財(cái)社〔2019〕225號(hào)《財(cái)政部退役軍人事務(wù)部醫(yī)療保障局關(guān)于修改退役安置等補(bǔ)助資金管理辦法的通知》

財(cái)政部退役軍人事務(wù)部醫(yī)療保障局關(guān)于修改退役安置等補(bǔ)助資金管理辦法的通知






財(cái)社〔2019〕225號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、退役軍人事務(wù)廳（局）、醫(yī)療保障局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、退役軍人事務(wù)局、醫(yī)療保障局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)中央財(cái)政退役安置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)等資金管理，明確資金實(shí)施期限，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，現(xiàn)將《財(cái)政部民政部關(guān)于印發(fā)〈退役安置補(bǔ)助資金使用管理辦法〉的通知》（財(cái)社〔2014〕187號(hào)）、《財(cái)政部民政部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金使用管理辦法〉的通知》（財(cái)社〔2012〕221號(hào)）、《財(cái)政部民政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金使用管理辦法〉的通知》（財(cái)社〔2013〕6號(hào)）有關(guān)規(guī)定修改如下：

一、關(guān)于財(cái)社〔2014〕187號(hào)文件

（一）在原辦法第二條增加一款作為第二款：“中央財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)施期限暫至2023年12月31日。期滿后財(cái)政部會(huì)同退役軍人部根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定及工作需要評(píng)估確定后續(xù)期限”。

（二）將原辦法第六條第二款“用于服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房建設(shè)、1級(jí)至4級(jí)分散供養(yǎng)殘疾退役士兵購(gòu)（建）房以及自主就業(yè)退役士兵免費(fèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等方面的資金由中央財(cái)政安排，不足部分由地方財(cái)政解決，相應(yīng)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算”的表述，修改為“用于服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房建設(shè)、1級(jí)至4級(jí)分散供養(yǎng)殘疾退役士兵購(gòu)（建）房以及自主就業(yè)退役士兵免費(fèi)參加一次職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等方面的資金由中央財(cái)政安排，不足部分由地方財(cái)政解決，相應(yīng)納入各級(jí)政府預(yù)算”。

（三）將原辦法第二條、第六條和第十二條中“退出現(xiàn)役1年內(nèi)自主就業(yè)退役士兵免費(fèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)”的表述，修改為“自主就業(yè)退役士兵免費(fèi)參加一次職業(yè)教育和技能培訓(xùn)”。

（四）將原辦法第十三條第四款修改為：“中央財(cái)政根據(jù)1級(jí)至4級(jí)分散供養(yǎng)殘疾退役士兵人數(shù)（由中央軍委政治工作部和訓(xùn)練管理部等有關(guān)部門提供，退役軍人部審核匯總）和中央財(cái)政定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，安排1級(jí)至4級(jí)分散供養(yǎng)殘疾退役士兵購(gòu)（建）房補(bǔ)助資金”。

（五）將原辦法第十四條修改為：“中央財(cái)政按照各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自主就業(yè)退役士兵參加教育培訓(xùn)人數(shù)（由各地退役軍人事務(wù)部門上報(bào)，退役軍人部審核匯總）和中央財(cái)政定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，安排自主就業(yè)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)資金”，并作為第十三條第五款。

（六）將原辦法第十六條修改為：“地方各級(jí)退役軍人事務(wù)部門和服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，每年應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核匯總上一年度新接收退役安置人員情況、已接收人員變化情況以及退役安置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)需求情況，并逐級(jí)及時(shí)匯總上報(bào)退役軍人部。退役軍人部會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門提出資金分配方案及分區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，函報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部接收資金分配方案后，在30日內(nèi)審定并下達(dá)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算，同步下達(dá)區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，抄送退役軍人部和財(cái)政部各地監(jiān)管局。年度執(zhí)行中，退役軍人部會(huì)同財(cái)政部指導(dǎo)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門、財(cái)政部門對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控，確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

省級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門組織市縣做好補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng)工作，將區(qū)域績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)送退役軍人部、財(cái)政部，并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。財(cái)政部和退役軍人部適時(shí)開(kāi)展退役安置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)”。

（七）將原辦法第二十條和第二十一條合并修改為：“各級(jí)財(cái)政、退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用管理，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。財(cái)政部各地監(jiān)管局在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)，依法對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

各級(jí)財(cái)政、退役軍人事務(wù)部門及其工作人員在補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配、審核、使用、管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理”。

（八）將原辦法中的“民政部”修改為“退役軍人部”，“民政廳（局）”修改為“退役軍人事務(wù)廳（局）”，“民政部門”修改為“退役軍人事務(wù)部門”。同時(shí)，相應(yīng)調(diào)整辦法的相關(guān)條款序號(hào)。

