您當前的位置：農科教發(fā)〔2019〕2號《農業(yè)農村部關于印發(fā)〈國家農業(yè)科學觀測工作管理辦法（試行）〉的通知》
《農業(yè)農村部關于印發(fā)〈國家農業(yè)科學觀測工作管理辦法（試行）〉的通知》
農科教發(fā)〔2019〕2號
各有關單位：
為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步加強和規(guī)范農業(yè)科學觀測工作，充分發(fā)揮農業(yè)科學觀測工作支撐農業(yè)科技創(chuàng)新、農業(yè)高質量發(fā)展和農業(yè)農村現代化的重要作用，我部制定了《國家農業(yè)科學觀測工作管理辦法（試行）》?，F印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
農業(yè)農村部
2019年12月3日
國家農業(yè)科學觀測工作管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強和規(guī)范農業(yè)科學觀測工作，根據相關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 國家農業(yè)科學觀測工作是國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是依據我國農業(yè)生產區(qū)劃與農業(yè)學科發(fā)展特征，對農業(yè)生產要素及其動態(tài)變化進行系統(tǒng)地觀測、監(jiān)測和記錄，旨在闡明其聯系及發(fā)展規(guī)律，為推動農業(yè)科技創(chuàng)新提供基礎支撐，為農業(yè)農村綠色發(fā)展和管理決策提供科學依據。
第三條 國家農業(yè)科學觀測工作體系由國家農業(yè)科學觀測數據中心（簡稱“數據中心”）、國家農業(yè)科學觀測實驗站（簡稱“觀測實驗站”）以及國家農業(yè)生態(tài)環(huán)境國控監(jiān)測點（簡稱“監(jiān)測點”）構成。
第四條 國家農業(yè)科學觀測工作體系依托科研院所、高等院校和相關技術機構等單位建設，實行“系統(tǒng)布局、分類管理、信息共享、動態(tài)調整”的運行機制，數據中心、觀測實驗站通過遴選產生。
第五條 國家農業(yè)科學觀測工作圍繞作物種質資源、土壤質量、農業(yè)環(huán)境、植物保護、動物疫病等領域，獲取長期定位觀測監(jiān)測數據，服務于相關領域科學研究和產業(yè)發(fā)展。
第六條 中央、地方相關部門對國家農業(yè)科學觀測工作給予必要的支持。
第二章 工作任務
第七條 農業(yè)農村部是國家農業(yè)科學觀測工作的行政主管部門，主要任務是：
（一）制定國家農業(yè)科學觀測工作的發(fā)展規(guī)劃、相關政策和規(guī)章制度，指導數據中心、觀測實驗站和監(jiān)測點建設和運行；
（二）對數據中心、觀測實驗站和監(jiān)測點的設立、調整、撤銷進行備案及批復；
（三）備案批復數據中心主任、觀測實驗站站長人選；
（四）組織開展對數據中心、觀測實驗站的考核評估工作。
第八條 省級農業(yè)農村部門是承建單位開展農業(yè)科學觀測工作的協調管理部門，主要任務是：
（一）貫徹落實國家農業(yè)科學觀測工作發(fā)展政策和規(guī)章制度，支持數據中心、觀測實驗站、監(jiān)測點的建設和發(fā)展，配合做好相關管理工作；
（二）落實數據中心、觀測實驗站、監(jiān)測點建設和運行所需相關條件，協調解決觀測實驗場地、基礎設施用地等重大問題；
（三）保障觀測實驗站和監(jiān)測點正常運行，觀測實驗站和監(jiān)測點一經布設，不得擅自新增、變更或撤銷。確因城市規(guī)劃、征地拆遷、基礎設施建設等需要調整的，經農業(yè)農村部批準后可進行調整；
（四）推薦觀測實驗站站長人選，并報農業(yè)農村部備案批復。
第九條 承建單位負責數據中心、觀測實驗站、監(jiān)測點建設和運行管理，主要任務是：
（一）提供人、財、物等條件，保障數據中心、觀測實驗站、監(jiān)測點正常運行；
