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，會同公安、市場監(jiān)管等部門，對水生野生動物飼養(yǎng)繁育場所實施封控隔離，堅決取締非法水生野生動物市場，嚴厲打擊各類非法捕撈販賣等行為。嚴格規(guī)范水生野生動物經(jīng)營利用行為，全面加強人工繁育及展示展演場所監(jiān)管。充分發(fā)揮投訴舉報平臺作用，及時受理對違規(guī)經(jīng)營水生野生動物及其制品的投訴舉報，快查快辦，嚴查嚴辦。加強科普宣傳，提高全社會野生動物保護意識，引導樹立科學文明的飲食觀，摒棄濫食野生動物的陋習。

4.相關要求。專項執(zhí)法行動期間，按照漁業(yè)漁政局有關工作部署和要求，及時報送新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間階段性工作進展及執(zhí)法情況統(tǒng)計表，重大情況隨報。

承擔單位：各省級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構。

（四）內(nèi)陸重點水域禁漁專項執(zhí)法行動

1.行動時段。行動時間與各重點水域禁漁時間同步。

2.行動目標。貫徹《中華人民共和國漁業(yè)法》相關規(guī)定，落實《農(nóng)業(yè)部關于實行黃河禁漁期制度的通告》（農(nóng)業(yè)部通告〔2018〕2號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于實行海河、遼河、松花江和錢塘江等4個流域禁漁期制度的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕1號）、《農(nóng)業(yè)部關于調(diào)整長江流域禁漁期制度的通告》（農(nóng)業(yè)部通告〔2015〕1號）、《農(nóng)業(yè)部關于發(fā)布珠江、閩江及海南省內(nèi)陸水域禁漁期制度的通告》（農(nóng)業(yè)部通告〔2017〕4號）要求，確保漁船按照規(guī)定休漁，實現(xiàn)內(nèi)陸漁業(yè)資源可持續(xù)利用。

3.主要任務。多角度、全方位宣傳內(nèi)陸重點水域禁漁政策。落實屬地監(jiān)管責任，以縣（區(qū)）為單位建立禁漁漁船臺賬，實施“定人聯(lián)船”“信息周報”，掌握所轄漁船動態(tài)。組織水上、陸上禁漁巡回檢查、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，確保禁漁秩序平穩(wěn)。適時組織執(zhí)法聯(lián)動活動和省際間聯(lián)合交叉執(zhí)法行動。嚴厲打擊利用多線多鉤、長線多鉤、單線多鉤等生產(chǎn)性垂釣作業(yè)行為，娛樂性垂釣行為不再納入執(zhí)法范圍。

4.相關要求。結合本地實際，完善執(zhí)法行動安排，特別是海河、遼河、松花江、錢塘江流域等地區(qū)，要總結首次禁漁成效，進一步優(yōu)化行動方案。明確重點水域、重點時段、重點監(jiān)管對象，對主要作業(yè)區(qū)域、非法捕撈活動易發(fā)、高發(fā)水域和交界水域?qū)嵭蟹制?、高頻巡查、駐守檢查。強化省際、地區(qū)間執(zhí)法合作，提升執(zhí)法效能。強化案件查處，規(guī)范案件辦理。

承擔單位：沿長江、黃河、海河、遼河、松花江、錢塘江、淮河、珠江、閩江等流域各?。▍^(qū)、市）及海南省漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構。

（五）清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”專項執(zhí)法行動

1.行動時段。全年。

2.行動目標。貫徹落實《中華人民共和國漁業(yè)法》《國務院對清理、取締“三無”船舶通告的批復》等相關法律法規(guī)，深入推進涉漁“三無”船舶、“絕戶網(wǎng)”清理取締、拆解銷毀工作，打擊清理一批涉漁涉黑涉惡團伙，辦理一批典型案件。

3.主要任務。加大水上執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)涉漁“三無”船舶以及套牌漁船，一律扣押回港。加強在港漁船排查，對嫌疑船舶采取禁止離港、指定地點?？康葟娭拼胧?。經(jīng)查實的涉漁“三無”船舶，堅持誰查獲、誰處罰，一律依法依規(guī)予以取締。繼續(xù)深入推進海洋違規(guī)漁具整治“清網(wǎng)”行動，嚴厲打擊使用禁用漁具和“絕戶網(wǎng)”行為，依法嚴處漁獲物幼魚比例不符合國家通告要求的捕撈漁船。聯(lián)合公安、工信、市場監(jiān)管等部門，依法查處禁用漁具和“絕戶網(wǎng)”生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

