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為繁榮發(fā)展藝術(shù)事業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立國(guó)家藝術(shù)基金（英文名稱為China National Arts Fund，英文縮寫(xiě)為CNAF）。為規(guī)范國(guó)家藝術(shù)基金的管理，特制定本章程。
第一章 總 則
第一條 國(guó)家藝術(shù)基金是由國(guó)家設(shè)立，旨在繁榮藝術(shù)創(chuàng)作、打造和推廣精品力作、培養(yǎng)藝術(shù)人才、推進(jìn)國(guó)家藝術(shù)事業(yè)健康發(fā)展的公益性基金。
第二條 國(guó)家藝術(shù)基金的資金，主要來(lái)自中央財(cái)政撥款，同時(shí)依法接受?chē)?guó)（境）內(nèi)外自然人、法人或者其他組織的捐贈(zèng)。
第三條 國(guó)家藝術(shù)基金以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅(jiān)持與時(shí)代同步伐、以人民為中心、以精品奉獻(xiàn)人民、用明德引領(lǐng)風(fēng)尚，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定文化自信，尊重藝術(shù)規(guī)律，實(shí)行“面向社會(huì)、公開(kāi)透明、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的工作原則，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
第四條 國(guó)家藝術(shù)基金依法依規(guī)運(yùn)行，自覺(jué)接受?chē)?guó)家立法機(jī)關(guān)和國(guó)家財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、文化和旅游等相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查，并接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 機(jī)構(gòu)、職責(zé)與管理
第五條 國(guó)家藝術(shù)基金理事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“理事會(huì)”）是國(guó)家藝術(shù)基金的決策機(jī)構(gòu)，受文化和旅游部、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
國(guó)家藝術(shù)基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“管理中心”）具體負(fù)責(zé)國(guó)家藝術(shù)基金的管理和組織實(shí)施。
國(guó)家藝術(shù)基金專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“專家委員會(huì)”）承擔(dān)國(guó)家藝術(shù)基金重大業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的指導(dǎo)、咨詢、評(píng)估工作。專家?guī)鞂＜页袚?dān)咨詢、評(píng)審、監(jiān)督等相關(guān)職責(zé)。
國(guó)家藝術(shù)基金的決策管理機(jī)制是理事會(huì)會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議和管理中心主任辦公會(huì)議。
理事會(huì)理事、管理中心工作人員、專家委員會(huì)委員和專家?guī)鞂＜?，?yīng)恪守職業(yè)道德，遵章守紀(jì)，履職盡責(zé)，愛(ài)崗敬業(yè)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家藝術(shù)基金的聲譽(yù)。
第六條 理事會(huì)理事由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、藝術(shù)工作者、專家學(xué)者和知名人士等組成。理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)一人，副理事長(zhǎng)若干人，由現(xiàn)任和曾任文化和旅游部、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；設(shè)副理事長(zhǎng)兼任秘書(shū)長(zhǎng)一人，由現(xiàn)任文化和旅游部分管?chē)?guó)家藝術(shù)基金工作的部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。理事會(huì)理事由理事長(zhǎng)或相關(guān)機(jī)構(gòu)推薦，文化和旅游部、財(cái)政部審定。
第七條 理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、理事，每屆任期五年，截止于新一屆理事會(huì)成立之日；連任不超過(guò)兩屆，屆中可根據(jù)國(guó)家藝術(shù)基金工作需要按規(guī)定調(diào)整、增補(bǔ)理事會(huì)成員。