（二）在職級評定、績效激勵等方面向國家農業(yè)科學觀測工作傾斜；
（三）推薦數據中心主任、觀測實驗站站長人選；
（四）配合做好數據中心、觀測實驗站的考核評估工作。
第十條 數據中心負責觀測數據的規(guī)范制定、匯總審核和分析利用，主要任務是：
（一）制定農業(yè)科學數據匯交方案，建立數據上報、審核、存儲、分析、應用、共享的農業(yè)科學大數據平臺，并與農業(yè)農村大數據平臺互聯互通；
（二）制定農業(yè)科學觀測數據的標準體系和實施方案；
（三）組織開展數據審核匯總及挖掘應用工作，定期提出專業(yè)性分析報告和綜合性分析報告；
（四）協調指導觀測實驗站開展科學觀測工作，組織開展技術培訓；
（五）聘任學術委員會主任，報農業(yè)農村部備案。
第十一條 觀測實驗站負責科學觀測工作，主要任務是:
（一）制訂運行管理的規(guī)章制度，按照實驗站的功能定位和觀測規(guī)范，組織開展觀測數據（樣本）的整理、保存、管理工作，及時上報觀測數據；
（二）負責觀測儀器設備的運行、維護、檢定等工作；
（三）負責數據分析，提交年度工作報告。
第十二條 監(jiān)測點開展產地環(huán)境、氮磷流失、農膜殘留等監(jiān)測工作，主要任務是：
（一）按照數據中心制定的監(jiān)測實施方案，開展耕地土壤環(huán)境質量監(jiān)測工作，與農產品中特定污染物一起進行協同檢測；
（二）按照數據中心制定的監(jiān)測實施方案，開展農田氮磷流失監(jiān)測工作，調查肥料利用狀況；
（三）按照數據中心制定的監(jiān)測實施方案，開展農田地膜殘留監(jiān)測工作，調查地膜殘留與回收狀況。
第三章 遴選建設
第十三條 數據中心原則上從中央級科研院所或技術機構中遴選產生，并具備以下條件：
（一）在相關學科領域已有一定的農業(yè)科學數據管理經驗；
（二）應是相對獨立的專職機構，基礎設施條件較好，可以提供完善的辦公與研究場所和配套設施，具有穩(wěn)定的運行經費；
（三）具有年齡結構合理、穩(wěn)定的人才工作隊伍，具備專門科技人才從事數據管理、分析利用和技術指導等工作。
第十四條 觀測實驗站原則上從中央級、省級科研院所、技術機構或高等院校中遴選產生，并具備以下條件：
（一）面向國家農業(yè)戰(zhàn)略需求和學科發(fā)展長遠需要，符合農業(yè)科技發(fā)展總體規(guī)劃，具有典型性、區(qū)域性或領域代表性；
（二）應是相對獨立的專職機構，具有長期持續(xù)開展觀測監(jiān)測的條件基礎，包括充足的自有土地、完善的實驗儀器設備和配套設施、穩(wěn)定的運行經費等；
（三）具有較高的科學觀測和研究水平，并具有連續(xù)10年以上的系統(tǒng)性觀測監(jiān)測數據，在本領域具有較大影響力；
（四）具有年齡結構合理、穩(wěn)定的人才工作隊伍，有專門人員從事科學觀測工作，具備一線科學觀測能力；
（五）地市級農業(yè)科研機構如具備以上條件，可以通過與省級科研機構共建的形式聯合開展建設。
第十五條 農業(yè)農村部根據國家農業(yè)科學觀測工作的規(guī)劃布局和發(fā)展需要，擇優(yōu)將遴選產生的數據中心、觀測實驗站納入相關專項建設規(guī)劃中，并結合相關資金渠道予以支持。
第十六條 農業(yè)農村部負責組織中央級科研院所、高等院校、技術機構等單位承擔的數據中心、觀測實驗站的遴選建設工作，按照《農業(yè)農村部農業(yè)投資管理工作規(guī)程（試行）》（簡稱《工作規(guī)程》）要求，組織實施數據中心、觀測實驗站的建設和驗收。
第十七條 省級農業(yè)農村部門負責組織本區(qū)域內由地方單位承擔的觀測實驗站的遴選建設工作，按照農業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設等規(guī)劃要求，協調落實配套資金和相關建設條件；按照《工作規(guī)程》要求，組織實施觀測實驗站的建設和驗收。
第十八條 承建單位及時開展項目前期工作，按照農業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設等項目的要求，承擔實施數據中心、觀測實驗站的建設工作。嚴格落實項目建設相關規(guī)章制度的要求，按期完成建設任務。
