國(guó)土〔籍〕字第33號(hào)《國(guó)家土地管理局關(guān)于變更土地登記的若干規(guī)定》

國(guó)家土地管理局關(guān)于變更土地登記的若干規(guī)定







(1993年2月23日         國(guó)土〔籍〕字第33號(hào))



 

為加強(qiáng)土地資源和地產(chǎn)市場(chǎng)的管理，進(jìn)一步健全土地登記制度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)變更土地登記作如下規(guī)定：

一、變更土地登記的范圍和分類

初始土地登記后，土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移、分割、合并、終止，登記的土地用途發(fā)生變更，土地所有者、使用者、他項(xiàng)權(quán)利者更改名稱或通訊地址的，除按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)外，應(yīng)及時(shí)辦理變更土地登記。

變更上地登記分為：

1．土地權(quán)屬變更登記

2．他項(xiàng)權(quán)利變更登記

3．更名登記

4．更址登記

5．土地用途變更登記

6．注銷登記

二、變更土地登記程序

變更土地登記的程序分為：

1．變更土地登記申請(qǐng)

2．變更地籍調(diào)查

3．審核

4．注冊(cè)登記

5．換發(fā)或者更改土地證書(shū)，核發(fā)他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)

三、變更土地登記申請(qǐng)

1．因土地征用、劃撥引起土地所有權(quán)、使用權(quán)變更的，土地所有者、使用者在土地征用、劃撥批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持土地征用、劃撥批準(zhǔn)文件共同到土地管理部門申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。

新建設(shè)項(xiàng)目用地的土地使用者，在土地征用、劃撥批準(zhǔn)后先辦理預(yù)登記手續(xù)，待建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi)，再正式申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。

2．以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)受讓人在繳付全部土地使用權(quán)出讓金后十五日內(nèi)，持土地使用權(quán)出讓合同、出讓金繳付憑證向土地管理部門申請(qǐng)變更土地登記。

3．因國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或因地上建筑物、附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓引起國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓人和受讓人在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后十五日內(nèi)，持土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同共同向土地管理部門申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。

土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓或因地上建筑物、附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓涉及土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)后，再申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。

4．因單位合并、分立、企業(yè)兼并等原因引起宗地合并或者分割的，有關(guān)各方在主管部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件及有關(guān)合同、協(xié)議共同向土地管理部門申請(qǐng)變更土地登記。

5．依法繼承土地使用權(quán)的，繼承人在合法繼承權(quán)確定后三十日內(nèi)，持有關(guān)證明文件向土地管理部門申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。

6．因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得國(guó)有土地使用權(quán)的，抵押人、抵押權(quán)人和新的土地使用權(quán)受讓人，在土地權(quán)利交更之日起十五日內(nèi)，持土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同、抵押合同、處分抵押財(cái)產(chǎn)的證明資料共同到土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押注銷登記和土地權(quán)屬變更登記。

7．交換、調(diào)整土地的，交換、調(diào)整土地的雙方在交換、調(diào)整協(xié)議批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持協(xié)議和批準(zhǔn)文件共同到土地管理部門申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。

8．出租國(guó)有土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)出租人和承租人應(yīng)在土地使用權(quán)租賃合同簽訂后十五日內(nèi)，持土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同、土地使用權(quán)租賃合同共同向土地管理部門申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記。

9．抵押國(guó)有土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)抵押人和抵押權(quán)人，應(yīng)在抵押合同簽訂后十五日內(nèi)，持土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同、土地使用權(quán)抵押合同共同到土地管理部門申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記。

一宗地多次抵押的，處分抵押財(cái)產(chǎn)時(shí)的償還順序以申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記的時(shí)間順序?yàn)樾颉?br />
10．因土地權(quán)后變更引起他項(xiàng)權(quán)利轉(zhuǎn)移的，由土地所有者或土地使用者同他項(xiàng)權(quán)利者，在申請(qǐng)土地權(quán)屬變更的同時(shí)申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記。

11．土地所有者、使用者、他項(xiàng)權(quán)利者更改名稱或通訊地址的，土地所有者、使用者、他項(xiàng)權(quán)利者在變更發(fā)生后三十日內(nèi)，持有關(guān)證明資料向土地管理部門申請(qǐng)更名或更址登記。