第八條 理事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次理事會(huì)會(huì)議。經(jīng)理事長(zhǎng)同意，可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議。理事會(huì)會(huì)議應(yīng)有三分之二以上的理事出席才能召開(kāi)。在對(duì)議案進(jìn)行表決時(shí)，須經(jīng)出席理事會(huì)會(huì)議的三分之二以上理事同意，才能形成理事會(huì)決議。決議違反國(guó)家法律、法規(guī)和本章程規(guī)定的，在表決中投贊成票的理事承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不贊成的不承擔(dān)責(zé)任。
第九條 理事會(huì)的主要職責(zé)：
（一）制定和修改《國(guó)家藝術(shù)基金章程》；
（二）審定國(guó)家藝術(shù)基金管理規(guī)章制度；
（三）審定國(guó)家藝術(shù)基金中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；
（四）審定國(guó)家藝術(shù)基金年度資助項(xiàng)目申報(bào)指南；
（五）審定國(guó)家藝術(shù)基金的年度資助方案；
（六）審查國(guó)家藝術(shù)基金年度資助項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金使用情況；
（七）審核國(guó)（境）內(nèi)外自然人、法人或其他組織的捐贈(zèng)事宜；
（八）審核國(guó)家藝術(shù)基金接受捐贈(zèng)資金使用的年度預(yù)算、決算以及財(cái)務(wù)報(bào)告；
（九）研究國(guó)家藝術(shù)基金管理工作中違規(guī)違紀(jì)行為的處理意見(jiàn)；
（十）指導(dǎo)監(jiān)督管理中心的工作；
（十一）研究國(guó)家藝術(shù)基金的其他重大事項(xiàng)。
第十條 秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)主持，每季度召開(kāi)一次，經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)同意，可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開(kāi)秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議。理事會(huì)、管理中心和專家委員會(huì)相關(guān)人員等參加。
第十一條 秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議的主要職責(zé)：
（一）研究處理理事會(huì)重要決議的落實(shí)工作；
（二）研究處理理事會(huì)日常事務(wù)；
（三）研究處理提交理事會(huì)審議的議題；
（四）研究處理管理中心的請(qǐng)示事項(xiàng)；
（五）研究處理提交專家委員會(huì)討論的議題；
（六）研究處理其他重要事項(xiàng)。
第十二條 管理中心為文化和旅游部直屬事業(yè)單位，具體負(fù)責(zé)國(guó)家藝術(shù)基金的管理和組織實(shí)施。管理中心主任、副主任按干部管理權(quán)限與程序任免。
第十三條 管理中心的日常決策機(jī)制為主任辦公會(huì)議，由主任、副主任和相關(guān)人員參加。
第十四條 管理中心的主要職責(zé)：
（一）草擬國(guó)家藝術(shù)基金各項(xiàng)重大規(guī)章制度，報(bào)理事會(huì)審定；
（二）組建、管理專家?guī)欤?br />
（三）在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，提出國(guó)家藝術(shù)基金年度資助項(xiàng)目申報(bào)指南，報(bào)理事會(huì)審定；
（四）組織國(guó)家藝術(shù)基金年度資助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審、實(shí)施監(jiān)督、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收和成果運(yùn)用等工作；
（五）提出國(guó)家藝術(shù)基金年度資助方案，報(bào)理事會(huì)審定；
（六）草擬國(guó)家藝術(shù)基金向社會(huì)公示的事項(xiàng)，報(bào)理事會(huì)審定；
（七）編報(bào)國(guó)家藝術(shù)基金年度預(yù)算、決算以及財(cái)務(wù)報(bào)告；
（八）負(fù)責(zé)國(guó)家藝術(shù)基金年度預(yù)算執(zhí)行和管理工作；
（九）受理有關(guān)項(xiàng)目變更、撤項(xiàng)、延期、中止等事項(xiàng)，報(bào)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批；
（十）代表國(guó)家藝術(shù)基金依法接受?chē)?guó)（境）內(nèi)外自然人、法人或者其他組織的捐贈(zèng)，負(fù)責(zé)處理贊助、捐贈(zèng)相關(guān)事宜；
（十一）制定管理中心內(nèi)部各項(xiàng)管理制度；