第四章 運行管理
第十九條 數據中心實行主任負責制。中心主任由承建單位負責人擔任；常務副主任由承建單位在職人員擔任，應是本領域高水平的學術帶頭人，具有較強的組織管理和協調能力，全面負責數據中心的學術活動、人員管理、經費使用等工作。中心主任每屆任期5年，若因工作變動或其它變動，經農業(yè)農村部批準后可進行更換。
第二十條 數據中心應成立學術委員會，成員原則上不少于11人，其中承建單位的人員不超過三分之一。學術委員會要定期開展活動，為年度目標制定、觀測任務選擇、觀測實驗站考核評估、數據分析報告編制等方面提供科學支撐。學術委員會會議每年至少應召開一次。
第二十一條 觀測實驗站實行站長負責制。站長由承建單位負責人擔任；常務副站長由承建單位在職人員或長期聘用人員擔任，應在本學科領域具有較強的影響力，具有較強的組織管理和協調能力，全面負責觀測實驗站的科學監(jiān)測、經費使用、學術活動、人員管理等工作。站長每屆任期5年，若因工作變動或其它變動，經農業(yè)農村部批準后可進行更換。
第二十二條 農業(yè)農村部委托相關機構與數據中心、觀測實驗站、監(jiān)測點（承建單位）簽訂任務書，按照任務書開展工作。
（一）觀測實驗站、監(jiān)測點（承建單位）按照要求，開展觀測及樣品采集檢測工作；
（二）觀測實驗站、監(jiān)測點（承建單位）在數據中心指導下，將獲得的觀測實驗數據上傳至數據中心匯交平臺；
（三）數據中心系統(tǒng)整理并深入挖掘剖析數據，定期提交專業(yè)性分析報告、綜合性分析報告，提出政策建議。
第二十三條 數據中心和觀測實驗站要加強對數據的管理和使用，做好國家農業(yè)科學觀測數據規(guī)范管理和共享利用工作，加強數據安全保密工作。國家農業(yè)科學觀測數據使用者應遵守知識產權相關規(guī)定，形成的著作、論文等發(fā)表時，應明確標注數據來源，并約定知識產權歸屬或比例。
第二十四條 承建單位要將農業(yè)科學觀測工作納入自身科研建設的整體工作，建立經費支持渠道，對數據中心和觀測實驗站提供運行經費，確保觀測監(jiān)測工作長期穩(wěn)定開展。
第二十五條 省級農業(yè)農村部門要加強對所屬觀測實驗站運行維護和觀測實驗的經費支持，配套落實運行經費。
第五章 考核評估
第二十六條 國家農業(yè)科學觀測工作實行年度考核與定期評估相結合的考評制度，由農業(yè)農村部委托相關機構或組織專家實施。
第二十七條 按照類別進行年度考核。對數據中心重點考核數據挖掘利用水平、政策建議質量等。對觀測實驗站重點考核上報數據的數量及質量等。對監(jiān)測點重點考核監(jiān)測任務完成情況、監(jiān)測數據質量等。
第二十八條 按照領域開展定期評估，周期一般為5年。評估重點為數據中心、觀測實驗站的運行成效、研究成果、人才隊伍、組織管理水平等。評估結果分為優(yōu)秀、合格、不合格3類。
第二十九條 農業(yè)農村部對年度考核和定期評估結果予以審核，并向省級農業(yè)農村部門等進行通報?？己艘庖?、評估結果將作為相關項目及資金安排的重要依據。對年度考核不合格的單位限期整改，連續(xù)兩年考核不合格或評估不合格的單位不再納入國家農業(yè)科學觀測體系。
第三十條 任何單位或個人不得以任何方式影響考核的公正性。如發(fā)現弄虛作假、違反學術道德、違背科研誠信等情況，按有關規(guī)定處理。
第六章 附 則
第三十一條 數據中心、觀測實驗站和監(jiān)測點統(tǒng)一命名，經正式公布后使用。數據中心、觀測實驗站、監(jiān)測點所在單位是其承建單位。
數據中心命名一般為“國家+學科領域+數據中心”（如國家土壤質量數據中心）；
觀測實驗站命名一般為“國家+學科領域+地名+觀測實驗站”（如國家土壤質量XX觀測實驗站）；
農業(yè)生態(tài)環(huán)境國控監(jiān)測點按原命名規(guī)則命名。
第三十二條 本辦法由農業(yè)農村部負責解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
掃描二維碼 關注我們
打印
關閉