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進(jìn)口許可證簽發(fā)工作規(guī)范
商配發(fā)〔2007〕360號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及重點(diǎn)省會(huì)城市商務(wù)主管部門，各特派員辦事處：
為進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口許可證簽發(fā)工作，使發(fā)證業(yè)務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化，商務(wù)部對(duì)原外經(jīng)貿(mào)部《進(jìn)口許可證申領(lǐng)簽發(fā)工作規(guī)范》（外經(jīng)貿(mào)配發(fā)〔1999〕第759號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《進(jìn)口許可證簽發(fā)工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知
商務(wù)部
二○○七年九月七日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范進(jìn)口許可證的簽發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)證業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《貨物進(jìn)口許可證管理辦法》和《進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱許可證局）對(duì)進(jìn)口許可證簽發(fā)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第三條 本規(guī)范所稱進(jìn)口許可證是指《中華人民共和國(guó)進(jìn)口許可證》。本規(guī)范所稱發(fā)證機(jī)構(gòu)是指許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及其他省會(huì)城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）。
第二章 進(jìn)口許可證申請(qǐng)的受理
第四條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照授權(quán)范圍受理經(jīng)營(yíng)者提交的進(jìn)口許可證申請(qǐng)。
第五條 經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)進(jìn)口許可證須提交以下材料：
一、加蓋經(jīng)營(yíng)者公章的《中華人民共和國(guó)進(jìn)口許可證申請(qǐng)表》（見附件1，以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表）。
二、主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的進(jìn)口批準(zhǔn)文件。
三、進(jìn)口合同正本復(fù)印件。
四、進(jìn)口商與收貨人不一致的，應(yīng)當(dāng)提交《委托代理協(xié)議》正本復(fù)印件。
五、商務(wù)部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。
網(wǎng)上申請(qǐng)的，領(lǐng)取進(jìn)口許可證時(shí)提交上述材料;書面申請(qǐng)的,申請(qǐng)時(shí)提交。
第六條 年度內(nèi)初次申請(qǐng)進(jìn)口許可證的，還應(yīng)提交以下材料的復(fù)印件：
一、《企業(yè)法人登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
二、加蓋對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記專用章的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書》；經(jīng)營(yíng)者為外商投資企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
上述材料如有變化，經(jīng)營(yíng)者須及時(shí)向當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)構(gòu)提交變更后的材料。
第七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，其有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。
第三章 進(jìn)口許可證申請(qǐng)的審核
第八條 發(fā)證機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口許可證的申請(qǐng)應(yīng)審核以下內(nèi)容：
一、經(jīng)營(yíng)者是否具有經(jīng)營(yíng)資格。
二、經(jīng)營(yíng)者提交的進(jìn)口批準(zhǔn)文件是否完整、有效。
三、申請(qǐng)表的相關(guān)內(nèi)容與進(jìn)口貨物管理及許可證管理的有關(guān)規(guī)定、進(jìn)口批準(zhǔn)文件以及進(jìn)口合同的內(nèi)容是否相符，備注欄中的內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確。
四、需要提交的其他材料是否符合有關(guān)規(guī)定。
第九條 發(fā)證機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口許可證申請(qǐng)的審核程序是：
一、網(wǎng)上申請(qǐng)的審核：經(jīng)審核符合規(guī)定的，發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員點(diǎn)擊通過；不符合規(guī)定的，須在申請(qǐng)表審核意見欄一次性注明不予通過的原因，點(diǎn)擊不予通過。經(jīng)營(yíng)者可在企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)中獲取未通過的原因。
二、書面申請(qǐng)的審核：經(jīng)審核符合規(guī)定的，發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員在申請(qǐng)表審核意見欄注明審核意見；不符合規(guī)定的，須在申請(qǐng)表審核意見欄注明不予通過的原因，并將申請(qǐng)材料退還經(jīng)營(yíng)者。