4.相關要求。充分發(fā)揮涉外漁業(yè)綜合管理協(xié)調(diào)機制作用，在當?shù)攸h委政府的領導下，嚴格落實屬地管理責任，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村、外事、海警、公安、海事等部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成清理取締工作合力。抓好休禁漁期關鍵時間節(jié)點，依托漁港、碼頭等船舶停泊點集中開展清理取締工作。積極組織涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)網(wǎng)具公開集中拆解、銷毀活動，以案說法，充分發(fā)揮震懾作用。進一步探索異地、聯(lián)合辦案模式，為清理取締工作提供可復制、可推廣經(jīng)驗。

承擔單位：各省級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構。

（六）打擊電魚活動專項執(zhí)法行動

1.行動時段。全年。

2.行動目標。各地電魚活動持續(xù)減少，大范圍、群體性電魚活動現(xiàn)象有效遏制，打擊電魚活動的部門協(xié)作機制有效運轉(zhuǎn)。

3.主要任務。加強漁業(yè)漁政同公安、市場監(jiān)管、工信、網(wǎng)信等部門聯(lián)動協(xié)同執(zhí)法，深挖排查電魚違法線索及鏈條，創(chuàng)新執(zhí)法檢查形式，嚴厲打擊違法制造、銷售電魚相關器具行為，并依法取締黑窩點、黑作坊；嚴肅查處從事電魚漁具銷售的商店、商家和電商平臺，消除違法土壤；加強電魚活動多發(fā)頻發(fā)，特別是存在時間長、群眾反映多的水域執(zhí)法巡查頻度，必要時開展駐守監(jiān)管。

4.相關要求。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構建完善政府統(tǒng)一領導，漁業(yè)漁政、公安、市場監(jiān)管、工信、網(wǎng)信等相關部門密切配合、協(xié)同執(zhí)法，社會組織和漁民群眾廣泛參與的工作機制。加強與水利部門的合作，落實將執(zhí)法行動納入地方“河長制”“湖長制”績效考核體系相關工作。加大處罰力度，特別是對于使用資源破壞強度大的電拖網(wǎng)作業(yè)的，要依法從重處罰，涉案電魚器具和“三無”船舶一律沒收，涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關處理。進一步完善工作機制，健全標準流程，強化漁業(yè)生態(tài)補償和公益訴訟，通過典型案件以案說法，提高法律震懾力。

承擔單位：各省級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構。

（七）渤海綜合治理專項執(zhí)法行動

1.行動時段。全年。

2.行動目標。貫徹落實《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，堅持治標與治本相結合，重點突破與全面推進相銜接，如期完成涉漁重點執(zhí)法任務。

3.主要任務。以遼東灣頂部海域、普蘭店灣、萊州灣為重點，按照地方人民政府《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》要求，繼續(xù)依法拆除非法網(wǎng)箱網(wǎng)圍養(yǎng)殖設施，規(guī)范和清理灘涂與近海海水養(yǎng)殖。會同海警部門，加大渤海重點海域、重點時段執(zhí)法力度，堅決查處違反《渤海生物資源養(yǎng)護規(guī)定》使用禁用拖網(wǎng)捕撈行為。規(guī)范漁船水上拆解活動，嚴厲查處沖灘拆船行為。配合有關部門嚴格執(zhí)行渤海海區(qū)船舶排污設備鉛封管理制度，嚴厲查處漁船向水體超標排放含油污水行為。

承擔單位：天津、河北、遼寧、山東省（市）漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構。

（八）跨區(qū)作業(yè)漁船清理整治專項執(zhí)法行動

1.行動時段。全年。

2.行動目標。貫徹落實《中華人民共和國漁業(yè)法》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》，嚴厲打擊捕撈漁船跨區(qū)作業(yè)行為，切實維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