12．登記的土地用途發(fā)生變更的，土地所有者、使用者在變更批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件向土地管理部門申請(qǐng)土地用途變更登記。

13．有下列情況之一，致使土地所有權(quán)、使用權(quán)或者他項(xiàng)權(quán)利終止的，土地所有者、使用者或他項(xiàng)權(quán)利者在土地權(quán)利終止后十五日內(nèi)，持合同或者有關(guān)證明資料向土地管理部門申請(qǐng)注銷登記：

（1）依法收回土地使用權(quán)

（2）土地使用權(quán)出讓期屆滿

 (3）因自然災(zāi)害造成土地滅失

（4）土地使用權(quán)抵押合同終止

（5）土地使用權(quán)租賃合同終止

逾期不申請(qǐng)注銷登記的，土地管理部門依法直接辦理注銷登記手續(xù)，并將注銷登記結(jié)果通知當(dāng)事人及有關(guān)部門。

變更土地登記申請(qǐng)人在辦理變更土地登記申請(qǐng)時(shí)，除以上規(guī)定提交的資料外，還須提交下列資料：

1．變更土地登記申請(qǐng)書(shū)

2．變更土地登記申請(qǐng)人的法人和法人代表證明、個(gè)人身份證明或者戶籍證明

3．土地證書(shū)或者他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)

4．地上建筑物、附著物權(quán)屬證明

5．土地管理部門要求提交的其他資料

四、變更地籍調(diào)查

變更地籍調(diào)查分權(quán)屬調(diào)查和地籍勘丈。各類變更土地登記均須進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查。因土地所有權(quán)、使用權(quán)分割、合并引起界址點(diǎn)、界址線變更或者國(guó)有土地使用權(quán)部分出租抵押的，須在權(quán)屬調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行地籍勘丈。

變更地籍調(diào)查按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《日常地籍管理辦法〈農(nóng)村部分〉（試行）》和〔1992〕國(guó)土〔籍〕字第46號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、變更土地登記審核

土地管理部門根據(jù)變更土地登記申請(qǐng)人提交的資料和變更地籍調(diào)查結(jié)果對(duì)申請(qǐng)人資格、變更內(nèi)容、變更依據(jù)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合規(guī)定要求的，由審核人員在變更土地登記審批表內(nèi)填寫準(zhǔn)予變更土地登記的依據(jù)、結(jié)果和審核人員姓名，并加蓋審核人員印章和土地管理部門公章。

土地權(quán)屬變更登記申請(qǐng)經(jīng)土地管理部門審核，符合規(guī)定要求的，報(bào)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行注冊(cè)登記。

其他類型的變更土地登記申請(qǐng)經(jīng)土地管理部門審核，符合規(guī)定要求的，直接進(jìn)行注冊(cè)登記。

六、注冊(cè)登記

（一）土地權(quán)屬變更的注冊(cè)登記

土地權(quán)屬變更的注冊(cè)登記須更換土地登記卡，其注冊(cè)登記按下列程序進(jìn)行：

1．注銷宗地原土地登記卡

在宗地原土地登記卡上進(jìn)行注銷登記。除嚴(yán)格按規(guī)定填寫有關(guān)欄目外，還應(yīng)加蓋“注銷”印章。并在“備注”欄說(shuō)明土地所有權(quán)或使用權(quán)去向，土地權(quán)屬變更涉及宗地分割的，注明分割后各宗地的宗地號(hào)。

2．建立宗地新土地登記卡

在新土地登記卡上按初始土地登記的要求填寫各欄目，在“備注”欄注明原土地所有者、使用者。土地權(quán)屬變更涉及宗地分割的，注明原宗地號(hào)。將原土地登記卡附在新土地登記卡后面。宗地分割的，將宗地分割前原土地登記卡附在宗地分割后宗地號(hào)最小的宗地土地登記卡后。

國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的注冊(cè)登記，除按上述規(guī)定登記的內(nèi)容外，還應(yīng)在土地登記卡“登記的其他內(nèi)容、變更事項(xiàng)及依據(jù)”欄登記以下內(nèi)容：

 (1）宗地標(biāo)定價(jià)