第四章 進(jìn)口許可證的發(fā)放
第十條 發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放進(jìn)口許可證。特殊情況下，最多不超過10個(gè)工作日。
第十一條 發(fā)證機(jī)構(gòu)憑加蓋經(jīng)營(yíng)者公章的申請(qǐng)表取證聯(lián)和領(lǐng)證人員本人身份證明材料發(fā)放進(jìn)口許可證。
第十二條 發(fā)證機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》中有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定收取證件費(fèi)。
第五章 進(jìn)口許可證的使用
第十三條 進(jìn)口許可證的有效期為發(fā)證之日起至當(dāng)年12月31日，進(jìn)口許可證應(yīng)在有效期內(nèi)使用，逾期自行失效；進(jìn)口許可證只能延期一次，延期最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月。特殊情況需要跨年度使用時(shí)，有效期最長(zhǎng)不得超過次年3月31日。
第十四條 進(jìn)口許可證一經(jīng)簽發(fā)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擅自更改證面內(nèi)容。因故需要更改、延期時(shí)，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)受理經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口許可證有效期內(nèi)提出的申請(qǐng)。
第十五條 受理進(jìn)口許可證更改、延期申請(qǐng)時(shí)，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)要求經(jīng)營(yíng)者提交加蓋本單位公章的《中華人民共和國(guó)進(jìn)口許可證更改申請(qǐng)表》（見附件２）、進(jìn)口許可證原件以及本規(guī)范第五條規(guī)定的相關(guān)材料，并經(jīng)審核程序換發(fā)新證。
第十六條 對(duì)未使用的進(jìn)口許可證，發(fā)證機(jī)構(gòu)在辦理更改、延期時(shí)，在進(jìn)口許可證發(fā)證系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)證系統(tǒng)）中刪除原證，換發(fā)新證。
第十七條 對(duì)已部分使用的進(jìn)口許可證，發(fā)證機(jī)構(gòu)在辦理更改、延期時(shí)，應(yīng)核對(duì)進(jìn)口許可證第一聯(lián)背面的海關(guān)驗(yàn)放簽注欄中的驗(yàn)訖數(shù)據(jù)和海關(guān)反饋的清關(guān)數(shù)據(jù)，在發(fā)證系統(tǒng)中核銷已使用數(shù)量，按所余數(shù)量換發(fā)新證。
第十八條 經(jīng)營(yíng)者如遺失進(jìn)口許可證，應(yīng)立即書面報(bào)告原發(fā)證機(jī)構(gòu)和許可證證面注明的報(bào)關(guān)口岸海關(guān)，并在全國(guó)性的綜合或經(jīng)濟(jì)類報(bào)紙上刊登作廢聲明。經(jīng)營(yíng)者如需重新辦理進(jìn)口許可證的，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理，憑經(jīng)營(yíng)者的遺失報(bào)告、聲明作廢的報(bào)樣等材料，與海關(guān)電子清關(guān)數(shù)據(jù)核實(shí)無誤后，撤銷或核銷原證并換發(fā)新證。
第十九條 發(fā)證機(jī)構(gòu)在辦理進(jìn)口許可證更改、延期和遺失手續(xù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況在新證備注欄注明原證證號(hào)和“換證”、“延期換證”、“遺失換證”字樣。
第二十條 商務(wù)部對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，自調(diào)整之日起，原發(fā)證機(jī)構(gòu)不得再受理該貨物的進(jìn)口許可證申請(qǐng)。調(diào)整前已發(fā)放的進(jìn)口許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。需要辦理更改、延期或遺失手續(xù)的,由調(diào)整后的發(fā)證機(jī)構(gòu)受理。
第六章 發(fā)證機(jī)構(gòu)的管理
第二十一條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善進(jìn)口許可證內(nèi)部審核簽發(fā)工作制度。
第二十二條 發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守網(wǎng)上操作規(guī)程，使用本人的電子鑰匙及用戶名和密碼登錄發(fā)證系統(tǒng)。
第二十三條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善簽證印章使用保管制度、空白證書保管及使用登記制度。
第二十四條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善進(jìn)口許可證檔案管理制度。發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)放進(jìn)口許可證后，應(yīng)及時(shí)將本辦法第五條、第六條規(guī)定的相關(guān)材料、領(lǐng)證人員身份證明材料和“進(jìn)口許可證留存聯(lián)”（第四聯(lián)）等材料裝訂存檔，保證進(jìn)口許可證檔案的完整和準(zhǔn)確，檔案保存入柜、入庫(kù)，并由專人管理。
第七章 附 則
第二十五條 本規(guī)范由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。原外經(jīng)貿(mào)部《進(jìn)口許可證申領(lǐng)簽發(fā)工作規(guī)范》（外經(jīng)貿(mào)配發(fā)〔1999〕第759號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：【點(diǎn)擊下載】
1.中華人民共和國(guó)進(jìn)口許可證申請(qǐng)表
2.中華人民共和國(guó)進(jìn)口許可證更改申請(qǐng)表
3.《中華人民共和國(guó)進(jìn)口許可證》證面內(nèi)容規(guī)范
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