（十二）完成文化和旅游部、國(guó)家藝術(shù)基金理事會(huì)交辦的相關(guān)工作任務(wù)。
第十五條 專家委員會(huì)是理事會(huì)的參謀、咨詢和評(píng)估機(jī)構(gòu)。委員由政治合格、德藝雙馨的藝術(shù)工作者和專家學(xué)者等組成。專家委員會(huì)設(shè)主任委員一人，副主任委員若干人。主任委員由理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)兼任。副主任委員和委員人選由相關(guān)機(jī)構(gòu)推薦，理事會(huì)審定。專家委員會(huì)任期時(shí)間與理事會(huì)相同，屆中可根據(jù)國(guó)家藝術(shù)基金工作需要按規(guī)定調(diào)整、增補(bǔ)專家委員會(huì)委員。
第十六條 專家委員會(huì)的主要職責(zé)：
（一）為國(guó)家藝術(shù)基金發(fā)展規(guī)劃和重要管理規(guī)章制度制定工作提供咨詢；
（二）為國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審、項(xiàng)目實(shí)施、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收和成果運(yùn)用等管理工作提供指導(dǎo)監(jiān)督；
（三）為國(guó)家藝術(shù)基金制定重大制度、作出重大決策、開(kāi)展重大活動(dòng)等工作提供評(píng)估意見(jiàn)；
（四）指導(dǎo)國(guó)家藝術(shù)基金專家?guī)旖ㄔO(shè)。
第十七條 管理中心按照代表性與多樣性相結(jié)合、動(dòng)態(tài)調(diào)整和專家自愿原則，遴選具有較高專業(yè)水平、良好職業(yè)道德的藝術(shù)專家、項(xiàng)目管理專家、財(cái)務(wù)管理專家、監(jiān)督評(píng)估專家，組建專家?guī)臁?br />
第十八條 管理中心根據(jù)國(guó)家藝術(shù)基金年度工作的實(shí)際需要，在開(kāi)展咨詢、評(píng)審、監(jiān)督工作前，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取或遴選相關(guān)專家，一事一聘，承擔(dān)咨詢、評(píng)審、監(jiān)督等相關(guān)職能，提出咨詢、評(píng)審和監(jiān)督意見(jiàn)。
第十九條 專家?guī)鞂＜业闹饕氊?zé)：
（一）為國(guó)家藝術(shù)基金發(fā)展規(guī)劃、年度資助項(xiàng)目申報(bào)指南和項(xiàng)目管理規(guī)章制度等制定工作提供咨詢；
（二）評(píng)審國(guó)家藝術(shù)基金一般資助項(xiàng)目、滾動(dòng)資助項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目、委托項(xiàng)目、資格資質(zhì)類(lèi)項(xiàng)目和其他適合使用評(píng)審方式的項(xiàng)目；
（三）提出國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目資助額度建議；
（四）參與國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目評(píng)審、實(shí)施的監(jiān)督工作；
（五）為其他涉及國(guó)家藝術(shù)基金專業(yè)業(yè)務(wù)方面的其他事項(xiàng)提供咨詢、評(píng)審、監(jiān)督和評(píng)估意見(jiàn)。
第三章 資助范圍與方式
第二十條 國(guó)家藝術(shù)基金資助范圍包括藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流推廣和人才培養(yǎng)等方面。項(xiàng)目資助立足導(dǎo)向性、代表性、示范性，努力體現(xiàn)國(guó)家藝術(shù)水準(zhǔn)。
第二十一條 國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目分為一般項(xiàng)目和重大項(xiàng)目。一般項(xiàng)目指面向社會(huì)資助的項(xiàng)目；重大項(xiàng)目指國(guó)家交辦的，需在特定的條件下實(shí)施的項(xiàng)目。
第二十二條 國(guó)家藝術(shù)基金的資助方式分為三類(lèi)：項(xiàng)目資助，即根據(jù)資助項(xiàng)目申報(bào)類(lèi)別及評(píng)審情況予以相應(yīng)資助；優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)，即對(duì)實(shí)施效果良好、社會(huì)效益顯著的項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)資助；匹配資助，即為引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量支持藝術(shù)發(fā)展，對(duì)獲得其他社會(huì)資助的項(xiàng)目進(jìn)行有限陪同資助。
第四章 項(xiàng)目資助與管理