3.主要任務。充分發(fā)揮漁船船位監(jiān)控系統(tǒng)等平臺作用，嚴密監(jiān)控本?。▍^(qū)、市）所轄海域生產(chǎn)漁船動向。依托漁港、碼頭及漁船集中停泊點，定期集中開展清查行動,嚴格排查非本海區(qū)漁船；加大海上執(zhí)法巡查力度，發(fā)現(xiàn)跨海區(qū)作業(yè)海洋漁船一律登臨檢查并依法查處；充分發(fā)動、依靠群眾，認真核實群眾舉報線索，對有充分證據(jù)表明存在跨海區(qū)作業(yè)行為的漁船，依法嚴處。

4.相關要求。強化漁政、海警執(zhí)法協(xié)同、工作會商、信息共享和案件協(xié)辦，建立完善省際漁政執(zhí)法聯(lián)查聯(lián)動機制。加強技術合作，實現(xiàn)船位實時共享?？鐓^(qū)作業(yè)漁船查處完畢后，查處地漁政執(zhí)法機構要及時向涉事漁船所在地通報案件處置情況。

承擔單位：沿海各省級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構。

（九）涉外漁業(yè)專項執(zhí)法行動

1.行動時段。全年。

2.行動目標。加強雙邊執(zhí)法合作，嚴厲打擊侵漁和非法捕撈、越界捕撈行為，保護漁民合法權益，樹立負責任漁業(yè)國家形象。

3.主要任務。中俄邊境水域，在黑龍江、烏蘇里江、松阿察河、興凱湖等中俄邊境水域，抓好重點區(qū)域布控和水面巡查，嚴厲打擊漁民越界捕撈和非法侵漁行為，重點開展好中俄漁政部門春季和秋季漁政聯(lián)合檢查。中朝邊境水域，在遼寧省水豐水庫，吉林省云峰水庫、渭源水庫，鴨綠江吉林白山、通化段，圖們江干流及其主要支流紅旗河、琿春河等河段，聯(lián)合公安、海事等部門開展非法捕撈治理，嚴查無證生產(chǎn)、越界捕撈和侵漁等違法違規(guī)行為。中老邊境水域，開展中老漁政聯(lián)合巡航執(zhí)法，保護和修復瀾滄江水生生物資源。中越邊境水域，在條件具備的地區(qū)加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊越界捕撈行為，推動開展?jié)O政同步執(zhí)法行動。加大與海警等部門的合作力度，加強源頭治理和港口管理，強化公海和涉朝、韓、越方作業(yè)漁船管理，嚴厲打擊海上越界捕撈行為，努力防止我方漁船出現(xiàn)重大違規(guī)和發(fā)生涉外事件。進一步強化執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作和信息通報，配合海警等有關部門嚴厲打擊海上侵漁行為。

承擔單位：黑龍江、吉林、遼寧、天津、河北、山東、江蘇、浙江、云南、廣東、廣西和海南?。▍^(qū)）漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構。

五、工作要求

（一）統(tǒng)籌推進工作。“亮劍2020”是保障漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助推水域生態(tài)文明建設的重要舉措。各省級漁業(yè)漁政主管部門要堅持新型冠狀病毒肺炎疫情防控和漁業(yè)執(zhí)法工作兩手抓、兩手硬，既要把中央和當?shù)卣咔榉揽匾舐鋵嵉轿?，也要結合本通知精神和本地區(qū)實際，突出重點和關鍵領域，制定細化實施方案，安排部署好各項重點漁業(yè)專項執(zhí)法行動，確保執(zhí)法成效。在實施以上專項執(zhí)法行動的同時，統(tǒng)籌安排好漁業(yè)安全生產(chǎn)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護、涉漁違法違規(guī)工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁港水域環(huán)境污染整治等相關日常執(zhí)法工作。要明確一名廳局級負責同志擔任行動指揮部副指揮長，漁政相關處室和漁政執(zhí)法機構主要負責同志擔任指揮部成員，一名工作人員擔任聯(lián)絡員（見附件1）。聯(lián)絡員應按要求通過中國漁政管理指揮系統(tǒng)調(diào)度行動成效（樣表見附件2，填報要求另行通知）。

（二）完善執(zhí)法機制。各級漁業(yè)漁政主管部門要主動加強與網(wǎng)信、外事、工信、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、法院、檢察院、海警等部門的溝通聯(lián)系，積極爭取有關部門的支持配合，推動建立完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案機制，強化行刑銜接，形成最大公約數(shù)，提升執(zhí)法效能。要主動溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌執(zhí)法力量，在重點區(qū)域、重點時段開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法，形成水陸執(zhí)法閉環(huán)。各地在執(zhí)法行動中要敢于碰硬，對于發(fā)現(xiàn)的大案要案要堅決查處、依法公開，達到“查辦一起、震懾一片”的效果。