二、關(guān)于財(cái)社〔2012〕221號(hào)文件

（一）在原辦法第二條增加一款作為第二款：“中央財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)施期限暫至2023年12月31日。期滿后財(cái)政部會(huì)同退役軍人部根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定及工作需要評(píng)估確定后續(xù)期限”。

（二）將原辦法第三條中“撫恤補(bǔ)助資金由中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，列撫恤科目”的表述，修改為“優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，納入各級(jí)政府預(yù)算”。

（三）將原辦法第六條第二款修改為：“地方各級(jí)退役軍人事務(wù)部門每年應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)優(yōu)撫對(duì)象人員情況進(jìn)行審核，并逐級(jí)匯總上報(bào)。省級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門于每年全國(guó)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)集中審定前，將本地區(qū)當(dāng)年應(yīng)享受撫恤補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫對(duì)象人員情況，經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府批準(zhǔn)后上報(bào)退役軍人部。退役軍人部根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，提出資金分配方案及分區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，函報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部接收資金分配方案后，在30日內(nèi)審定并下達(dá)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算，同步下達(dá)區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，抄送退役軍人部和財(cái)政部各地監(jiān)管局。優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算公開(kāi)有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。財(cái)政部在優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下達(dá)后20日內(nèi)將資金分配結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算公開(kāi)有關(guān)規(guī)定將優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排詳細(xì)情況公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。年度執(zhí)行中，退役軍人部會(huì)同財(cái)政部指導(dǎo)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門、財(cái)政部門對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

省級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門組織市縣做好補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng)工作，將區(qū)域績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)送退役軍人部、財(cái)政部，并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。財(cái)政部和退役軍人部適時(shí)開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)”。

（四）將原辦法第十條修改為：“各級(jí)財(cái)政、退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用管理，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。財(cái)政部各地監(jiān)管局在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)，依法對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

各級(jí)財(cái)政、退役軍人事務(wù)部門及其工作人員在補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配、審核、使用、管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理”。

（五）將原辦法中的“民政部”修改為“退役軍人部”，“民政廳（局）”修改為“退役軍人事務(wù)廳（局）”，“民政部門”修改為“退役軍人事務(wù)部門”。

三、關(guān)于財(cái)社〔2013〕6號(hào)文件

（一）在原辦法第三條增加一款作為第二款：“中央財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)施期限暫至2023年12月31日。期滿后財(cái)政部會(huì)同退役軍人部和醫(yī)保局根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定及工作需要評(píng)估確定后續(xù)期限”。

（二）將原辦法第四條中“醫(yī)療補(bǔ)助資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，列政府收支分類科目‘醫(yī)療保障’款‘優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助’項(xiàng)下。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，逐步加大醫(yī)療補(bǔ)助資金投入力度”的表述，修改為“醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，逐步加大醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)投入力度”。

（三）將原辦法第五條修改為：“退役軍人部每年根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）相關(guān)優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)和中央財(cái)政定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提出資金分配方案和分區(qū)域績(jī)效目標(biāo)函報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部接收資金分配方案后，在30日內(nèi)審定并下達(dá)醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算，同步下達(dá)區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，抄送退役軍人部和財(cái)政部各地監(jiān)管局。醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算公開(kāi)有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。財(cái)政部在醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)下達(dá)后20日內(nèi)將資金分配結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算公開(kāi)有關(guān)規(guī)定將醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)安排詳細(xì)情況公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。年度執(zhí)行中，退役軍人部會(huì)同財(cái)政部指導(dǎo)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門、財(cái)政部門對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控，確保區(qū)域績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

省級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門組織市縣做好醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng)工作，將區(qū)域績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)送退役軍人部、財(cái)政部，并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。財(cái)政部和退役軍人部適時(shí)開(kāi)展醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)”。

（四）將原辦法第十條修改為：“各級(jí)財(cái)政、退役軍人事務(wù)和醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)的使用管理，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。財(cái)政部各地監(jiān)管局在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，依法對(duì)醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

各級(jí)財(cái)政、退役軍人事務(wù)等部門及其工作人員在醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)的分配、審核、使用、管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理”。

（五）將原辦法中的“民政部”修改為“退役軍人部”，“民政部門”修改為“退役軍人事務(wù)部門”，“民政廳（局）”修改為“退役軍人事務(wù)廳（局）”，“人力資源社會(huì)保障部”修改為“醫(yī)保局”，“人力資源社會(huì)保障部門”修改為“醫(yī)療保障部門”，“人力資源社會(huì)保障廳（局）”修改為“醫(yī)療保障局”。

四、其他

本通知自2019年12月27日起施行。



附件：

1.退役安置補(bǔ) 助經(jīng)費(fèi)管理辦法

2.優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ) 助經(jīng)費(fèi)管理辦法

3.優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保 障經(jīng)費(fèi)管理辦法


 

財(cái)政部

退役軍人部

醫(yī)保局

2019年11月18日

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