第二十三條 管理中心根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家藝術(shù)發(fā)展規(guī)劃及現(xiàn)實(shí)需求，編制國(guó)家藝術(shù)基金發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目指南，組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證，明確優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和資助范圍，經(jīng)理事會(huì)審議通過(guò)后向社會(huì)發(fā)布。
第二十四條 項(xiàng)目主體依據(jù)申報(bào)指南載明的條件和要求確定申報(bào)項(xiàng)目并填報(bào)資助項(xiàng)目申報(bào)表，按申報(bào)指南規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行申報(bào)。
第二十五條 管理中心應(yīng)當(dāng)自國(guó)家藝術(shù)基金項(xiàng)目資助申請(qǐng)截止之日起30三十日內(nèi)，完成對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的審核。符合本章程和資助項(xiàng)目申報(bào)指南規(guī)定的，予以受理；不符合的，不予受理并通知項(xiàng)目主體。
第二十六條 國(guó)家藝術(shù)基金遵循“依托專家、嚴(yán)守程序、擇優(yōu)支持、公正合理”的評(píng)審原則，制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，組織對(duì)受理申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)審。
第二十七條 國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目是根據(jù)本章程和項(xiàng)目評(píng)審辦法，以及專家提出的評(píng)審意見(jiàn)，經(jīng)理事會(huì)會(huì)議審定后，決定予以資助的項(xiàng)目。
第二十八條 擬資助項(xiàng)目應(yīng)向社會(huì)公示。對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可自公示之日起7七日內(nèi)，向管理中心實(shí)名提出書(shū)面意見(jiàn)。管理中心對(duì)收到的書(shū)面意見(jiàn)，應(yīng)在60六十日內(nèi)完成審查。對(duì)評(píng)審專家的藝術(shù)或?qū)W術(shù)判斷有不同意見(jiàn)，不能作為提出異議的理由。
第二十九條 管理中心應(yīng)與獲得立項(xiàng)資助的項(xiàng)目主體簽訂資助協(xié)議，并按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定支付資助資金。項(xiàng)目主體應(yīng)按照國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)規(guī)定使用資助資金，不得以任何方式侵占、挪用。
第三十條 管理中心對(duì)資助項(xiàng)目組織實(shí)施監(jiān)督、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收和成果運(yùn)用，加強(qiáng)資助項(xiàng)目全過(guò)程績(jī)效管理。監(jiān)督驗(yàn)收重點(diǎn)考核資助項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃完成、資金使用情況和取得的社會(huì)效益、藝術(shù)成就。
第三十一條 各地文化和旅游行政部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)等，經(jīng)管理中心遴選和認(rèn)定，可作為受委托單位，協(xié)助管理中心開(kāi)展資助項(xiàng)目管理相關(guān)工作。
第三十二條 項(xiàng)目主體負(fù)責(zé)資助項(xiàng)目的具體實(shí)施，按規(guī)定管理和使用資助資金，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第三十三條 國(guó)家藝術(shù)基金的管理，實(shí)行年度報(bào)告制度，公布資助情況，宣傳資助成果，接受社會(huì)監(jiān)督。管理中心依照相關(guān)法律和政策，制定和建立資助成果的管理辦法。
第五章 財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理
第三十四條 國(guó)家藝術(shù)基金執(zhí)行國(guó)家財(cái)政制度和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，建立健全財(cái)務(wù)管理辦法，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，保障資助資金安全、合理、有效使用。
第三十五條 國(guó)家藝術(shù)基金年度預(yù)算編制按照量入為出、收支平衡的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制程序。年度預(yù)算納入文化和旅游部部門(mén)預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部、文化和旅游部批復(fù)后執(zhí)行，如有重大調(diào)整，按程序報(bào)批。