（三）創(chuàng)新執(zhí)法制度。各級漁業(yè)漁政主管部門要結合機構改革以后出現(xiàn)的新情況、新動態(tài)，立足職能，創(chuàng)新方式方法，在工作手段、資源整合、搭建平臺等方面加強創(chuàng)新，提升漁政隊伍執(zhí)法能力，確保完成工作任務。推動出臺漁業(yè)行業(yè)失信聯(lián)合懲戒制度，加強與各部門對重點漁業(yè)違法行為人實施聯(lián)合懲戒。組建漁政執(zhí)法專家組，健全漁政執(zhí)法相關規(guī)范制度，提升執(zhí)法效能。主動公開舉報電話，完善“有舉必查、查實必究”舉報機制，主動接受社會監(jiān)督。繼續(xù)開展休禁漁秩序評估，全面評估漁業(yè)法律法規(guī)和重點資源養(yǎng)護制度落實情況，提供執(zhí)法參考。

（四）助力掃黑除惡。各級漁業(yè)漁政主管部門要按照黨中央國務院開展掃黑除惡專項斗爭的要求，主動將漁政執(zhí)法工作融入本地區(qū)掃黑除惡總體安排，并將漁業(yè)領域發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報。要配合公安、法院、檢察院等部門做好案件查辦，重點打擊使用涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”捕撈、組織船舶非法越境偷捕、電毒炸魚和海洋捕撈中劃地為界、漁港碼頭“扒皮”等涉黑涉惡活動。

（五）積極宣傳引導。各級漁業(yè)漁政主管部門要將執(zhí)法宣傳擺到更加突出位置，與執(zhí)法行動一起研究、一起布置，同步推進、同步落實。加強“以案釋法”，推動重大涉漁違法或犯罪案件在重點漁區(qū)進行公開宣判，強化警示作用。各地指定的聯(lián)絡員要同時負責媒體宣傳工作，及時向“中國漁政”、當?shù)貪O業(yè)漁政微信公眾號及其他媒體推送執(zhí)法信息，及時發(fā)布各地漁政執(zhí)法重大案件，回應執(zhí)法行動中的熱點敏感信息。

（六）強化執(zhí)法保障。各級漁業(yè)漁政主管部門要按照中央《關于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》要求，積極主動向同級黨委政府匯報，加強與同級財政部門溝通協(xié)調(diào)，并爭取支持，加強漁政執(zhí)法船艇及無人機等信息化執(zhí)法裝備建設，將隊伍運行經(jīng)費及罰沒物品處置經(jīng)費納入保障。要加強漁政隊伍執(zhí)法行動期間的工作、生活保障，保護漁政人員的合法權益，保護漁政人員依法履責不受干擾。特別是在疫情防控期間，要認真落實好執(zhí)法隊伍的防護設備設施，配齊防護用品，保障漁政人員健康和安全。對于工作扎實、銳意創(chuàng)新、成績突出、表現(xiàn)優(yōu)異的漁政執(zhí)法集體和個人，要按照相關規(guī)定以適當方式予以表彰和獎勵。要強化黨風廉政建設，杜絕“不作為、亂作為、慢作為”，堅決清除為涉漁違法違規(guī)行為，特別是黑惡勢力充當保護傘的“害群之馬”，打造一支忠誠干凈擔當、黨和人民滿意的過硬漁政執(zhí)法隊伍。

各地“亮劍2020”指揮部副指揮長、成員及聯(lián)絡員名單于3月5日前，上半年執(zhí)法行動工作總結于7月10日前，海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動工作總結于9月底前，全年執(zhí)法行動工作總結于12月15日前報送至漁業(yè)漁政局（工作總結電子版請同時報送至中國水產(chǎn)科學研究院漁業(yè)工程研究所）。涉及長江流域漁政執(zhí)法任務的相關材料同時抄報長江辦。







附件：

1.“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動指揮部副指揮長、成員及聯(lián)絡員名單

2.“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動數(shù)據(jù)調(diào)度統(tǒng)計表

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