（2）出讓或轉(zhuǎn)讓金額

（3）出讓或轉(zhuǎn)讓期限及起止日期

（4）轉(zhuǎn)讓宗地土地增值費(fèi)繳付情況

（5）其他約定條件

（二）其他類型變更的注冊(cè)登記

土地權(quán)屬變更以外的其他類型變更的注冊(cè)登記按《土地登記規(guī)則》規(guī)定的要求在宗地原土地登記卡上進(jìn)行。

國(guó)有土地使用權(quán)出租、抵押的注冊(cè)登記，除按上述規(guī)定登記的內(nèi)容外，還應(yīng)在土地登記卡“登記的其他內(nèi)容、變更事項(xiàng)及依據(jù)”欄登記以下內(nèi)容：

(1）承租人或抵押權(quán)人名稱、地址

(2）出租或抵押面積

(3）出租用途、期限及起止日期

（4）租金及交納方式或抵押貸款金額及償還日期

(5）宗地標(biāo)定價(jià)

（6）其他約定條件

（三）其他

根據(jù)土地登記卡更改土地歸戶冊(cè)的相應(yīng)內(nèi)容。

七、換發(fā)或更改土地證書(shū)、核發(fā)他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)

（一）換發(fā)土地證書(shū)

土地權(quán)屬變更的，按下列程序更換土地證書(shū)：

1．注銷原土地所有者或使用者土地證書(shū)；

2．根據(jù)土地登記卡填寫新取得土地所有權(quán)、使用權(quán)的土地所有者、使用者的土地證書(shū)。土地證書(shū)按欄目規(guī)定的內(nèi)容填寫，國(guó)有土地使用證在“備往”欄注明土地使用權(quán)的取得方式；

3．將土地證書(shū)發(fā)給土地所有者、使用者。

（二）更改土地證書(shū)

土地權(quán)屬變更以外的其他類型變更的，按以下程序更改土地證書(shū)：

1．在發(fā)生變更欄目?jī)?nèi)加蓋“變更”印章；

2．在“變更記事”欄注明變更的內(nèi)容及日期，并由經(jīng)辦人簽名蓋章同時(shí)加蓋土地管理部門公章。

3．將更改的土地證書(shū)發(fā)給土地所有者、使用者。

（三）核發(fā)他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)

他項(xiàng)權(quán)利登記只核發(fā)《土地使用權(quán)承租證明書(shū)》和《土地使用權(quán)抵押證明書(shū)》，其他類型的他項(xiàng)權(quán)利只辦理登記手續(xù)不發(fā)給他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)?！锻恋厥褂脵?quán)承租證明書(shū)》發(fā)給土地使用權(quán)承租人，《土地使用權(quán)抵押證明書(shū)》交給土地使用權(quán)抵押權(quán)人。他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)根據(jù)土地登記卡填寫，證明書(shū)格式由各省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門自行設(shè)計(jì)。

《土地使用權(quán)承租證明書(shū)》須載明下列內(nèi)容：

1．承租人名稱、地址；

2．出租人名稱、地址；

3．承租宗地的坐落、地號(hào)、圖號(hào)；

4．承租宗地的面積、用途；

5．租賃期限及起止日期；

6．租金；

7．宗地標(biāo)定價(jià)；

8．其他約定條件；

9．承租宗地的宗地圖。宗地部分出租的，應(yīng)在宗地圖上標(biāo)出出租部分的界線；

10．填發(fā)機(jī)關(guān)及發(fā)證日期。

《土地使用權(quán)抵押證明書(shū)》須載明下列內(nèi)容：

1．抵押權(quán)人名稱、地址；

2．抵押人名稱、地址；

3．抵押宗地的坐落、地號(hào)、圖號(hào)；

4．抵押面積；

5．抵押金額、期限；

6．宗地標(biāo)定價(jià)；

7．其他約定條件；

8．抵押宗地的宗地圖。宗地部分抵押的，應(yīng)在宗地圖上標(biāo)出抵押部分的界線；

9．填發(fā)機(jī)關(guān)及發(fā)證日期。

八、變更土地登記費(fèi)

變更土地登記申請(qǐng)人按規(guī)定交納變更土地登記費(fèi)。在國(guó)家未作新規(guī)定之前，變更土地登記的收費(fèi)辦法比照〔1990〕國(guó)土〔籍〕字第93號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、變更土地登記表格

土地登記卡、土地歸戶卡嚴(yán)格按照《土地登記規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。其他表格由各省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門參照《土地登記規(guī)則》規(guī)定的格式自行制定。

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