第三十六條 國(guó)家藝術(shù)基金年度決算報(bào)告編制，按程序報(bào)批。
第三十七條 國(guó)家藝術(shù)基金對(duì)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十八條 管理中心按照捐贈(zèng)協(xié)議管理和使用捐贈(zèng)的資產(chǎn)。
第三十九條 建立健全國(guó)家藝術(shù)基金國(guó)有資產(chǎn)管理制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第六章 合作與交流
第四十條 國(guó)家藝術(shù)基金本著繁榮藝術(shù)、服務(wù)社會(huì)的理念，加強(qiáng)與各類(lèi)藝術(shù)機(jī)構(gòu)、單位的合作，形成多樣化的服務(wù)機(jī)制與平臺(tái)。
第四十一條 國(guó)家藝術(shù)基金根據(jù)國(guó)家文化外交的需要和國(guó)際交流政策，制定藝術(shù)合作與藝術(shù)交流計(jì)劃，同其他國(guó)家或地區(qū)的藝術(shù)資助機(jī)構(gòu)和藝術(shù)組織建立聯(lián)系并開(kāi)展合作。
第四十二條 國(guó)家藝術(shù)基金通過(guò)資助藝術(shù)創(chuàng)作、展覽演出、學(xué)術(shù)研究、人員交流等多種形式，支持我國(guó)藝術(shù)工作者參與國(guó)際（地區(qū)）合作交流。
第四十三條 國(guó)家藝術(shù)基金積極開(kāi)發(fā)利用國(guó)（境）外資源，吸引國(guó)（境）外藝術(shù)工作者參與國(guó)（境）內(nèi)藝術(shù)發(fā)展和藝術(shù)創(chuàng)作。
第七章 監(jiān)督與處罰
第四十四條 國(guó)家藝術(shù)基金理事會(huì)建立重大事項(xiàng)備案和社會(huì)報(bào)告制度，理事會(huì)審議通過(guò)的發(fā)展規(guī)劃、重要規(guī)章制度、重要決定應(yīng)當(dāng)報(bào)文化和旅游部、財(cái)政部備案；及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布資助項(xiàng)目評(píng)審、實(shí)施和資金使用情況報(bào)告，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。
第四十五條 理事會(huì)、管理中心和專家委員會(huì)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，建立理事會(huì)、專家委員會(huì)工作制度和專家?guī)旃芾碇贫?，加?qiáng)對(duì)理事、專家和管理中心工作人員的管理。對(duì)理事、專家和管理中心工作人員出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)處理。
第四十六條 項(xiàng)目主體違反本章程及國(guó)家藝術(shù)基金其他有關(guān)管理規(guī)定的，管理中心給予通報(bào)批評(píng)，并追究責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。有下列情形之一的，報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)后追回已撥資金，并暫停項(xiàng)目主體三年以上申報(bào)資格，涉嫌違法違紀(jì)的移交有關(guān)部門(mén)處理：
（一）項(xiàng)目?jī)?nèi)容及實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)政治導(dǎo)向問(wèn)題；
（二）違反國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；
（三）資助項(xiàng)目?jī)?nèi)容有違公序良俗；
（四）項(xiàng)目實(shí)施與立項(xiàng)簽約內(nèi)容嚴(yán)重不符；
（五）資助項(xiàng)目實(shí)施存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題；
（六）經(jīng)兩次延期仍不能完成；
（七）嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定；
（八）存在隱瞞事實(shí)，偽造材料，提供虛假數(shù)據(jù)等弄虛作假行為；
（九）拒不配合管理中心項(xiàng)目管理工作；
（十）項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、監(jiān)督工作中有賄賂行為；
（十一）其他違法和嚴(yán)重違規(guī)事項(xiàng)。
第八章 附 則
第四十七條 本章程相關(guān)實(shí)施辦法，另行制定。
第四十八條 理事會(huì)對(duì)本章程擁有解釋權(quán)和修訂權(quán)。
第四十九條 本章程經(jīng)國(guó)家藝術(shù)基金理事會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，自發(fā)布之日起施行。
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