署綜發(fā)〔2020〕19號(hào)《海關(guān)總署關(guān)于全力保障涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情物資快速通關(guān)的通知》

海關(guān)總署關(guān)于全力保障涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情物資快速通關(guān)的通知









署綜發(fā)〔2020〕19號(hào)

廣東分署，各直屬海關(guān)，辦公廳、綜合司、自貿(mào)司、風(fēng)險(xiǎn)司、關(guān)稅司、衛(wèi)生司、動(dòng)植司、食品局、商檢司、監(jiān)管司、統(tǒng)計(jì)司、企管司、緝私局、國(guó)際司、財(cái)務(wù)司、科技司、督審司：

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記1月25日在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)上的重要講話精神，全國(guó)海關(guān)要把做好涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資快速通關(guān)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)供給保障作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立健全快速通關(guān)保障工作機(jī)制

總署設(shè)立應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資通關(guān)保障組，綜合業(yè)務(wù)司牽頭，有關(guān)成員單位參加（主要包括國(guó)口辦、風(fēng)險(xiǎn)司、關(guān)稅司、衛(wèi)生司、商檢司、監(jiān)管司、統(tǒng)計(jì)司、科技司、信息中心、數(shù)據(jù)中心等），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮進(jìn)口疫情防控物資快速通關(guān)工作。各直屬海關(guān)按照上述工作要求設(shè)立相應(yīng)物資通關(guān)保障組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、按照特事特辦原則，做到即到即提，實(shí)現(xiàn)疫情防控物資通關(guān)“零延時(shí)”

各直屬海關(guān)對(duì)專門用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控治療的進(jìn)口藥品、消毒物品、防護(hù)用品、醫(yī)療器械等，包括通過各類運(yùn)輸方式進(jìn)口、旅客攜帶和通過郵寄快遞方式進(jìn)境的疫情防控物資，綜合運(yùn)用兩步申報(bào)、提前申報(bào)、匯總申報(bào)、擔(dān)保放行等作業(yè)模式，為企業(yè)提供多元化服務(wù)，滿足不同需要，切實(shí)做到物暢其流。特殊情況可先登記放行，再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，屬于疫情防控捐贈(zèng)物資的，補(bǔ)辦減免稅手續(xù)。

三、設(shè)立專用窗口，開通綠色通道

各直屬海關(guān)要在相應(yīng)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立進(jìn)口疫情防控物資快速通關(guān)專用窗口，選派業(yè)務(wù)骨干值守，確保綠色通道全時(shí)守候；科技部門全力保障單一窗口等各類申報(bào)系統(tǒng)、海關(guān)通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行，確保不因系統(tǒng)不暢而影響疫情防控物資通關(guān)。

四、科學(xué)管控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施快速驗(yàn)放

風(fēng)險(xiǎn)部門要深入研究疫情防控物資特點(diǎn)和需求，科學(xué)控制風(fēng)險(xiǎn)布控水平，在有效防范假借疫情防控逃避海關(guān)監(jiān)管行為的基礎(chǔ)上，盡量減少布控查驗(yàn)比例，對(duì)確需查驗(yàn)的應(yīng)優(yōu)先安排查驗(yàn)，采取“門到門”、批準(zhǔn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)雀憬莘绞綄?shí)施順勢(shì)監(jiān)管，確?？焖衮?yàn)放。

五、優(yōu)化攜帶寄遞監(jiān)管，服務(wù)合理需求

各直屬海關(guān)對(duì)進(jìn)境旅客攜帶個(gè)人物品中涉及疫情防控物資的，可以在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)適度從寬掌握；優(yōu)化郵件快件監(jiān)管流程，對(duì)聲明涉及疫情防控物資的，可以采取個(gè)案處理方式，優(yōu)先辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；對(duì)于通過旅客攜帶進(jìn)境疫情防控物資的（“客帶貨”），要給予通關(guān)便利，一對(duì)一指導(dǎo)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

六、優(yōu)化特殊物品監(jiān)管流程，做好醫(yī)療器械監(jiān)管

各直屬海關(guān)對(duì)用于治療、預(yù)防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，可憑相關(guān)主管部門證明予以放行；優(yōu)化境外捐贈(zèng)醫(yī)療器械監(jiān)管，暫停捐贈(zèng)醫(yī)療器械備案登記，對(duì)于未在我國(guó)注冊(cè)/備案的捐贈(zèng)醫(yī)療器械，直屬海關(guān)憑當(dāng)?shù)蒯t(yī)療器械政府主管部門的證明快速放行。

七、加強(qiáng)服務(wù)熱線值守，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

各直屬海關(guān)要提升已通過政務(wù)公開等渠道公布的物資通關(guān)咨詢熱線電話服務(wù)水平，指派專人負(fù)責(zé)值守，保持電話暢通，第一時(shí)間響應(yīng)企業(yè)需求，解答企業(yè)在辦理海關(guān)手續(xù)時(shí)遇到的問題。

八、加強(qiáng)與地方政府溝通，服務(wù)地方疫情防控

各直屬海關(guān)要密切關(guān)注疫情防控進(jìn)展情況，加強(qiáng)與地方政府指揮部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)走訪重點(diǎn)進(jìn)口商和接受捐贈(zèng)單位，及時(shí)了解掌握涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資的需求變化情況，提前服務(wù)上門。

九、做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)報(bào)送各類情況

各直屬海關(guān)將涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)于每工作日晚17點(diǎn)前（暫定為期一個(gè)月）報(bào)總署（綜合業(yè)務(wù)司和統(tǒng)計(jì)司，詳見附表）。同時(shí)，要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告制度，如遇疫情防控物資通關(guān)保障問題，及時(shí)報(bào)告總署，重大輿情隨時(shí)上報(bào)。

特此通知。






 

海關(guān)總署

2020年1月27日

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